20xx年永兴县移民局规范权力运行制度内容摘要:

县局终审 第三次公示 登 记 14 大中型水库移民后期扶持人口核减流程图 乡镇移民站(办)调查并上报移民后扶人口核减花名册 ↓ 县移民局 对 核减名册进行抽查核实 ↓ 在当地公示核减名 单 ↓ 确定核减对象 ↓ 将核减名册抄送乡镇政府,并以书面形式告知被核减人或被核减人直系亲属 ↓ 核减直补款 15 移民后扶补助资金发放流程图 乡镇移民专干 核对 县局再审 送乡财局 “农民补贴网” 乡镇财政所 录入数据 乡财局与移民局核对 县移民局拨入 资金到乡财局 乡财局将电子文档及资金送到县联社 县联社拨付到 各乡镇信用社 县局造资金发放花名册 乡镇信用社发放到农 民直补资金 存折 16 水淹区口粮补贴发放流程图 乡镇移民专干审核政府盖章认可 报县移民局审核 乡财局 “农民补贴网” 各乡镇财政所 录入信息 乡财局与移民局核对 县移民局拨入 资金到乡财局 乡财局将电子文档及资金送到县联社 县联社拨付到 各乡镇信用社 有关村造出 资金发放名册 乡镇信用社发放到农民直补资金存折 17 移民后扶项目资金拨付流程图 县局对项目进行验收 各 项目单位提供报账 所需资料 各乡镇移民站(办)及 分管负责人审核 县局工程股及 分管负责人审核 县局财务股及 分管负责人审核 县局负责人审 批 县局财务股拨付资金至乡镇经管站或项目实施单 位位 18 移民后扶 项目建设流程图 村、组申报 乡镇 政府初定 监察 、财政、审计、移民 部门 审定项目 财政局、移民局部门下达工程计划 村、组组织 项目施工 移民站(办)上报验收材料 财政、监察、审计、移民部门共同验收 验收结论 19 决策公开制度 一、决策公开 的内容 (一)拟定全县移民工作相关管理办法; (二)制定全县移民工作的各项规划、计划等; (三)移民后扶人口的增减,水库移民困难扶助金扶助对象及发放标准的确定; (四)提出涉及全县移民工作的重大建议; (五)对全县移民事业发展具有全局性、长远性影响或者与移民群众利益密切相关的其他重要事项; (六)制定单位发展规划、年度及各阶段工作计划,制定或修改单位内部规章制度; (七)研究讨论涉及单位利益的重大问题; (八)局内人事安排,党员的发展,干部任免,干部职工年度考核、评优、评先及奖惩等; (九) 5000 元以上单 件物品的采购, 10000 元以上大额资金的使用,原值在 5000 元以上的资产处置,年度经费预算、决算报告。 二、决策公开的方式 编制移民经济社会发展规划、计划以及涉及到移民利益的规范性文件前,应进行深入了调查论证,充分征求各移民乡镇、村组和移民以及相关部门、专家的意见和建议,并在编制过程中邀请财政等相关部门进行参与; 20 对移民后扶人口核定、困难移民户的确定等,应事先进行调查核实,并在当地进行公示,接受群众监督; 对单位内部机构的划分、内部规章制度的制定及修改、涉及到单位利益的重大问题应在事前广泛征求干 部职工的意见,并经全局干部职工会议研究讨论后进行集体决策; 局内人事安排,党员的发展,干部任免,干部职工年度考核、评优、评先及奖惩等应事先征求干部职工的意见,事后在局内的公开栏内进行公示; 5000 元以上单件物品的采购、 10000 元以上大额资金的使用、原值在 5000 元以上的资产处置等应开局领导会研究决定,在干部职工会议上通报,年度经费预算、决算报告应在局内公开栏内进行公示。 权力运行公开制度 为强化对权力的监督制约,进一步促进规范行政权力正常运行,特制定此制度。 一、加强组织领导制度 成立规范 行政权力公开运行工作领导小组和办公室,加强组织领导和日常工作。 单位一把手为推进行政权力公开工作的第一责任人,办公室承办具体工作,制定工作职责,明确职责范围,负责做好规范业务工作。 二、行政权力清理制度 (一)行政权力清理要体现全面真实原则;监督与责任原则;效能与方便原则。 21 (二)行政权力清理工作的方法、步骤。 采取自下而上的清理,自上而下复核方法,按照时间、方法、程序和具体要求完成清理工作。 (三)对清理认定的各项行政权力,要分别分解到领导班子成员、机关各业务部门负责人和每个工作人员。 做到分工明确,各负其责,落实到位。 (四)行政权力清理工作要按具体的要求、标准制作行政权力流程图、各项行政权力实施依据、移民局机关机构设置及工作职责、行政权力公开运行工作制度。 (五)任何单位和个人不准随意增减权力项目,当职权内容发生变更时,及时修订职权目录并向原备案机关说明原因,按规定的程序予以公布。 三、行政权力公开制度 要健全有关制度,严格依照程序合理科学确定公开内容、范围、载体和时间,确保公开运行规范有序、 积极稳妥。 除涉密和个人隐私问题都要公开。 (一)公开的项目 对外要严格按照地方政府审批的行政权力目录,公开行政复议权;和其他依法行使的权力。 对内公开重大项目、资金分配、固定资产处置和工程招投标等重要事项决策权;内部人员录用、调动、任免、奖惩权;经费管理、物资采购分配等管理权。 行政权力公开不仅要公开行政权力目录,而且要公开权力运行的全过程和结果。 (二)公开的时间 22 对权力的基本依据和固定性事项,要长期公开;对经常性事项,要定期公开;对一些临时性事项,要随时公开。 公开的时间,要服从公开内容的需要 ,服从群众监督的需要。 (三)公开形式 对外公开的形式: 本着方便、实用。
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