x市村庄地籍调查宅基地集建用地实施方案(试行)

x市村庄地籍调查宅基地集建用地实施方案(试行)内容摘要：

收集资料 主要包括： （ 1） 历年农村集体建设用地、宅基地审批档案 （ 2） 农转用、 土地 征地审批资料和司法部门裁决 （ 3） 农村集体经济组织成员名单 、 权属来源证明 （土地 10 证、宅基地证、房产证等） 复印件。 购置开展 土地登记发证工作所必须的设备 (电脑、打印机等 )，并印制地籍调查表等。 结合试点开展业务培训， 采取分级、集中培训的方式进行，由市国土资源局组织县国 （区） 土资源局对县、区和乡（镇），以及市辖区行政村和国土资源所参与调查的人员进行培训。 县国土资源局负责培训所辖行政村和乡（镇）国土资源所参与调查的人员，重点学习国家和省关于村庄地籍调查的方法及土地登记规范化要求，全面掌握权属调查的相关知识、方法运用等实际操作技能。 （二） 实施阶段（ 2020 年 4 月 2020 年 6 月） 村庄地籍调查 阶段 （ 2020 年 4 月 2020 年 6 月） （ 1） 以 乡镇人民政府（街道办事处）为责任主体，组织工作力量，按照 《黑龙江省村庄地籍调查实施细则》 规定的方法和程序，配合专业 技术 队伍进行 地籍调查，包括权属调查和地籍 测 量 ， 负责权属调查 ，配合地籍测量， 查清权属来源、四至界限、用途等属性 ， 收集权源材料， 核定权属界线， 填写《地籍调查表》，绘制宗地草图 ， 完成权属界线签字盖章， 并以自然村屯为单位绘制“街坊图”，将登记对象标注在图上。 （ 2） 由专业 技术 队伍 对标定的界址点、地物点逐一测定，绘 制作宗地图、 宗地图、 分幅地籍图及地籍总图。 11 宅基地和集体建设用地使用权 登 记发证阶段 （ 2020年4 月 2020 年 12 月） （ 1） 申请 地籍调查成果 经 县 （市） 区土地登记部门 检查验收合格 ，村民委员会 应在接到合格验收单 3日内， 负责组织 经验收合格的 使用权人向国土资源部门提出申请， 由当地土地管理所代收申请， 提交土地权属来源证明、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等材料， 土地登记 部门审核确定。 其中地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标由专业技术 队伍 进行地籍调查获得 ， 并 由各县区国土部门 提供 给 村民委员会。 宅基地使用权确权登记，除土地证书工本费外，不得向农民收取其它费用，相关费用纳入当地财政预算。 地方各 类农场职工住宅登记发证 参照宅基地 使用权登记要求执行。 宅基地土地登记申请要件 ： 1） 土地登记申请书； 2） 申请人身份证明材料 （户口本、身份证） ，村委会出具的本村村民身份证明； 3） 宅基地权属来源证明及地上附着物权属证明； 4） 未成年人的土地权利，由其监护人代为申请登记，还应当提交监护人身份证明材料； 12 5） 委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书代理人身份证明。 6） 地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标 申请人对申请材料的真实性负责。 集体建设用地使用权登记申请要件 1） 土地登记申请书； 2） 申请人身份证明材料（法人身份证明、法定代表人身份证明、系委托的需提交委托书及代理人身份证明）； 3） 权属来源证明； 4） 地籍调查表、宗地图及宗地界址点坐标； 5） 地上附着物权属证明； 6） 符合规划的证明材料； 7） 无合法权属来源的，需提交用地时间证明和 情况说明 ； 8） 申请人与土地 使用 权人不一致的，需提交用地协议； 9） 其它相关资料。 资料审查及公告阶段 （ 2020 年 9 月 2020 年 10 月） 当地国土所 会同所在地乡镇及村民委员会 对权利人申报的权属来源资料、地籍调查成果等，依照相关规定从权属、 面积、用途等方面 进行全面审查， 将 符合登记要求的审核 结果在登记宗地所在地张榜公示（公示期 15 天）。 不符合登记要求的要按照登记办法要求给与书面告知。 公告期内有异议的， 土地权利人及 利害关系人在公告期内对公告内容提出异议的，填 13 写《土地登记复查申请表》申请复查。 国土资源管理部门应在收到《土地登记复查申请表》后 10 日内进行复查，并将复查结果书面通知申请复查当事人。 登记发证阶段 （ 2020 年 5 月 2020 年 12 月） 公告期满符合登记条件的， 土地权利人及其他利害关系人对拟登记结果未提出异议或经复查异议不成立的， 符合登记条件的 ， 由当地国 土所签署意见后 组件上报 ，县级国土资源局复核，上报同级人民政府 审批登记发证。 市本级农村宅基地由所在区国土分局审批登记发证。 地籍信息系统建设（ 2020 年 3 月 2020 年 12 月） 按照省统一部署，按要求、按时限利用省统一下发的村庄地籍信息系统软件，对村庄地籍调查、宅基地和集体建设用地使用权登记发证成果纳入地籍信息系统，建立全市农村地籍调查数据库及信息管理系统。 总结检查阶段（ 2020 年 10 月 12月） （ 1） 成果资料管理、数据汇总、检查。 县级国土资源部门负责土地登记成果资料的整理、检查和数据汇总工作； 市国土资源部门加强对各县 (市、区 )土地登记各环节及成果、资料的检查，确保土地登记合法、准确、有效。 （ 2） 工作总结。 对整个确权登记发证工作的组织实施情况进行总结，包括权属界线核定、签字、登记发证完成情况，主要做法、经验、体会、存在问题及建议等。 14 （三） 相关政策规定 集体建设用地 （ 1） 公益事业、公共设施用地 凡。