社会管理创新与和谐社会建设——当前社会“民生”解读

社会管理创新与和谐社会建设——当前社会“民生”解读内容摘要：

⑥ 坚持服务为主、引导为主的原则 社会管理职能的核心和主体是为社会成员提供 各种基本的社会性公共服务，寓社会管理于社会服 务之中是成功的社会管理的内在要求。 更加有效地 维护社会秩序要求以引导为主，引导社会成员通过 合法的途径表达自己的利益和愿望，通过正当的渠 道发汇不满和怨气，通过合理的方式解决矛盾纠纷。 二、社会管理创新的提出及其基本原则 社会管理创新的基本原则 三、社会管理创新与和谐社会建设的关系  社会管理创新是建构和谐社会的基本途径  建构和谐社会是社会管理创新的主要目标 三、社会管理创新与和谐社会建设的关系 不断提高建构社会主义和谐社会的能力，形成全体人民各尽其 能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实 现党执政的历史任务的必然要求。 ——《 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 》 建构和谐社会是社会管理创新的主要目标  建立 “ 和谐社会 ” ，是所有市场经济国家发展到一定阶段时都要面 对的课题。 三、社会管理创新与和谐社会建设的关系 社会不和谐的表现：  经济萧条（膨胀）  以个体犯罪和集体对抗等形式出现的烈性社会冲突  普遍性的精神危机  …… 主要原因：社会成员之间超出一定限度的两极分化。 三、社会管理创新与和谐社会建设的关系  创新社会管理  社会管理格局：党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与  健全社会主义法律体系  完善社会保障在内的福利体制  在不同利益主体之间建立社会伙伴关系或协商谈 判机制 （西方国家较为完善） 三、社会管理创新与和谐社会建设的关系 社会管理创新是建构和谐社会的基本途径  经济发展、政治改革、思想和文化建设，都是构建社会 主义和谐社会的重要途径。 但构建和谐社会，毕竟是社会 管理领域的任务。 因此，推进社会管理创新是建构和谐社 会的基本途径。 三、社会管理创新与和谐社会建设的关系 现行社会管理体制特点：  计划经济体制的烙印明显  政府干预过宽过多  基层社会自我管理的作用 没有充分发挥 随着：  市场经济体制的逐步完善  民众权利意识和自我管理 能力提高 急需改革：  社会管理的法规亟待完善  社会管理的体系亟待健全  社会管理的体制亟待改革 三、社会管理创新与和谐社会建设的关系  社会管理创新是建构和谐社会的基本途径  建构和谐社会是社会管理创新的主要目标 此进彼进，此退彼退， 共进双赢，一退亦败。 四、对当前社会 “ 民生 ” 的解读 “十一五 ” 期间政府工作的主要成就（八个方面）  国民经济迈上新的台阶 （ GDP ，年均增长 %， GDP总量跃居世界第二位，人均 GDP 4371美元，全球 排名第 95位；财政收入 ；）  取消农业税  经济结构调整效果显著 (战略性新兴产业、服务业、节能减 排、环境保护等 )  改革开放取得重大突破 （对外开放从局部地区向全国推进、对外开放从商品贸易向投资和服务贸易领域推进 ）  前沿科技实现重大突破 （载人航天、探月工程、超级计算 机等）  全面实现农村免费义务教育，覆盖城乡的公共卫生体系和 基本医疗服务体系全面建立  文化事业和文化产业快速发展 、民主法制建设取得新进步  人民生活显著改善 四、对当前社会 “ 民生 ” 的解读  据 中国网调查 ： “ 十二五 ” 期间，你最希望生活中 哪些方面有所改善。 （ 2020份投票样本） 住房 ———————— 1108票 医疗 ——————— 1044票 食品安全 —————— 1023票 就业 ————— 960票 劳动者权益 ————— 955票 教育 ————— 951票 低碳减排 ———— 940票 收入分配 ———— 939票 养老 ——— 934票 城镇化管理 —— 915票 交通 — 909票 四、对当前社会 “ 民生 ” 的解读 从以上调查可以得出：  人民的新需要突出表现为：  脱贫：生存问题 增加收入、安居乐业  安全：保障问题 健康保障、生命保障、权利保 障、食品保障  发展：公共服务  社交：参与交流 组织、群体 该如何来应对。 四、对当前社会 “ 民生 ” 的解读  （一）要 健全基层管理和服务体系，形成社会管理和服 务合力  加强和改进基层党组织工作  发挥群众组织和社会组织作用  提高城乡社区自治和服务功能  面向公民社会的社会管理 四、对当前社会 “ 民生 ” 的解读  （二）要有效化解社会稳定风险  19902020，全国群体性事件从 1万起增加到 18万起，参与人数从 75万增到 400万起。  主要建设领域往往与群体性事件伴随  无利益相关群体性事件、泄愤性恶性案件引人注目  办法：  健全党和政府主导的维护群众权益机制，正确处理人民内部矛盾  建立调处化解矛盾纠纷综合平台 ——。