00316西方政治制度复习资料历年真题及答案

00316西方政治制度复习资料历年真题及答案内容摘要：

享 （ 4） 瑞典意志没有一部单一的成文宪法，而是由《政府组织法》、《王位继承法》、《出版自由法》和《议会法》构成了该国的基本法 （ 5） 主权在民原则，是现代世界各主要国家 的基本的宪法和政治原则，是现代政治合法性的基础和关键坐在 （二）代议制原则 (此原则所涉及的则是人民行使国家权力的现实途径 ) ： （ 1）代议制：是指人们并不直接行使管理国家的权力，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力 （ 2）直接民主制：所有公民能够聚集在一起开会，讨论国家事务的决定和管理 （ 3）间接民主制：由人民选举代表，组成代议机关来讨论并决定国家公共事务 （ 4）《代议制政府》 （ 5）柏克： 18 世纪英国政治思想家，柏克的代议制政府理论强调代议制政府是由少数精英集团领导下的结构严密的工作机构； 柏克的代议制理论也触及到了现代议会政治中的一个关键问题，即如何处理过节利益与党派利益的关系问题 （ 6）密尔： 19 世纪英国著名的古典自由主义思想家，他的《代议制政府》一书比较全面而系统地论述了资产阶级代议民主制的各种具体的问题和制度安排 ： （ 1）近代代议制度的发展过程 议会源自英国《大宪章》开始的大会议，并经过了从贵族会议到等级会议、再到议会的转变。 英国既是“议会之母”，也是代议制度的发源地； 既要防止权力的专横，又要有利于资产阶级的政治统治，代议制、法治和分权制衡，是最重要的三大 发明； 马斯．阿奎那就认为，每个人都应该在政府中有自己的份额，政体中应该有国王、贵族的首领和由选举产生的人民代表 （ 3）密尔关于代议制的论述： 密尔认为，“代议制政体就是，全体人民或一大部分人民通过由他们定期选出的代表行使最后的控制权”，人民“必须完全握有这个最后的权力。 无论什么时候他们高兴，他们就是支配政府一切行动的主人” （ 4）代议制是现代国际政府形式的必然选择： ①资本主义的商品经济要求实行民主制；②现代国家无论是领土还是人口都达到了相当大的规模；③既然资本主义的生产方式要求在 政治上实行民主制，但资本主义所造成的国家规模又不可能实行直接民主，解决这个问题的唯一可行的办法就是实行间接民主，即由人民选举代表，组成代议机关来讨论并决定国家公共事务。 由于代议制比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题，代议制也就成了现代国家普遍采用的政府形式 ： （ 1）如何解决现代国家民主与规模问题：实行间接民主 （ 2）代议机关的议事规则应体现那些要求： ①人民通过代议机关行使国家主权 ；② 人民通过选举代表组成代议机关 ；（普选制构成代议制的基础）③ 代议机关必须遵循严肃的议事规则 ；④ 少数服从多数 与保护少数原则 ；（密尔认为，只有保护全体公民的权利才是真正的民主，而仅仅保护多数人的权利则是虚假的民主）⑤ 代议民主并不排斥直接民主；（卢梭是提倡直接民主的，同时也坚决反对代议制； 按卢梭的观点，人民主权具有以下原则：主权是至高无上的。 主权是不可转让的。 主权是不可分割的。 主权是不能代表的 ） ： 密尔是怎样论述理想上最好并且实际可行的政府形式的：代议制政府 7 代议制政府具有以下几个方面的本质规定：（ 1）代议制政府是主权属于公民集体而不属于个人的那种政府；（ 2）代议制政府是公民参与政治过程的这样一个政府： 平民政府而非贵族政府、公民积极参与政治过程并以此为基础的政府；（ 3）代议制政府有两大基本职能：一是管理国家公共事务的机关；二是国民教育机关，培育公共精神，倡导和维护一种公共精神，应是政府的首要职能 一、代议制政府的两大弊端及建设方案 弊端：（ 1）议会中的普遍无知和无能，或者说得温和一点，智力条件不充分；（ 2）可能受到“和社会普遍福利不同的利益”的影响 建设方案：（ 1）实行精英民主；（ 2）以比例代表制替代多数代表制；（ 3）保障少数代表在议会的对抗职能 （三）法治原则 （ 法治是西方政治制度的一个最根本的 宪法原则 ） ： （ 1）亚里士多德：古希腊政治思想家；强调法治优于一人之治，是关于法治思想的最早起源之一 （ 2）西塞罗：古罗马共和国末期的政治家、思想家；他根据古希腊斯多葛派哲学，比较系统地提出了自然法理论 （ 3）宪政：主要指称一种近代以来形成的政治制度，以宪法为标志、以人民主权为合法性基础，以代议制民主为行使权力的方式，实现了权力的分立与制衡、确立了司法审查制度等一套制度结构 （ 4）法治：是相对于“人治”的一种治理国家的理论、原则与方法。 