20xx版国内公路工程标准施工招标文件范本解读

20xx版国内公路工程标准施工招标文件范本解读内容摘要：

附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标 文件不包括本章第 (3)目所指的联合体协议书。 [1] 若采用双信封形式，招标人应修改第八章 “投标文件格式 ”中相关内容，并要求投标人在投标文件第一个信封（商务及技术文件）中提交不包含投标报价的投标函、在投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）中提交填写投标报价的投标函。 [2] 若采用双信封形式，招标人可将第八章 “投标文件格式 ”第六项施工组织设计附表九 “合同用款估算表 ”放入第二个信封（投标报价和工程量清单）。 投标报价 投标人应按第五章 “工程量清单 ”的要求填写相应表格。 工程量清单的填写分下列两种方式。 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。 (1)本项目招标采用工程量固化清单 [1]，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件 (光盘或 U 盘 )。 投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。 投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运 算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘（或 U盘）中密封在投标文件正本内一并交回。 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。 [1]为减少评标阶段对投标报价进行修正的工作量，建议招标人在出售招标文件时，同时提供 “工程量固化清单 ”，清单的数据、格式及运算定义应保证投标人无法修改。 投标人只需填写各 子目单价或总额价，即可自动生成投标报价。 (2)本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。 评标委员会将按照第三章 “评标办法 ”第 项和 第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章 “工程量清单 ”中的相应报价。 此修改须符合本章第 款的有关要求。 ，应立即通知招标人核查，除 非招标人以书面方式予以更正， 否则，应以工程量清单中列出的数量为准。 投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第 项的规定。 工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。 《公路水运工程安全生产监督管理办法》 交通部令 2020 年第 1 号 第八条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称 安全生产三类管理人员 ）必须取得考核合格证书， 方 可参加公路水运工程投标及施工。 施工单位主要负责人 ，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。 项目负责人 ，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。 包括项目经理、项目副经理和项目总工。 专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。 第二十一条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 施工现场应当按照 每 5000 万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足 5000 万元的至少配备一名。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。 第二十二条 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的 1％，且不得作为竞争性报价。 安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。 若招标人 接受 调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。 投标人若有调价函则应遵循如下规定： (1) 调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报 价为准，而且投标人只能有一次调价的机会； (2) 工程量清单中招标人 指定的报价 不允许调价； (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。 若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无 效，仍以原报价作为最终报价。 若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。 (4) 若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异时，则以有效调价函的大写金额报价为准。 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价 是否 由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 款的规定处理。 如果按照合同条款第 项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整 公式中的变值权重范围， 并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。 名称 基本价格指数 权 重 价格指数来源 代号 指数 值 代号 允许范围 投标人建议值 定值部分 A 变 值 部 分 人工费 F01 B01 ____至 钢材 F02 B02 ____至 水泥 F03 B03 ____至 ......... ......... ......... ......... 合 计 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证金 投标人在递交投 标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额 [1]、担保形式和 第八章 “投标文件格式 ”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 投标保证金必须选择下列任一种形式： 电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。 (1)若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前， 将投标保证金由投标人的 基本账户 一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。 招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。 (2)若采用银 行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。 银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后 30 天内保持有效，招标人如果按本章第 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。 银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。 [1]投标保证金一般为投标总价的 1％ ~2％，招标人应据此测算出具体金额。 投标保证金的金额应符合国家有关规定。 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件作 废标 处理。 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标 人退还投标保证金。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； (3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； (4)投标人提交了虚假资料。 资格审查资料 (适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时， 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求， 具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 投标人至少应更新以下资料 (如有 )： (1)财务状况方面的变化，新近取得银行信贷额度 (如有必要 )的证明和 /或获得其他资金来源的证据，以及现已接受 (中标或签约 )的新合同工程对财务状况的影响； (2)资格预审之后新承包的工程名称、规模、进展程度和工程质量； (3)资格预审后新交工的工程及评定的质量等级； (4)最近的仲裁或诉讼介入情况； (5)投标人名称的变化及有关批件。 如果投标人在送交投标文件时，其财务状况发生变化，或发生重大安全或质量事故， 或发生法人合法变 更或重组，或由于其他任何情况，导致投标人不能满足资格预审的各项条件时， 投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如实说明，否则，招标人一经查实，将视为投标人弄虚作假，其投标文件按废标处理。 招标人将进一步核查投标人在资格预审申请文件中提供的材料， 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保； 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保； 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工 程支付款或履约保证金中扣除不超过。