执法办案和执法监督相关要点及注意事项

执法办案和执法监督相关要点及注意事项内容摘要：

 二是严格落实行政自由裁量权制度；  三是建立重大行政案件讨论制度和备案制度；  四是行政执法案件监督检查制度。  三、执法办案的注意事项 实体方面  （一）行政处罚。 处罚实施主体： 各类行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织。 违法行为主体情况。 违法行为人的情况包括违法自然人的基本情况，有无行政责任能力等。 违法行为人是法人或其他组织。 法人的基本情况要具体清楚，检查事必须取得法定代表人得身份证明和个人情况证明。 其他组织如合伙组织，起字号的，要将依法核准登记的字号为被检查人，未起字号的，应列上所有合伙人。  实施违法行为情况。 违法行为人实施违反行政管理秩序行为的情况。 具体指行为人是否实施了违反行政管理秩序的行为，行为时间、地点、方式、手段、后果；行为与后果是否存在因果关系；共同实施违法行为的，各行为人在实施违法行为中所处的地位和所起的作用；有无从重、从轻、减轻、免除处罚的情节等。 这些情况要清楚。 违法行为人的主观过错。 （二）行政处罚证据。  行政处罚证据： 证明行政执法案件真实情况的各种材料， 当事人的基本情况、现场检查情况、违法事实相关内容的照片、实物、账册等等）。 根据我们行政诉讼法等相关法律规定，证据经过查证属实可以作为定案的根据，具有法定形式、能证明案件真实情况。 所有的有效的证据必须具备三性，证据的客观性、关联性和合法性。  证据的客观性， 即证据必须客观存在的事实。 一种是客观存在的物质，一种是被人们感知并存入记忆的事实。 任何主观的东西、主观臆测、分析、判断，都不能成为证据。 证据的关联性， 即证据必须与案件有关联。 证据的合法性， 即证据必须有法定的行政机关的法定人员依法定程序收集或提供，并经查证属实。 强调证据必须是具有主体资格的法定人员收集或提供，并以法定程序查证属实， 以法定形式表现出来的与案件有关联的事实。 所谓关联， 是指证据必须与案件存在客观联系并能证明案件的真实情况。 （三）现场检查注意事项。  检查活动参加主体情况。 包括执法人员是否出示了证件、是否告知有关法定义务和应负的法律责任，被检查单位有关人员是否到场，是否有见证人见证检查活动。  检查缘由。 何种原因进行检查活动，如有人举报被检查人单位从事消费欺诈、销售假药劣药等违法行为，日常监督例行检查。  检查的物品对象情况。 可以是经营现场、生产车间或生产销售账册等等 （三）现场检查注意事项。  检查场地的环境。 是指开展活动的具体地点，如食品药品车间、原材料库，成品库房等等。  物品堆放情况， 记录物品的堆放位置和方式，打开物品具体状况表述清楚。 （三）现场检查注意事项。  制作要求及原则： 检查笔录的署名，被检查人、执法人员、见证人。 一、客观性、真实性原则。 要准确记录被检查对象客观存在的违法事实和违法行为，而且该违法行为和事实是执法人员现场观察到的。 只有这样才能作为直接证据使用。 （三）现场检查注意事项。  二、合法性原则， 主要的 一是 程序合法，按照法律规定进行， 2名以上执法人员同时检查，出示执法证件，并有被检查单位人员到场。 二是 手段合法。 现场检查、拍照都应当公开进行。 三是 相关性原则。 记录内容是与查处案件有关违法事实、违法行为。 （三）现场检查注意事项。  现场检查拍照的物品，注明：时间、地点、拍摄人员，同时注明被拍摄物品存在地点，数量。 被检查人对拍照规定的证据确认。 （四）查封（扣押）决定书。 （食品安全法110条第（四。