xx县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划

xx县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划内容摘要：

游沿溪两岸农村居民不能使用河水，极大影响的农村正常生产、生活。 xx 县 农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 14 农村饮水工程基本情况 根据 xx 县农村现状调查的基础数据分析， xx 县自 2020 年起实施农村饮水安全工程以来 , 2020～ 2020 年“十一五”和“十二五”期间，中央投入资金 ，省级投入资金 ，共建设了农村供水工程 132宗， 受益人口为 ， 其中饮水不安全人口 万人 ，主要解决了农村地区水源保证率低，水量不足，铁、锰、 细菌总数 等污染指标超标等饮水不安全问题。 目前 xx 县 农村集中供水率为 99%，水质达标率为 %，自来水普及率为 %。 集中式供水基本情况 全县 集中供水工程呈现规模以上水厂较少、小规模水厂占主导的分布特征。 在已建成的农村供水工程中，供水规模大于 1000m3/d 的工程有 6处，受益人口达 万人；供水规模在 200m3/d— 1000m3/d的工程有 8处，受益人口 万人；供水规模在 20m3/d— 200m3/d 的工程有 116 处，受益人口 万人；供水规模在 20m3/d 以下的集中式供水工程有 2处，受益人口。 表 11xx 县 集中式供水工程 现状 统计表 工程规模 工程处数（处） 受益人口（万人） W＞ 1000m3/d 6 200m3/d＜ W≤ 1000m3/d 8 20m3/d＜ W≤ 200m3/d 116 20m3/d 以下集中供水工程 2 合计 132 xx 县 农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 15 图 11 xx 县现状 农村供水工程统计图 图 12 xx 县 农村供水工程 受益人口 统 计图 从 工程处数 角度评价，供水规模在 20m3/d— 200m3/d 的工程 在农村集中式供水工程中占据主导，是目前 xx 县农村供水工程的主要类型。 从受益人口角度评价，供水规模大于 1000m3/d和 20m3/d— 200m3/d的 集中式供水工程受益人口多，是当前 xx 县农村供水工程的主要形xx 县 农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 16 式。 以下是 xx 县农村千吨万人规模水厂现状情况： 加乐潭水厂 加乐潭水厂位于新兴镇加乐潭水库主坝旁，建于 2020 年，以加乐潭水库为水源，原水经絮凝、沉淀，过滤、消毒处理后，向新兴镇区及沿线部分村庄供水。 设计供水规模 1000m3/d，实 际供水量为600m3/d。 供水范围为新兴墟、新雄村委会、下园村委会及山田村委会 ,用水人口 13810 人。 目前水厂存在的主要问题是设施老化、已有配水干管管径偏小、管网覆盖面积小，管网漏耗率较大。 根据《 xx 县新兴镇加乐潭旅游度假区总体规划（ 20202030）》的建设规划，加乐潭水库将作为旅游度假区开发建设，而加乐潭水库的水源地的性质限制了该地区的旅游开发。 依据《 xx 县屯城镇至新兴镇管网配水工程初步设计（修编）》，为了振兴和提升 xx 县旅游业，促进新兴镇经济发展，急需尽快寻找新的水源，替换加乐潭水厂水源，规划拟定 以良坡水厂配水管网水为水源，在大同村新建新兴镇加压站一座，设计规模为 6000m3/d，同时设计一条 DN400的配水干管至新兴镇镇区，与新兴镇已建管网联网，目前该项目正在建设之中。 高山水厂 南坤镇现有一座高山水厂，建于 2020年，设计供水能力 1200m3/d，实际供水量 1000m3/d，以高山 (2)水库为水源，重力供水给中坤农场场部、南坤镇镇区及周边少数村庄，用水人口共约 8463 人。 水厂规模小，供水量不足，且管 网老化，漏耗量大。 净水厂工艺为：原水→穿孔旋流斜管沉淀池→重力无阀滤池→消毒→清水池→输配水管网→用户。 xx 县 农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 17 雷公滩水厂 雷公滩水厂位于雷公滩水库主坝后靠近水电站处的坡地上， 2020年建成，设计规模 25000m3/d，其供水范围覆盖枫木镇、南吕镇、乌坡镇、南吕农场、木色湖开发区， 2020年 10 月配水管网延伸至枫木镇镇区，运行状况良好，目前供水量为 3000m3/d。 ④ 中建农场六队水厂 中建农场六队现有一座水厂，建于 2020 年，以南淀河为水源，在 38 队附近已建拦水坝处取水，设计供水规模为 2020m3/d，实供水量约为 600m3/d，原水经过净化处理后向中建农场场部及 6 队、 7 队等 11 个连队供水。 目前水厂运行 情况良好，水压、水质均满足现用水要求。 ⑤ 南吕农场水厂 南吕农场目前有一座小型集中供水工程，设计供水规模为1000m3/d，以地下水为水源，从大口井取水，经潜水泵抽升至水塔，在重力供水，实际供水规模 300m3/d，主要供水给南吕农场场部，存在供水量不足的问题。 ⑥ 晨星农场水厂 晨星农场现有一座小型水厂，建于 2020 年，以西昌河为水源，在沙滩边建大口井取水，设计供水规模为 1000m3/d 的，目前供水能力约为 250m3/d，原水经过净化处理后向晨星农场场部及部分连队供水。 水厂规模小，采用一体化净水设备，使用年限 短，现已部分锈蚀，且缺乏专业管理人员，运行管理水平低。 集中供水工程水源现状 xx 县 农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 18 根据 xx 县 农村饮水工程现状基本情况数据统计 ,全 县 20m3以上集中供水工程总数为 130 处，利用 的 水源水质 都属于 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类 ，农村供水工程供水水源普遍较好。 水源保证率≥ 95%的工程数量为 47处，占集中供水工程的 %；水源保证率介于 90%— 95%的工程数量为 8处，占集中供水工程的 %；水源保证率＜ 90%的工程数量为 77处，占集中供水工程的 %。 划定水源保护区或保护范围工程数量为 45 处，划定水源保护区的比例为 %。 综上所述，全部已建集中式供水工程水源水质大部分较好，但水源保证率不高，集中式供水工程划定水源保护区或保护范围工程偏少。 表 12xx 县 集中式供水工程水源情况表 工程规模 工程处数 （处） Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水源水质的工程数量 水源保证率 划定水源保护区或保护范围工程数量 ≥ 95%的工程数量 介于 95%与90%（含）的工程数量 ＜ 90%的工程数量 W＞ 1000m3/d工程 6 6 4 1 1 3 200m3/d＜W≤ 1000m3/d工程 8 8 8 0 0 8 20m3/d＜ W≤ 200m3/d工程 116 116 35 7 76 34 合计 130 130 47 8 77 45 集中供水工程水厂建设现状 根据 xx 县 农村饮水工程现状基本情况数据统计 ,全 县 集中式供水工程总数为 130 处 ，都配套了相应的 消毒设备，消毒设备完善率为100%；配备水厂化验室工程数量为 1 处；供水水质达标工程数量为118处。 由此可见， 全县 集中供水工程水厂化验室配套率较低，消毒xx 县 农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 19 设备完善率 较高，但部分工程由于水处理设施不够完善 造成 部分工程水质不达标。 全 县 集中供水工程输配水管网建设现状 根据 xx 县 农村饮水工程现状基本 情况数据统计 ,全 县 20m3以上集中式供水工程村头以上管道建设总长为 779km，村内管道长度为2820km，管网漏损率为 27%。 由数据分析 xx 县 农村管网漏损率普遍偏高，且远大于国家标准。 全 县 集中供水工程水价执行情况 根据 xx 县 农村饮水工程现状基本情况数据统计 ,全 县 集中式供水工程的成本水价为 /m3，运行成本为 /m3，执行水价为 元 /m3，占成本水价的 %，按表收费数量为 87 处，水费收缴率为 66%。 集中式水厂供水工程管理现状 （ 1）管理机构设置：该类工程水厂实行统一管理、统一核算水价、统一收缴管理水费及对管水员的考核管理 , 千吨万人以上农村水厂运行管理人员数量基本符合《村镇供水站定岗标准》要求，其中大部分人员都经过培训，有上岗证。 （ 2）水费收取实行按计量收费，每个自然村都有准确的计量设施，一村一表，每吨水按 ～ 元计收， xx 县 农村集中式水厂平均水费收取率为 %。 （ 3）农村饮水安全工程享有用电、用地、税收等优惠政策。 目前 xx 县 设有农村饮水工程专管机构，有利于农村饮水工程的良性发展。 xx 县 农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 20 （ 4）水质检测管理： xx 县采用 “依托合作共建” 方式 建设了县级水质检测中心。 