20xx年监理工程师辅导-建设工程监理案例分析2(最新整理by阿拉蕾)

20xx年监理工程师辅导-建设工程监理案例分析2(最新整理by阿拉蕾)内容摘要：

、自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便于编制投标书 ；一方面也是要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略，避免合同履行过程中投标人以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任。 （ 5）解答投标人的质疑。 招标人对任何一位投标人所提问题的回答，必须发送给每一位投标人保证招标的公开和公平，但不必说明问题的来源。 回答函件作为招标文件的组成部分，如果书面解答的问题与招标文件中的规定不一致，以函件的解答为准。 从开标日到签订合同这一期间称为决标成交阶段，是对各投标书进行评审比较，最终确定中标人的过程。 （ 1）开标。 在投标 须知规定的时间和地点由 招标人主持 开标会议，所有投标人均应参加，并邀请项目建设有关部门代表出席。 开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。 确认无误后，工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，如果有标底也应公布。 开标过程应当记录，并存档备查。 开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件。 投标书经启封后不得再更改招标文件中说明的评标、定标办法。 作为无效标的情况： 在开标时，如果发现投标文件出现下列情况之一，应当作为无效投标文 件，不再进入评标： ① 投标文件未按照招标文件的要求予以密封； ② 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章； ③ 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认； ④ 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函； ⑤ 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。 （ 2）评标。 评标是对各投标书优劣的比较，以便最终确定中标人，由评标委员会负责评标工作（评标委的构成）。 大型工程项目的评标通常 分成初评和详评两个阶段进行。 初评。 评标委员会以招标文件为依据，审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性。 投标书内如有下列情况之一，即视为投标文件对招标文件实质性要求和条件响应存在 重大偏差，应予淘汰： ① 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； ② 没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章； ③ 投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； ④ 明显不符合技术规格、技术标准的要求； ⑤ 投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件 的要求； ⑥ 招标人不能接受的条件； ⑦ 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 对于存在细微偏差的投标文件，可以书面要求投2020 年监理工程师 《 建设工程监理案例分析 》 第 7 页 标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 属于存在 细微偏差 的标书，可以书面要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 商务标中出现以下情况时，由评标委员会对投标书中的错误加以修改后请该标书的投标授权人予以签字确认，作为详评比较的依据。 如果投标人拒绝签字，则按投标人违 约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。 修正错误的原则是：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。 【案例】（ 2020 年考题） 某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委托监理合同。 之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。 在施工公开招标中，有 A、 B、 C、 D、 E、 F、 G、 H 等施工单 位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。 评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。 评标时发现， B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额； F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求； H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位 的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照《施工合同》（示范文本）与该施工单位签订了施工合同。 【问题】 ，并说明理由。 ，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确 ?说明理由。 ，说明理由，并写出正确做法。 B、 D、 F、 H 四家施工单位的投标是否为有效标 ?说明理由。 【知识要点】 本题涉及投标资格审查、评标委员会组成、投 标书的审查以及合同价的改降等内容。 [答疑编号 502470020201] 『正确答案』 ： （ 1）在监理中标通知书发出后第 45 天才签订监理委托合同。 理由：依照《中华人 民共和国招标投标法》的规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后 30 天内签订委托监理合同。 （ 2）在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。 理由：依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 ，在各潜在投标者全部合格的情况下，监理单位不同意建设单位以 A施工单位是外地企业为由不让其参加投标。 监理单位意见是正确的，因为它符合我国招投标法第 5条招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信 用的原则，以及第 20 条关于招标文件不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容。 ，它不符合招投标法第 37 条的规定。 正确做法应当是成员人数为 5 人以上的单数，其中有招标人代表及不少于总人数 2／ 3 的技术、经济等方面专家，本评标委2020 年监理工程师 《 建设工程监理案例分析 》 第 8 页 员会中将当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任作为评标委员会成员是不妥的。 、 D、 F、 H 四家施工企业的投标是否有效的判断： （ 1） B 施工单位的投标为无效标。 理由： B 施工单的低报价未能合理说明理由属于不合理报价。 （ 2） D 施工单位是有效标。 理 由： D 施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差。 （以大写为准） （ 3） F 施工单位投标为无效标。 理由： F 施工单位的情况可以认定为是明显不符合技术规范和技术标准的要求，属重大偏差。 （ 4） H 施工单位的投标是有效的。 理由： H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏洞属于细微偏差。 详评。 详评通常分为两个步骤进行。 首先，评标委员会对各投标书进行技术和商务方面的审查，评定其合理性，以及若将合同授予该投标人在履行过程中可能给招标人带来的风险。 之后，评标委员会认为必要时可以单独约请投标人对标书中含 义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 澄清内容也要整理成文字材料，作为投标书的组成部分。 在对标书审查的基础上，评标委员会依据评标规则量化比较各投标书的优劣，并编写评标报告。 评标报告。 评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。 评标报告应包括评标情况说明；对各个合格投标书的评价；推荐合格的中标候选人等内容。 （ 3）定标。 确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 招标人应该根据评标 委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 定标原则是中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件各项要求，并。