国家污染防治技术政策编制的几点体会

国家污染防治技术政策编制的几点体会内容摘要：

17 23 6. 解读 《 畜禽养殖污染防治技术政策 》 （ 5）畜禽养殖污染控制的技术关键 1）严格控制粪便转移到污水中，形成高浓度、高氨氮有机废水； 2）严格控制畜禽养殖耗水量，尽量减少废水排放量，发展无水养殖（猪牛羊鸡鸭）； 3）提高粪便和废弃物的收集水平，提高有机肥制造技术水平，发展商品化高效复合有机肥； 4）发展规模化的高效复合有机肥大型制造业，开展集中式无害化处理和商品化资源利用； 5）要求：从源头控制着手，控制饲料成分，控制粪便随水排放，减少或不产生养殖废水，提高肥料资源化利用水平，防止二次环境污染。 20200717 24 6. 解读 《 畜禽养殖污染防治技术政策 》 （ 6）针对养殖业现实状况的污染防治对策 1）提倡因地制宜，就地无害化处理； 2）区别不同养殖模式，依据经济能力，提出不同技术路线； 3）对规模化养殖场、畜禽养殖小区，畜禽散养户，分别给予指导； 4）强调二次污染防治和资源有效利用，重视农田土壤的环境保护和面源污染控制。 20200717 25 6. 解读 《 畜禽养殖污染防治技术政策 》 （ 7）畜禽养殖需要优先发展的关键技术和技术发展目标 1）无水，或少水养殖技术；最大程度地收集粪便。 2）集中式大规模商品化高效复合有机肥制造技术； 3）沼气利用之分离、提纯、压缩、发电等技术； 4）快速发酵技术和沼液浓缩、及沼渣利用技术，等。 20200717 26 环境工程技术规范  概述 （ 1）环境工程技术规范及其类别 工程技术规范适用于各种不同领域 /行业的污染防治技术管理。 工程技术规范包括：领域 /行业综合性工程技术规范、专项（水、气、固、声）工程技术规范、通用工程技术规范、工艺方法技术规范、技术评估规范、运行技术规范等不同类别。 20200717 27 环境工程技术规范 （ 2）环境工程技术规范的主要内容 环境保护部已经发布了 《 环境工程技术规范编制指南 》 ，指南规定的基本内容为：适用范围、引用标准、术语和定义、污染物与污染负荷、总体设计、工艺设计、主要设备与材料、检测与过程控制、辅助工程设计、劳动安全与职业卫生、施工与验收、运行与维护等 12个部分（章节）。 20200717 28 环境工程技术规范 （ 3）环境工程技术规范的法律地位 工程技术规范是我国环境技术管理体系的重要组成部分，是在国家污染防治法、技术政策和最佳实用技术导则等法律和上位技术法规框架下，具有指导性的环境技术管理法规。 20200717 29 环境工程技术规范 （ 4）环境工程技术规范的适用范围  工程技术规范主要用于环境监督管理人员施行环境技术管理，也供从业人员参考。  管理上主要针对：环评报告、限期治理与三同时污染治理工程的可研报告与设计书、工程竣工的环境保护验收、总量削减计划与排污许可、环境污染治理设施运营资质、治理设施运行的环境执法现场核查与日常环境监督管理等管理事项的评估和审批。 20200717 30 环境工程技术规范 （ 5）环境工程技术规范的基本作用 工程技术规范的基本作用在于他规定了污染治理设施建设的基本要求和起码的设计与运行标准。 换句话说，只要设计建设单位的施工设计符合规范要求，设施运行单位的运行操作符合规范的规定，这样的设施就能够建设好、运行好，稳定达标排放。 可以保障环境效益、避免经济损失。 免去或指导专家评审。 20200717 31 环境工程技术规范 （ 6）环境工程技术规范编制与发布工作的进展  环境保护部已经发布了 《 国家环境技术管理体系建设规划 》 ，总体上的技术法规制订任务多达 500多项，十一五计划制订 120项，其中：工程技术规范 70项， 10项技术导则（ BAT）， 40项技术政策，十二五将全面完成体系建设和技术法规的编制，目前进展情况良好。  目前，已有或已发布的工程技术规范 25项，报批待发布，或正在编制之中的约 60项。 20200717 32 环境工程技术规范 （ 7）环境工程技术规范的建设意义  环境技术管理体系建设与实行，将从根本上改变我国环境行政管理的状态，提高环境管理的技术水平，提高管理人员的素质和业务水平，促进环境保护依法行政，利于国家环境保护事业的永续发展。 20200717 33 环境工程技术规范 （ 8）涉及国家环境管理制度改革  希望各级环境保护行政主管部门对这一新生事物给予支持、帮助，并勇于实践。 20200717 34 解读 《 畜禽养殖业污染治理工程技术规范 》 （ 1）畜禽养殖污染物与污染负荷  作用：明确污染治理目标，防治工程设计产生偏差。  方法：实地测量，同类参比，给出经验数据。 20200717 35 解读 《 畜禽养殖业污染治理工程技术规范 》 （ 2）总体设计 【 1】 对畜禽养殖污染治理明确其技术路线： —— 贯彻清洁生产，提倡源头控制（ ）； —— 强调资源化综合利用，提高利用率（ ）； —— 强调还田利用要做到 “ 无害化 ” （ ）； —— 强调合理施肥和土壤肥效测定（ ）； —— 强调制肥的有机肥质量和商品化要求 ）； —— 明确规划布局、达标排放、防治二次环境污染（ 、 、 ）。 20200717 36 解读 《 畜禽养殖业污染治理工程技术规范 》 （ 3）总。