221省道海安段改造工程路面施工监理

221省道海安段改造工程路面施工监理内容摘要：

能力 投标人近 3 年已签订和完成的公路工程施工监理合同的合同额不少于人民币 千 万元 （每年）。 投标人在上一年度的流动资产与流动负债的比率不小于 1。 附件 56 诉讼与履约 合同段： JL JL5 项 目 要求 备注 诉讼与履约 投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在 诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。 221 省道海安段改造工程路面施工监理招标文件项目专用本 海安县交通局 18 附件 6 评标办法 221省道 海安段改造工程路面 施工监理招标评标办法 1. 总则 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委 2020 年第 12 号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部 2020 年第 5 号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【 2020】 670 号）等有关规定，并结合工程招标文件，制定本评标办法。 评标活动遵循公平、 公正、科学、择优的原则。 评标活动应在严格保密的情况下进行。 评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。 评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 本工程评标采用 综合评标法。 2. 评标组织和职责 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。 评标委员会由招标人代表从 江苏省交通厅 设立的监理专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 5 人 或 以上单数，其中评标专家人数不得少 于总数的三分之二。 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 评标委员会职责 （ 1）对投标文件进行初步评审、资格审查； （ 2）确定评审需澄清、核实的内容； （ 3）进行商务、技术和财务的详细评审； （ 4）综合评分并推荐中标候选人； （ 5）建议是否重新招标； （ 6）完成书面评标报告提交招标人。 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重 要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招221 省道海安段改造工程路面施工监理招标文件项目专用本 海安县交通局 19 标工程的如下内容： （ 1）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （ 2）招标文件规定的评标办法； （ 3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 评审程序 （ 1）初步评审； （ 2）资格审查； （ 3）详细评审； （ 4）投标文件的澄清； （ 5）综合评分； （ 6）财务评审； （ 7）推荐中标候选人； （ 8）编写评标报告。 4. 初步评审 评标委员会将对投标文件进行初步评审。 只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。 通过初步评审的主要条件： （ 1）投标文 件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； （ 2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖 投标人 公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名， 未使 用签名章代替； （ 3）投标人按照招标文件规定的形式、 时限和要求 提供了投标 保证金 ； （ 4）按照招标文件规定提供了 法定代表人身份证明、 授权书（如有） 、 公证书； （ 5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求； （ 6） 投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假； （ 7） 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 投标文件不符合以 上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。 221 省道海安段改造工程路面施工监理招标文件项目专用本 海安县交通局 20 评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对 商务文件 、 技术建议书 、 财务建议书 分别评审打分 （ 当评标委员会人数大于 7 时，所有投标文件的技术评审、商务评审中的评 分将去掉一个最高值和一个最低值，取算术平均值） ，满分 100 分；技术、商务、财务分值分别为 40 分、 50 分、 10 分。 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： （ 1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； （ 2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； （ 3）投标人未提出不同的计量、支付办法； （ 4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； （ 5）投标人对合同条款没有重大偏离； （ 6）满足招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件不 符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。 技术评审 （ 40分 ） 技术评审主要内容和分值范围如下： （ 1） 监理大纲（或监理方案）和措施（ 25 分）： 监理大纲 或监理方案 ..................10 分 A：监理方案合理 2分 B：监理大纲具体可行 3分 C：工序监理流程 合理、科学 5分 监理 措施 手段 ........................15 分 A：质保体系 3分 B：质量控制方案 4分 C：进度控制方案 3分 D：安全监督方案 3分 E：管理计算机化 2分 （ 2）对本工程重点、难点分析（ 10 分 ） （ 3）对本工程的建议（ 5 分 ） 221 省道海安段改造工程路面施工监理招标文件项目专用本 海安县交通局 21 商务评审 （ 50 分 ） 主要内容和分值范围如下： （ 1）监理人员和机构设置（ 35 分）： 监理组织机构 ......................... ..15 分 A：监理单位素质、 经验 6 分 B：组织网络图 3 分 C: 财务状况 6 分 监理人员 .............................. ..20 分 A：主要监理人员素质、资质及经验 6 分 B：监理人员专业构成 5 分 C：监理人数是否满足工程需要 5 分 D：监理人员的参培率、持证率 4 分 （ 2）监理设施和设备（ 8 分 ） A：拟配测量 、试验仪器设备 3 分 B：检测项目、频率方案 2 分 C：独立平行试验程度 2 分 D：交通、通讯、办公等设备配置 1 分 （ 3）监理业绩与信誉（ 7 分 ） A：高速公路或一级公路 路面 工程监理经历 5 分 B：社会信誉 2 分 财务评审 （ 10分 ） 在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只 有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件： (1)财务建议书按投标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价。 投标文件不符合以上条件的，属于重大偏差，作为废标处理。 算术性修正 评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正 : (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 221 省道海安段改造工程路面施工监理招标文件项目专用本 海安县交通局 22 (2)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服 务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正； (3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 修正的价格经投标人 书面确认后具有约束力。 投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。 计算评标基准价 通过财务评审的报价为有效报价。 评标基准价等于所有有效报价的算术平均值 （ 当有效报价大于等于 6 家时，评标基准价为所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。 ） 计算财务得分 当投标人报 价等于评标基准价时 得 满分，每高于评标基准价一个百分点扣 分，每低于评标基准价一个百分点扣 1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留 两 位小数。 用公式表示如下： F1= F│ D1D│ /D 100 E 式中： F1投标人财务得分 F财务得分所占的百分比权重， F=10； D1投标人的投标报价； D评标基准价 若 D1≥ D，则 E=；若 D1D，则 E=1。 财务得分最低为 0 分。 （ 1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。 为了有助于投标文件的审 查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。 对此投标人不得拒绝。 否则，作废标处理，并没收投标保证金； （ 2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。 投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分； （ 3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。 221 省道海安段改造工程路面施工监理招标文件项目专用本 海安县交通局 23 各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。 根据综合 得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。 10. 评标报告 评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。 评标报告应如实记载下列内容： 评标委员会的成员名单 开标记录情况 符合要求的投标人情况 评标采用的标准、评标办法 投标人排序 推荐的中标候选人 需要说明的其他事项 附件 附件 1 施工监理招标评标办法 附件 2 评标委员会成员名单。