公务人员执行力

公务人员执行力内容摘要：

工具 直接介入 間接介入 提供標的團體財 貨、服務或經濟 誘因 產製（ make） 購買（ buy） 課稅（ tax） 補助（ subsidize） 要求或期許標的 團體改變行為 禁止（ prohibit） 強制（ oblige） 告知（ inform） 呼籲（ implore） 完美執行 (perfect implementation)  Pal(1992)指出：現實世界中可能沒以所謂的「完美」，完美的政策執行不是一種烏托邦，就是一種夢魘；就此意義而言，政策執行的失敗是無法避免的；但我們應將完美的政策執行視為一種學習的標竿，以提高執行的效果。 完美執行 (perfect implementation)  Hogwood 和 Gunn 在 1994年提出完美執行的十項要件： 1. 沒有無法克服的外在限制 2. 充分的時間與足夠的資源 3. 充分整合所有必要的資源 4. 政策係以有效的理論為基礎 ： 政策制定者對於公共問題的認定是否符合多元利害關係人的期望與價值，政策議程是否確實反映社會民意走向。 5. 直接而清晰的因果關係 完美執行 (perfect implementation) 6. 最低度的依賴關係 7. 充分共識與完全理解的政策目標 8. 任務必頇在正確的行動序列上陳述清楚 9. 完美的溝通與協調 ： 執行過程中，所有參與者都必頇在相同資訊的基礎上進行溝通與協調，執行上就比較容易出現效果。 ： 政策執行者必頇擁有真正實質的權力，而且標的團體也打從心裡服從。 政策執行成敗影響因素 一、政策問題本身所具有的特質 二、政策規劃的合理程度 三、政策合法化的周延程度 四、執行者對目標共識的程度 五、執行機關所具的特性 政策執行成敗影響因素 六、執行人員執行政策意願的高低 七、相關機關間的溝通、協調與配合狀況 八、政策執行的監督情形 九、標的人口順服政策的程度 十、政治、經濟、法規、社會及文化 等因素的配合狀況 政策執行的策略 一、政策目標應具體、清晰、明確，並有共識； 如有數個政策目標，應明定優先次序。 二、在進行政策方案規劃時，即應充分考慮執行 力的狀況，設計務實的執行辦法。 三、政策方案應經過合理規劃並經充分的政策行 銷，較有助於政策方案的順利推動。 四、應重視民意在政策執行過程中的反映，並設 法減少民意對政策執行所產生的阻力，但應 充分了解真正的民意為何。 政策執行的策略 五、凡涉及補償費用的政策內容，應注意把握公 平、合理、正義的原則，盡量避免「會吵的 孩子有糖果吃」的情形。 六、爭取民眾對政策執行的配合，應盡量避免使用 抽象的勸服方式，例如要求民眾「犧牲小我， 以完成大我」；必頇「為民、為國、為。