走向社会服务:理论与实践框架内容摘要:
快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生;社会和谐,全面小康。 民政工作: 公共管理 新公共管理 —新公共服务 社会服务及管理 80年代 90年代中期以后 科学发展全面小康 民政工作的价值追求 … 新公共管理 (管理主义): 公共政策领域的专业化管理,绩效的明确标准和测量,格外重视产出控制,各个部门由聚合趋向分化,公共部门向更具竞争力的方向发展,对私营部门管理方式的重视,强调纪律和节约(胡德 ,Hood)。 对新公共管理(管理主义)的评价 : 管理的自由化 反公共官僚制,走出“坏制度”; 管理的市场化 —竞争 设立内部市场;学习私营部门管理 企业家政府理论。 但是,新公共管理模式可能会损害公平。 从而倡导“公共行政精神”(弗雷德里克森 ,1980)公务员的责任是建立保护公平的标准、认识公共服务对公民尊严和福利的影响。 行政并不等于管理。 新公共行政的产生 (近些年来): 对公民权利的新认识 参与治理;把公民视为公民; 人们对社区生活和公民社会的重新关注; 科层体制的弊端和组织人本主义; 后现代公共行政 —强调官员和公民对话,协商和达成共识是重要的。 新公共服。走向社会服务:理论与实践框架
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