中国国际电视国际业务整合与组织设计报告(编辑修改稿)

中国国际电视国际业务整合与组织设计报告(编辑修改稿)内容摘要：

集权管理 分权管理 针对不同业务运营特点，中视国际应采取不同的管理模式 直接经营式管理 战略管控式管理 战略建构管理 财务投资式管理 特征 • 总公司的董事会或领导者直接参与下属企业的经营管理 ， 给下属企业明确的经营指令 • 下属企业没有任何决策权 ， 完全按照总公司的决策执行 • 下属企业仅对被授权的部分职能行使决策权 ，除此以外的任何经营决策必须通过总公司 • 下属企业被授予较大的经营决策权 • 总公司通过预算 、 经营报告等途径间接控制下属企业 • 总公司仅对下属企业决策权力以外的个别重大事项形式决策权 • 总公司对下属企业设定一定的财务经营目标 • 下属企业在经营过程中有充分的决策权力 优点 • 决策对日常作业经营指导性强 • 下属企业在经营过程中的特定领域有自主权 • 总公司仍对下属企业有较强的控制 • 下属企业对日常经营具有较大的决策权力 • 总公司仍通过预算 、 汇报等把握下属企业发展方向 • 总公司对下属企业的管理简单，目标明确 缺点 • 下属企业的发展受到总公司人员数目与信息处理量的限制 ， 难以适应大型企业运作 • 如果授权范围较小 ， 下属企业仍无法及时处理经营问题 • 对于内部控制管理要求较高 • 总公司对下属企业的发展没有控制 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 30 不同管理模式下公司总部的角色及流程的介入 各项业务间关联 /协同度 总公司涉入业务经营程度 财务投资式 •在投资组合中购买价值未达到标准的业务单元，并使之扭亏为盈 •在非常情况下介入下属业务单位的营运，以确保其达标无误 •在价格和时机达到最佳状况时，售出某些业务 低 高 低 高 战略建构式 •主要检查业务单元战略的逻辑性并提供进一步举措的建议 •提供总体战略方向以指导下属业务单位的运作 战略管控式 •以优异的功能帮助核心业务及新兴业务的建立和发展 •质询业务战略和可能性，并分配资源 •随时介入协调，以保证协力综效 直接经营式 •提出并领导大部分的投资计划和改善办法 •介入每个月的财务及营运审核，并负责对主要议题的决策 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 31 中视国际对各业务应制定具有高度针对性的管理模式 财务投资式 各项业务间关联 /协同度 总公司涉入业务经营程度 低 高 低 高 战略建构式 战略管控式 直接经营式 总公司对各业务单元的管理角色 • 广告业务 —— 运营人角色 • 节目制作业务 —— 运营人角色 • 节目代理业务 —— 运营人角色 • 实业投资业务 —— 运营人角色 • 咨讯调查业务 —— 运营人角色 • 待调整业务 —— 资产看守人角色 • 参股业务 —— 资产看守人角色 财务投资式 战略建构式 战略管控式 •参股业务 •待调整业务 •实业投资 •央视调查 •广告业务 •节目制作 •节目代理 中视国际针对各业的管理模式 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 32 公司总部的职能在不同管理模式中的体现 财务投资式 战略建构式 战略管控式 直接经营式 战略 投资 决策 业绩监控 •做出主要的收购、投资 /撤资决定 •制定预算限制和现金流目标 •非常情况下才介入 •按（利润）底线管理业务 •提供公司战略远景和方向以指导业务单位运作 •审核业务战略，分配各业务的资源 •在批准前检查战略投资的业务逻辑性 •根据业务逻辑批准有战略意义的决定 •监控计划的实现和主要举措和项目的结果 •质询业务战略和技术 /运作的可行性并分配资源 •提出 /批准收购 /撤资 •审查重大投资的和功能方面的逻辑性 •在质询业务单位及建议书的合理性后再对重大决定做批准 •监控关键的财务、运作和方案指标（每季度） •领导开发和实施 •启动和管理投资项目 •质询重大业务单位和功能决策背后的逻辑性 •详细审阅所有财务和经营业务表现（每月） 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 33 公司总部的职能在不同管理模式中的体现（续） 财务投资式 战略建构式 战略管控式 直接经营式 人事管理 协调 资源共享 共享服务 •只对业务单位的总经理进行招聘 /解雇 •无 •要求会计上的基本统一性 •无 •跟踪最高行政管理人员，听取重要继任议题的意见 •建立积极主动的气氛 •在非常情况下再协调以实现战略协同效应 •建立基本的财务及人事政策及流程 •只提供独特的和非提供不可的中央服务 •制定和协调重要的人事政策如高层人员的任免和评估 •协调事业部之间的联系以确保相互支持 •对主要的工作建立一致性的策略 •只要有协同效应或经济效益就提供中央服务 •解决具体的招聘、培训、评级和薪酬等问题 •管理事业部之间的协调以保证取得协同效应和经济效益 •制定全面的功能性政策 •提供所有的中央服务 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 34 182。 