固定资产投资项目的审批管理内容摘要:
可行性研究 : 可行性研究是在项目决策前,通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析,对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证,并对项目建成后的经济、社会效益进行预测和评价的一种科学分析方法。 可行性研究是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据,要求必须有相当的深度和准确性。 承担可行性研究工作的单位必须是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位,要有承担相应项目的资质。 我市对市本级政府投资项目可研编制单位的要求是具备相应资质乙级及以上资质,重大项目或有特殊要求的项目需甲级工程咨询机构。 可行性研究报告一般应具备以下基本内容 : : 包括项目背景和必要性、需求测算、建设规模、 建设目标等内容。 : 一般由选址要求、场址比选和推荐场址三部分内容组成。 : 一般包括建设原则和标准、建设范围和内容、工艺技术方案、 设备方案、工程方案等内容。 : 从环境与生态、土水电气等资源消耗、社会稳定、卫生与安全 等可能的方面进行分析论证和提出方案。 : 包括项目的管理模式、组织架构、人力资源、制度规章、 保障条件、进度安排、招标采购等内容。 : 主要包括估算编制说明、项目总投资估算、项目分年度投资计 划等,投资估算的组成内容、深度、方法、表格形式等应符合 相关规定。 : 通过综合研究提出项目资金筹措初步方案,明确资金来源渠道、 筹措方式和金额,重点是必须由政府投资的理由。 : 包括国民经济评价和财务评价。 : 主要包括对社会稳定风险调查、风险因素识别及估 计、风险防范化解措施、风险等级判断等内容。 (三)项目勘察设计阶段 初步设计及投资概算 项目申报单位依据可行性研究报告批复文件,委托具有相应资质的单位进行初步设计,并据此编制投资概算。 报市发展改革委审批的项目,其初步设计经有关部门审核后,由市发展改革委审批投资概算。 七、政府投资项目的审批管理 以市本级政府投资基建项目为例:市发展改革委对项目的项目建议书、可行性研究报告、投资概算实行全链条管理。 (一)审批环节 500万元(含)以下的项目,审批项目建议书 和投资概算; 500万元(以上)~ 5000万元(含)的项目, 审批可行性研究报告(代项目建议书)和投资概算; 5000万元以上的项目,审批项目建议书、可 行性研究报告和投资概算。 、单个投资少的项目,可用实施。固定资产投资项目的审批管理
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