20xx版国家卫生城市标准指导手册

20xx版国家卫生城市标准指导手册内容摘要：

动和其他品牌特色活动。 28. 发挥行业体育协会、机关企事业单位工会、职工体育协会的作用，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动，国家机关、企业事业单位应坚持工间（前）操制度。 29. 80%的街道（乡镇）、社区（行政村）建有便捷、实用的体育健身设施。 有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。 30. 城市居民经常参加体育锻炼人数比例达到 30%以上。 经常参加体育锻炼 人数比例：指每周参加体育锻炼频度 3 次及以上，每次体育锻炼持续时间 30 分钟及以上，每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上的户籍人数，占户籍总人口数的比例。 31. 城市区县及以上地区体育总会和社会体育指导员协会全覆盖。 社会体育指导员人数占本市户籍总人口数的 2‰。 （指经过注册登记的各级社会体育指导员人数，占本市户籍总人口数的千分比例）。 【标准 原文 】 （八）深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。 开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。 室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止国家卫生城市标准（ 2020 版 ） 指导手册 — 11 — 吸烟警语和标识。 【标 准 释义 】 32. 各级政府高度重视控烟宣传工作，结合国家和当地控烟立法进展情况，统筹媒体资源，以国家卫生计生委 2020 年 8 月 23 日发布的《控烟健康教育核心信息》为基准，充分利用传统媒体和新媒体，加强、加大烟草危害的宣传力度，提高公众对烟草危害的深刻认识。 健康教育专业机构及学校、医院、社区、机关、企事业单位、等人员集中的重点公共场所日常健康教育活动中应把烟草控制作为重点宣传内容。 33. 城市建成区禁止任何形式的烟草广告。 烟草广告是指烟草制品生产者或者经销者发布的，含有烟草企业名称、标志，烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容 的广告。 以下变相烟草广告也属于被禁止范围 ： （ 1）烟草生产、经营者发布的未注明烟草企业名称、烟草制品名称的广告，如果其主要画面、用语与该经营者发布的其他烟草广告的主要画面、用语相同或者相似，虽不出现烟草企业名称、标识以及烟草制品名称、商标、包装、装潢，也同样具有宣传烟草企业形象、直接或者间接宣传其烟草制品的作用，应认定为烟草广告。 （ 2）其他商品、服务的商标名称及服务项目名称与烟草制品商标名称相同的，在其广告宣传中，如果出现与烟草企业的烟草广告相同、近似的画面、用语、或者与烟草制品商标相同、近似的商标文字图 形，属于与烟草制品有关的表示，应认定为烟草广告。 （ 3）非烟草制品生产经营者在广告宣传中，如果出现与烟草企业的烟草广告相同、近似的画面、用语、或者与烟草制品商标相同、近似的商标文字图形，属于与烟草制品有关的表示，应认定为烟草广告。 34. 辖区各级各类医疗卫生计生机构要认真贯彻落实国家卫生计生委办公厅《关于进一步加强控烟履约工作的通知》的文件精神，按照《无烟医疗卫生计生机构标准》和《无烟医疗卫生计生机构评分标准》开展无烟环境创建工作。 35. 辖区各级各类学校要认真贯彻落实教育部《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》 （教基一函 [2020]1 号 )和教育部办公厅、卫生部办公厅联合下发的《关于进一步加强学校控烟工作的意见》（教体艺厅 [2020]5 号）精神，依据《无烟学校参考标准》开展无烟学校的创建工作。 36. 各级领导干部要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》文件精神，做控烟的表率。 鼓励机关、企事业单位等场所开展无烟环境的创建工作。 37. 室内场所不仅仅是指全面封闭的场所。 只要该区域包括有顶部的遮蔽，或者有一处或多处墙壁或侧面环绕，不论该顶部、墙壁或侧面使用了何种物料，也不论该结 构国家卫生城市标准（ 2020 版 ） 指导手册 — 12 — 是永久的还是临时的，这类区域都定义为 “ 室内场所 ”。 公共场所涵盖公众可以进入的所有场所，或供集体使用的场所，无论其所有权或进入权。 工作场所指工作人员在其就业或工作期间使用的任何场所。 包括：进行工作的场所，如办公室、会议室、实验室等；还包括工作人员在工作期间使用的附属或关联场所，如走廊、升降梯、楼梯间、大厅、联合设施、咖啡厅、洗手间、休息室、餐厅、车辆等。 38. 辖区所有室内公共场所、工作场所以及公共交通工具内应张贴醒目的禁烟标识。 禁烟标识张贴要正确、规范。 