其基本含义是：以法律为国家和公民的活动的基本准则，任何国家机关 、社会团体和公民个人包括国家的最高领导人在内，都必须毫无例外地遵守法律，依照法律的规定活动，法律面前人人平等，无论谁违法犯罪都要受到法律的同意制裁（戴雪在其《宪法精义》中指出了法治的三个特征） （ 5）自然法：人是生而具有生命、自由和财产的权利，这些权利被称为自然权利，即依据自然法所享有的权利 （ 6）成文宪法：是指将国家基本组织、人民权利义务以一套法律文书形式表带的宪法（美国 1787 年宪法是世界上第一部成文宪法） （ 7）不成文宪法：是指没有专门的统一的宪法典，而是由带有宪法性质的各种历史文件组成的（典型国家 ：英国） （ 8）法律的普遍性和公开性：普遍性：①是法律的适用不是针对某些特定的人群，而是所有的人和一系列相同的事务；②是法律的规范是具有普遍意义的规范； 公开性：就是一切法律都必须公布于众 ： （ 1）宪政与法治的关系： 法治原则要求时限“法的统治”，法治中的“法”不仅包括由国家立法机关制定和认可的，由国家强制力保证实施的一般法律，而且也包括宪法。 因此，法治中的“法”上升到宪法，法治也就自然上升到了宪政的高度。 在这个意义上讲，宪政是法治的最高形式 （ 2）司法独立的含义 司法独立是指 司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉。 其内容包括：①法官独立审判案件，不受任何干预；他们在审理、判决刑事、民事、行政案件时，只根据法律，不受其他因素影响；②司法机关组织系统独立；③为保证法官独立审判，判定相应条款以保护法官地位和权力不受侵犯④ ： 法治原则的主要内容： 法律必须是普遍的和公开的； 法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利；（权利构成宪政制度的根本问题） 法律面前人人平等；（法律面前人人平等是资产阶级革命提出来的“平等”原则的具体体现； 法律面前人人平等在 1789 年法国革命所颁布的《人权和公民权利宣言》中得到了集中的表述）司法必须独立 8 阿奎那法治思想：永恒法、自然法、人法、神法； 在这四种法律秩序中，自然法与人法最为重要； 人法通过两种类型或形式即万民法和市民法确定了自然法； 阿奎那发展了自然法的观念，并认为自然法要高于制定法，这些思想构成了西方近代法治思想的重要源流 麦基文指出：“宪政的核心本质就是对政府的法律限制，是对专政的反对，它的反面是专断，即恣意而非法律的统治” （四）分权制衡原则 ： (1)波里比 阿：古希腊历史学家； 曾在其所著的《罗马史》一书中考察了古罗马国家的政治制度，论述了古罗马帝国兴盛的原因 古希腊，亚里士多德提出国家权力主要有三种职能即立法、行政和审判，并提出国家职能机构应分工的问题 (2)洛克的分权学说：在《政府论》一书中，洛克把政府所掌握的政治权力分为三个方面：制定法律、执行法律和保卫国家不受外来侵害。 相应地，政府权力一起性质可以分为三个部分，即立法权、执行权和对外权。 他所划分的“三权”实际上只有两权，即立法权和行政权 (3)麦迪孙、汉密尔顿的分权理论：美国建国者们的分权制衡理论 集中反映在汉密尔顿和麦迪孙所著的《联邦党人文集》中； 美国“宪法之父”的麦迪逊是分权学说的信奉者和践行者； 汉密尔顿对分权理论的贡献在于强调司法独立； 杰斐逊继承了孟德斯鸠的三权分立思想，而且进一步指出，要保障人民主权，防止暴政，仅仅在联邦政府层面实行三权分立是不够的，还须在联邦与州政府、地方政府之间实行纵向分权，层层分权 (4)制衡（制约与平衡）： 所谓制衡，则是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分权利都不能独占优势。 ： （ 1）分权制衡的含义： 是指国家的立法 \行政和司法权各自分立而又相互牵制和协调；这一原则包括两方面内容：首先是权力的分立，是指政府的权力主要是立法权、行政权和司法权应该交给不同的政府机构。 