一、治理的概念二、社区治理的体制三、善治理念的形成四、内容摘要：
服务社区化 ,即政府鼓励社区和帮助社区组织建立社区的公共服务事业 把社区公共空间作为一种公共产品来看待 ,它的生产和治理都是政府自身所难以完成的。 在社区公共空间里 ,人们的各种公共需求具有多样性、变化性的特点 ,政府更是难以应对。 这就需要在社区公共空间里建立国家与社会的合作关系 ,以共同完成社区层面的公共产品的提供 社区治理需要构建一个体系，一个治理体系是一个不同集团的成员就共同关心的问题制定集体选择的特别机制 治理体系的两个主要组成部分是治理的基本机制和组织的治理。 其机制一般被定义为一系列确定行为主体的身份和意义以及他们之间的经济、政治和文化活动框架的规则、规范和原则 一个社会的基本机制框架，描述的是协调各行为主体的主要“游戏规则”。 治理体系的另一部分是组织的治理，即“为管理治理体系而创建的物质单位”，在现代的国家中，政党、政府和社会组织就是这样的组织 治理的主要机制和治理的主要组织之间的相辅相成，就是一种社区复合治理模式，即社区的复合公共责任。 所谓复合公共责任就是多重公共责任，指各个社会或社区主体都要对自己、对社区其他所有的利益相关者负责，这些利益相关者既有社区居民，也有社区单位以及社区各类组织的成员 在这种复合公共责任中，各社区组织内部的垂直责任自然重要，但是我们更强调各社区组织之间的“水平责任”。 无论是组织内部的垂直责任，还是各组织之间的“水平责任”，其核心内容是“实现以共存为目标的公共责任”。 “只有把所有这些集合在一起，总和引导和规范社区成员的行为，形成新的复合公共责任意识”，才有可能实现社区的复合治理。 复合治理贯穿了治理的基本精神，即谋求各个治理主体之间的合作互补关系，这是一种建立在合作基础上的全新的治理模式。 正如俞可平指出的那样，就目前治理转型的目标模式而。阅读剩余 0%
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