农村饮水安全保障能力得到快速提高，农村居民饮水条件得到显著改善，城乡供水设施差距进一步缩小。 同时海南省把农村饮用水水质检测体系建设纳入国家正在实施的农村公共卫生体系建设范围内进行管理，要求规模较大的水厂必须按规定配备相关的水质检测仪器和设备，规模较小的供水工程，配备简易检验设备，也可委托具有生活饮用水化验资质的单位进行检测。 水质标准按《生活饮用水卫生标准》（ GB57492020）执行。 xx 县卫生部门每年都定期对丰水和枯水季节进行水质监测，发现问题及时整改，有效地 保障xx 县 农村饮水安全工程的水质安全。 村级集中式供水工程管理现状 （ 1）管理机构设置：由村委会及受益村庄按照民主原则产生成立一个 1～ 2 人的用水领导小组，根据当地供水的实际情况制定和完善供水机制，由领导小组指定专人负责管理。 （ 2）实行有偿供水，依据运营成本定供水价格。 水费收取实行一户一表，每吨水按 ～ 元计收， xx 县 村级集中式供水工程平均水费收取率为 %。 （ 3）农村饮水安全工程享有用电、用地、税收等优惠政策 ,但小部分工程制水成本偏高，水价偏低，没有政府补贴，运行管理困难。 （ 4）水质 检测由 xx 县 水务局负责巡检，定期定点抽检。 （ 5）水源保护措施不完善，供水水质存在安全隐患。 随着工业化和城镇化的发展，农村饮水安全面临着环境污染的冲击，工业废水、生活污水大部分未经处理就直接排入支干流河道，造成水体污染；农村农药化肥、家禽养殖废水等非点源污染造成地下水受到不同程度的威胁，恶化了水源。 xx 县 农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 21 饮用水水源保护直接影响城乡居民饮水安全，关系群众身体健康和国家长治久安。 党中央、国务院对饮用水水源地保护工作高度重视。 目前 xx 县 部分较大规模的集中式供水工程，水源地保护措施相对 完善，制定了水源地保护制度，划定了水源地保护区，并由专人监督管理。 但仍有部分集中饮水工程特别是小型集中式饮水工程，由于农村饮用水水源点多面广、单个水源规模较小、部分早期建设的饮水工程老化失修等原因，水源保护管理基础薄弱、防护措施不足、长效运行机制不完善等问题依然存在，农村水源污染事件时有发生。 为贯彻党的十八大精神，落实《政府工作报告》总体部署，需进一步推进农村饮水安全工程建设，加强农村饮用水水源保护工作。 农村饮水安全工程建设管理成效与经验 “十二五”规划实施情况及主要成效 xx 县 实施 农村饮水安全工程以来，特别是“十二五”规划实施以来，极大地改善了农村居民的生活和生产条件、提高了农村居民的生活质量和健康水平，同时促进了农村经济发展和社会和谐稳定，具有显著的社会和环境效益。 “十二五”期间，农村饮水安全工程每年均被海南省委省政府列入“为民办实事十大事项”， xx 县 各项指标均达到 省水务厅 提出的年度目标任务，解决了 xx 县 列入《 海南省 农村饮水安全工程 “十二五” 规划》中农村居民和农村学校师生的饮水安全问题。 xx县 “十二五”规划总投资 ，计划解决 xx县 万农村居民和 万农村 学校师生的 饮水 安全问题。 实际 全县 完成投资 4225 万元，超额完成“十二五”规划目标任务。 其中 中央投入资金 ， 实际 解决了 万人的农村饮水安全问题，xx 县 农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 22 同时采用 “依托合作共建” 方式 建设了县级水质检测中心 ， 具备 42项水质检测能力。 主要解决了农村地区水源保证率低，水量不足，铁、锰、 细菌总数 等污染指标超标等饮水不安全问题。 主要经验做法 （ 1） 领导重视，责任落实。 海南省委、省政府高度重视农村饮水安全工作，省委书记罗保铭、省长刘赐贵都亲自对农村饮水安全工作做批示，并多次到现 场调研指导。 “十二五”期间，农村饮水安全工程每年均被列入“为民实事十大事项”，在省级配套资金时也向农村饮水安全项目倾斜。 省政府每年都与 xx 县 政府负责人签订解决农村饮水安全责任状， xx 县水务局把农村饮水安全工程列为每年水务工作的重点之一，把解决农村饮水安全人口的任务完成情况作为年度水利考核的重要指标。 （ 2）广泛宣传，全面动员，营造良好的社会氛围 为做好农村饮水安全工作， xx 县水务局每年按照 海南省水务厅印发 的 农村饮水安全工程建设行动方案 执行 和召开农村饮水安全工程建设动员会，对实施农村饮水安全工作进行全面的动员 和部署，明确了年内 xx 县 饮水安全工作的目标任务、要求。 同时开展形式多样的。