其次是制约月平衡，是使三种权力混合起来，让政府的三个部门互相限制（是西方政治制度的一项基本原则，它确立西方政治制度的基本框架、组织原则和运行机制） （ 2）三种不同的分权制衡模式的不同特点： 美国模式 （典型的三权分立国家）：①国会与总统之间的分权制衡；②总统与法院之间的分权制衡；③国会与法院之间的分权制衡； 英国模式：①议会与内阁之间的相互 制衡；（议会对内阁进行牵制的形式：一是质询；二是辩论；三是批准立法；四是倒阁）②议会主权与司法的相对独立 法国模式：①第三、第四共和国的权力失衡：在第三、第四共和国的议会共和政体下，尽管存在着一定的立法、行政与司法三种权力之间的分权与制衡，但是，议会处于国家权力中兴；②第五共和国的分权制衡：首先，以总统为国家权力的中心。 其次，政府权力和地位得到大大提升。 第三，限制议会的权力，使议会的地位和作用明显下降 （ 3）孟德斯鸠的三权分立学说（孟德斯鸠创立了较为完整、科学的三权分权理论） 法国的孟德斯鸠主张， 把国家权力分为立法权、行政权和司法权。 他主张三权要分立，要相互制衡。 当然，相对于立法权和行政权，司法权在他的三分说中并不很重要，制衡的重点是立法和行政。 孟德斯鸠三权分立学说倾向于行政权 ： 近代分权学说的发展过程： （ 1）洛克的分权学说；（ 2）孟德斯鸠的三权分立学说；（ 3）杰斐逊、麦迪孙、汉密尔顿对分权理论的发展 ： 分析美国政治制度中的分权制衡原则的体现 9 （ 1）国会与总统之间的分权制衡：国会虽然有立法权，以法律的形式约束总统，但总统也享有部分立法权。 同样，国会也分 享总统的部分行政权。 国会还有弹劾总统及一切行政官员的权力 （ 2）总统与法院之间的分权制衡：总统享有一部分司法权，总统可以任命法官，包括联邦最高法院法官。 总统有权赦免罪犯，是法院无法对其进行法律追究。 总统还有行政裁判权。 但法院也拥有一些制约总统的力量。 如联邦最高法院的法官虽由总统任命，但一经任命便终身任职。 法院还掌握司法审查权。 （ 3）国会与法院之间的分权制衡：国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。 国会通过的法律，一旦生效，除非被先不违宪，法院必须执行。 但法院也有权审查国会的立法，一旦某项法 律被宣布违宪就不再执行 （五）人权原则 ： (1)自然权利：是指在国家产生以前，人们依据自然法而享有的一系列基本权利，这些权利包括个人的生命权、自由权和财产权 (2)天赋人权：自然权利是指人所普遍固有的权力，并不是由国家法律赋予的，因此自然权利常常又被译为天赋人权 (3)《人权宣言》： 1789 年；是法国的第一部宪法 (4)美国的《权力法案》：指的是由国会与 1791 年通过的美国宪法中第 1 至第 10 条宪法修正案 ： 人权理论的发展与人权的主要内容 第一代人权形成于美、法两国革命时期，被称为 消极的权利（第一代人权主要是最基本的人权，在法律上体现为一系列实体性权利，比如生命权、自由权、住宅不受侵犯、迁移权、契约自由、自由选择职业权等）；第二代人权形成于俄国革命时期，被称为积极的权利；第三代人权涉及人类生存条件面临的各种大问题，被称为“连带关系”的权利 （ 1）人权是资产阶级宪政革命时期提出来的革命口号，是新兴资产阶级反对封建专制和特权的思想武器，也是动员广大人民群众的社会政治原则之一 （ 2） 20 世纪中叶以后，人权的内容已经大大扩展了，并在理论上加以论证，从近代资产阶级政治革命开始到 现在，人权已经由第一代人权发展到了第三代人权 （ 3）除了非神学的自然法学说外，正义理论、人本主义也构成了人权思想的理论基础 （ 4）美国学者 霍尔姆斯和桑斯坦认为，权利可分为道德权利和法律权利 （ 1）自然法理论所蕴含的平等观念是近代人权思想的萌芽；自然权利是近代人权的主要内容和来源 （ 2）近代自然法理论最先是由荷兰法律学者格劳修斯提出来的。 继格劳修斯之后，英国的霍布斯、洛克系统阐述了自然权利理论，自然权利成为近代自然法理论的核心概念 （ 3）自然权利的概念首先出现在霍布斯的政治哲学中，霍布 斯唯一关注的自然权利是生命权，在霍布斯看来：“自然权利的首要基础就是：每个人都尽其可能地保护他的生命。 ” 霍布斯把自然法看做是捍卫生命权的法则，保障生命便成为衡量人的一切行为的善恶标准 （ 4）洛克，指出，在自然状态下，依据自然法，每个人便享有天赋自然权利，其中最核心的是生命权、自由权和财产权。 （ 5）继洛克之后，法国的孟德斯鸠、卢梭、狄德罗、爱尔维修、美国的潘恩、杰斐逊等人进一步发展了自然权利学说 （ 1）英国是实行不成文宪法的国家，人权原则主要体现在《大宪章》、《权利请愿书》、《权 利法案》；在《大宪章》中，第一次提出关于国民的自由、财产等人权问题 （。