第二章财政政策的目标

第二章财政政策的目标内容摘要：

   A B C D E O M N 收入/总收入 人数 /总人数 数值在 0～ 1 之间 吉尼系数越小越公平。 国际规定的安全警戒线为 （本例吉尼系数 =) 22 若： 总收入： 100； 总人数： 4 甲 5， 乙 15， 丙 20， 丁 60 则： A (, ) B (, ) C (, ) D (1, 1) 吉尼系数 =    A B C D E O M N 收入/总收入 人数 /总人数 贫富差距超过国际警戒线了。 23 《 资料 》 资料 1：据国家统计局统计测算， 19961999年，全国居民吉尼系数分别为 、 、 、 ，而 2020年综合吉尼系数为，超过了国际公认的 ，进入“差距偏大”的区域。 资料 2： 世界银行发表了题为 《 推动公平的经济增长 》 的 “ 中国经济报告 ” ，在这份报告的核心内容中，世界银行研究专家警告，“ 如果中国任由当前城乡差距与各省人均收入增长速度的差距继续不断扩大，收入差距将会急剧加大，到 2020年吉尼系数将会上升到 （ 1999年世界银行的数据是 ），而这将严重威胁中国经济的可持续增长 ”。 24 思考： 例：两种状态 甲 乙 效率情况 公平情况 方案 A： 80 20 100 4： 1 方案 B： 60 30 90 2： 1 哪一个方案好。 －－这是效率和公平的综合评价标准问题。 25 第四节 效率与公平的权衡 一、效率、公平与社会福利 追求公平的理由： （ 1）一定程度的公平是实现效率的必要条件。 一个社会要实现效率就必须使社会成员遵循一定的社会运行规则，只有当每一个社会成员的基本生活需要能够得到必要的保障时，这一规则才能被维护。 一旦社会的贫富差距扩大到一定程度，社会就有可能发生动荡，实现效率所必需的规则就会受到侵犯，效率就无法实现。 （ 2）收入分配会影响社会福利（一个社会在总体上的满意程度）。 追求效率可以提高社会福利水平 ,一定程度的公平可以改善社会福利水平 ,一定程度的收入再分配能够提高社会福利水平。 26 假定 — 个社会由甲乙两人组成，他们有相同的收入边际效用曲线。 如果总收入是 100，甲和乙分别得到的收入是 70和 30，这时甲乙两人的收入在边际上的效用是不同的，乙最后一单位收入的边际效用大于甲的最后一单位收入的边际效用。 若改变甲乙两人的收入分配状态，将甲的收入减少一个单位，将它转移给乙，那么乙所增加的效用将大于甲所减少的效用，甲乙两人的效用之和会有所增加，这样。 社会福利就得到了改进。 一定程度的收入再分配能够提高社会福利水平 总收入 100 初始：甲： 70；乙： 30 调整：甲： 69；乙： 31 27 潜在的帕累托改进 （ potential pareto improve） 如果一种改变使得一些人的境况有所改善，而其他人的境况变坏，只要得到改善的人所增加的效用大于受损人所减少的效用，这种改变就被称为 潜在的帕累托改进。 28 分配规则 按各自对生产所作的贡献分配各自的收入，可使社会的产出量最大。 这样各自都会尽自己的能力将所拥有的资源用到生产中去，使资源得到最充分的利用。 如果社会分配给各自的收入与其对生产所作的贡献出现了脱节。 这种脱节越严重，积极性受到损害的程度就越大，生产成果就越小。 •二、分配与效率的关系－－ 生产的成果如何分配 29 分配与效率的关系曲线 假定在现有的资源中，甲拥有 80％，乙拥有 20％，最充分地使用现有的资源的产量为 100，其他分配状况条件下的产量如下表： 状态 A B C D E F （效率） 总收入 80 100 90 70 50 40 （公平） 甲：乙。