禁烟标识可以按照卫生部 2020 年第 3 号公告《中国公民健康 素养 — 基本知识与技能试行》中规定的国家标准张贴（见下图）。 也可以依据当地立法规定的标识张贴。 凡禁烟的室内公共场所和工作场所的主要入口处应设有明显的禁烟警语或提示语。 三、市容环境卫生 【标准 原文 】 （九）市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。 建成数字化城管系统，并正常运行。 城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。 城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。 建成区绿化覆盖率 ≥36% ，人均公园绿地面积 ≥平方米。 城市功能照明完善，城市道路装灯率达到 100%。 【标准 释义 】 39. 城市市容环境卫生应达到《城市容貌标准》（ GB 504492020）的要求。 城市中的建 (构 )筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标志、照明、公共场所、城市水域、居住区等的容貌 ,均适用本标准。 各城市可根据本地区具体情况，制定高于国家规定的城市容貌标准，并公布实施。 40. 城市人民政府应根据住房和城乡建设部《数字化城市管理信息系统建设技术指南》、《数字化城市管理模式建设导则（试行）》等一系列政策和标准，结合本市发展实际，研究和制定推广数字化城市管理模式的工 作计划，健全机构建设、工作机制、人员编制等方面制度，确保数字城管工作有效推进和处置效率不断提高。 已经投运的城市要不断完善体制机制，拓展数字化城管系统的覆盖面积和管理内容，保障其正常运行，并向深度和广度延伸发展。 41. 城市道路应保持平坦、完好 ,便于通行。 路面出现坑凹、碎裂、隆起、溢水等情况 ,应及时修复。 城市道路在进行新建、扩建、改建、养护、维修等施工作业时 ,在施工现场应设置明显标志和安全防护设施。 施工完毕后应及时平整现场、恢复路面、拆除国家卫生城市标准（ 2020 版 ） 指导手册 — 13 — 防护设施。 坡道、盲道等无障碍设施应畅通、完好 ,道缘石应整齐、无缺损。 道路上设置 的井 (箱 )盖等应保持齐全、完好、正位 ,无缺损 ,不堵塞。 交通护栏、隔离墩应经常清洗、维护，路面上的各类井盖应及时加固、更换、归位和补齐。 42. 城市主要街道两侧建 (构 )筑物应保持外形完好、整洁，定期粉刷、修饰，建筑物沿街立面设置的遮阳篷帐、空调外机等设施的下沿高度应符合现行国家标准《民用建筑设计通则》（ GB 503522020）的规定；无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全；户外广告、牌匾规范，按照批准的要求和期限设置，无破损、残缺等；建筑物屋顶应保持整洁、美观 ,不得堆放杂 物，屋顶安装的设施、设备应规范设置。 43. 城区无卫生死角，街巷里弄路面普遍硬化，无残垣断壁和严重影响市容环境卫生的乱搭建等违法建筑；保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土。 44. 城市河道、湖泊等水域水面应保持清洁 ,及时清除垃圾、油污、水生植物等漂浮废物；岸坡应保持整洁完好 ,无破损 ,无堆放垃圾；各类船舶及码头等临水建筑应保持容貌整洁 ,各种废弃物不得排入水体。 45. 完成城市绿地系统规划编制工作，建立城市绿线管制制度；城市绿化养护应符合有关规范要求；经遥感技术鉴定核实，建成区绿化覆盖率 ≥36% ，人均公园绿地 面积≥ 平方米。 46. 城市功能照明设施应完好 ,城市道路及公共场所装灯率达到 100%，亮灯率达到95%以上；城市景观照明与功能照明应统筹兼顾 ,做到经济合理 ,满足使用功能 ,景观效果良好。 【标准 原文 】 （十）生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。 主要街道保洁时间不低于 16 小时，一般街道保洁时间不低于 12 小时。 建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。 待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。 【标准 释义 】 47. 城市环境卫生作业达到《 城市环境卫生质量标准》（建城 [1997]21 号）的要求，做到文明、清洁、卫生，最大限度地减少对环境的污染和对城市生活的影响。 各城市可根据本地区具体情况，制定高于国家规定的城市环境卫生质量标准，并公布实施。 48. 生活垃圾收集清运要求 （ 1）生活垃圾收集在符合相关标准的基础上，应做到：日产日清，无堆积；垃圾国家卫生城市标准（ 2020 版 ） 指导手册 — 14 — 收集容器整洁，定位设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇摆放整齐；危险废物、工业废物和建筑垃圾，必须与生活垃圾分别收集，分类处理；生活垃圾全部实行容器收集，按照《城市生活垃圾分类标志》（ GB/T190952020）、《城市生活垃圾分类及其评价标准》（ CJJ/T1022020）的要求，全面推广开展分类收集。 （ 2）生活垃圾运输在符合相关标准的基础上，应做到：使用生活垃圾专用密闭运输车辆，车容整洁，标志清晰，车体外部无污物、灰垢；运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏；垃圾装运量以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输；运输作业结束，车辆及时清洗干净；船舶运输垃圾参照车辆运输要求。 49. 粪便收集清运要求 （ 1）粪便收集在符合相关标准的基础上，应做到：收集设施外形清洁、美观，密闭性好，粪便不应暴露，臭气不扩散，无蝇蛆孳生，基本无蝇；地下贮粪池无渗、无漏、无溢；收集设施有专人管理和保洁；倒粪口、取粪口清洁，地面无粪迹、垃圾和污水；收集居民粪便的容器应完好、密闭，无粪水洒漏。 （ 2）粪便运输质量要求在符合相关标准的基础上，应做到：使用粪便专用密闭运输车辆，车容完好整洁，车体无粪迹污物；装载容器密闭性好，运输过程中无滴漏洒落；装载适量无外溢，及时卸清；按指定地点及时卸粪，不得任意排放；运输作业结束后，及时清洗车辆和辅助设施；船舶运输粪便参照车辆运输要求。 50. 道路清扫和保洁要求 （ 1）道路 清扫保洁范围应为车行道、人行道、车行隧道、人行过街地下通道、地铁站、高架路、桥梁、人行过街天桥、立交桥及其他设施等，不得有道路清扫保洁空白或未落实地段。 （ 2）根据道路所处地段和人流量等合理确定道路清扫保洁等级，不得有降低道路清扫保洁等级现象发生。 （ 3）严格执行《城镇市容环境卫生劳动定额》（建标〔 2020〕 101 号），合理配置环卫清扫保洁作业人员和机械设备，提高道路清扫和保洁质量。 （ 4）城市道路在符合道路清扫保洁相关标准的基础上，主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于 12 小时。 （ 5）道 路机械化清扫或高压冲水率 ≥50%。 （ 6）高温季节，大城市、特大城市应每天进行道路洒水作业，干旱、严重缺水城市的路面冲洗，可根据具体情况决定。 51. 建筑工地环境卫生管理 （ 1）执行国家和地方制定的城市容貌标准、城市环境卫生质量标准和《建筑施工国家卫生城市标准（ 2020 版 ） 指导手册 — 15 — 现场环境与卫生标准》 (JGJ1462020)，并保持环境卫生设施的整洁完好。 （ 2）施工现场临时设施、临时道路设置科学合理，施工区、材料加工及存放区应与办公区、生活区划分清晰。 （ 3）施工现场应实行封闭管理，并应采用硬质围挡。 市区主要路段的施工现场围挡调度不应低于 ，一般路段围挡调度不应低于。 （ 4）施工现场的主要道路应进行硬化处理。 裸露场地和堆放土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。 （ 5）土方和建筑垃圾的必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。 施工现场出口处应设置车辆冲洗设施，并应对驶出车辆进行清洗。 （ 6）建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾道的方式清运，严禁凌空抛掷。 （ 7）施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水应经沉淀处理达标后，方可排入市政污水管网。 （ 8）施工现场应设置封闭式建筑垃圾站，生活垃圾应分类存放，及时清运、消纳。 （ 9）待建的工地管理到 位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。 【标准 原文 】 （十一）生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。 推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。 省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理 ,生活污水全部收集和集中处理；其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90% ，生活污水集中处理率 ≥85%。 【标准 释义 】 52. 生活垃圾无害化处理要求 （ 1）各城市应编制生活垃圾处理设施规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局 、用地和规模，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划。 生活垃圾无害化处理场建设应根据处理方式，分别符合《生活垃圾卫生。