亚商对中视国际的诊断意见  外部环境与战略分析  业务组合分析  组织架构分析 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 35 中视国际目前的组织架构（职能部门和下属公司） 董事会 总经理 董事会 秘书处 副总经理 / 总经理助理 控股子公司 中央电视台 审 计 室 资产 经营 部 人力 资源 管理 部 办 公 室 项目 投资 部 法律 事务 部 参股子公司 孙公司 中视国际目前组织结构中存在的问题 • 目前中视国际总部的管理基本上处于原国有企业计划经济下的管理模式，对下属企业的管控主要依靠行政力量 • 集团总部的职能部门缺乏强有效的决策参谋，市场导向能力薄弱，个别部门设置不尽合理 • 下属企业自成体系，集团公司在运作上缺乏整体的协同效应 • 子公司在过去的发展中也作为投资主体，缺乏科学的决策程序，加大了公司整体的投资风险 • 总经理管理幅度太宽，管理线条不明确，严重影响公司决策效率 分公司 计划 财务 部 境外卫星 代理部 节目制作部 广告部 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 36 中视国际目前仍存在着很多制约因素 由于脱胎于中央电视台，中视国际仍未能脱离计划经济下事业单位的运作模式 • 下属公司划分为二级和三级公司的依据是行政级别，而非产权关系 • 部分下属公司的产权关系不顺，总公司无法对下属公司实施有效管控（如中视实业） • 公司决策程序行政命令色彩较浓厚，企业运作视角相对薄弱 缺乏规范的投资决策流程 缺乏规范的战略规划和年度经营计划制定流程 • 下属公司一定程度上各自为政，独立运作，总公司协调能力薄弱，资源缺乏有效整合，业务之间的协同效应和互补效应不明显 • 公司业务主要依靠中央电视台给予的优惠政策，没有真正形成市场竞争的核心能力 • 一方面，激励机制不到位；另一方面，人员观念仍停留在事业单位模式，危机意识不强 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 37 针对公司的发展战略和业务特点，中视国际的组织架构需作相应的调整 主要需解决的问题 • 总部职能向战略管控型演变，充分考虑到各业务单元的营运特点。 增加决策参谋和市场导向能力 • 理顺公司管理线条，使业务管理规范化、系统化，走出形式，达到实质性的目标和业绩管理 主要措施 • 对下属业务实施分类管理，针对不同业务的运营特点制定不同的管理模式 • 公司管理线条按业务和职能区分，总部注重职能管理，下属单位注重业务管理 • 增强和完善公司总部职能，增强公司的战略管控能力，实施对下属业务单位的战略管理 董事会 总经理 董事会 秘书处 副总经理 / 总经理助理 控股子公司 中央电视台 审 计 室 资产 经营 部 人力 资源 管理 部 办 公 室 项目 投资 部 法律 事务 部 参股子公司 孙公司 分公司 计划 财务 部 境外卫星 代理部 节目制作部 广告部 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 38 报告内容 182。 项目进展 182。 亚商对中视国际的诊断意见 182。 亚商的建议 182。 下一步工作安排 182。 附录 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 39 182。 亚商的建议  中视国际远景期的组织架构  中视国际近期的组织架构与总部职能的角色与分工  中视国际组织架构的演变示意  中视国际待调整公司的管理  备选方案  其它 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 40 亚商对中视国际的咨询建议将基于以下指导原则： 可持续性 可操作性 循序渐进，稳步取得根本性的变革成功 有实效性 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 41 中视国际的远景需要采用事业部的组织架构 投资控股架构 •总公司对下属公司以投资为目的，不直接参与具体经营 主要特征 事业部架构 •总公司把相关的下属业务单位划归为同一事业部，实现管理资源共享 •总公司可有重点地直接或非直接参与下属企业具体经营运作 直接运作架构 •总公司下属业务属同一产业 •总公司直接参与下属企业具体经营 中视国际应采纳的组织架构方式 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 42 事业部的关键特征 •具有一个清晰的市场定位和目标 – 客户 – 产品与服务 – 地理位置 – 技能与经营水平 – 竞争者 •负责制定其战略，以达到业绩上的目标 •事业部是利润中心，对盈亏负责，完成财务、运作和市场等关键业绩指标的目标 Pamp。 L Pamp。 L 损益 关键业绩指标 •在总经理的授权下，决定人、财、物资源的安排 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 43 事业部的组织架构 是 而不是 • 事业部是一个组织架构 • 事业部的机构是总部的一部分 • 广义的事业部包括下属子 /分公司，且对整体盈亏负责 • 而不是法律结构或办公地点 • 而不是另一个层次，不另设职能部门 • 而不是仅仅高高在上的总部职能 中视国际 /2020/7/6/第一阶段项目汇报 亚商咨询 44 中视国际远景组织架构建议 – 总体 总经理 广告业务事业部 * 实业投资事业部 * 电视节目事业部 * 中视影视文化发展有限公司 中视电视技术开发公司 中广国际总公司 ** 央视调查中心 * 中视传媒总公司 中视国际上海分公司 ** 中视国际体育推广分公司 ** 中视国际卫星传送分公司 *** 北京未来广告公司 所有参股 子公司 ** 资产经营部 法律事务部 审计室 办公室 人力资源部 战略发展部 法人实体 行政 财务 人事 行政 财务 人事 战略策划 财务 战略投 资 * 公司业务调整整合后将形成以节目制作、广告、咨询调查和媒体产业运作的四大支柱业务体系。