20xx杭州市控制性详细规划编制技术规定20xx[1]3

20xx杭州市控制性详细规划编制技术规定20xx[1]3内容摘要：

压走廊控制范围。 （五）通信工程规划 对现状进行分析，落实上位规划确定的控制要求。 预测需求总规模，确定 通信局所、模块局、邮政局所和其它通讯设施的容量、用地面积，确定移动通信基站的位置及规划控制要求，确定通信管线（含微波、军事通信等）走向、规模、敷设方式及保护要求。 （六）燃气工程规划 对现状进行分析，落实上位规划确定的控制要求。 确定燃气气源，预测总用气量，确定供气方式，确定门站、储配站、调压站或气化站等输配设施的位置、容量、用地面积、供气区域及其安全防护距离，明确燃气管线线路走向、管径、敷设方式及高压 (次高压 )燃气管线走廊保护范围。 （七）供热工程规划 对现状进行分析，落实上位规划确定的控制要求。 确定供热方 式及热源点，预测供热负荷，确定区域锅炉房、热力站等供热设施的位置、容量、用地面积，确定供热管线的布置方式、走向、管径。 （八）管位规划 对现状道路管位进行分析，在满足各类工程管线规划的基础上，结合道路横断面规划，进行管线综合，以合理确定各级道路下工程管线的位置。 建筑 限高 控制 根据城市 航空净空限高、微波通道、历史文化街区保护、 西湖风景名胜区 和西溪湿地 保护的建筑高度控制要求，确定单元的建筑限高控制。 城市特色展示区、景观敏感区或其它重要地区，根据城市设计后确定的 景观视廊控制 、传统 城市街道对景建筑 控制等要求，确定单元建筑限高。 特 别 意图区规划控制 杭州市控制性详细规划编制技术规定 11 特 别 意图区是指因城市景观塑造、城市空间特色塑造、自然和历史风貌保护等需要提出特殊规划控制和规划管理要求的区域 ， 包括历史街区、景观特别控制区、城市中心区等。 依据有关专项规划和地区实际，详细划定 特别 意图区边界。 特别 意图区需另行编制城市设计，并把城市设计的成果纳入控制性详细规划 以更有效地控制空间形态。 在保证城市景观的整体性、延续性和协调性的前提下，确定 特别 意图区内的特征要素，如建构筑物的高度、风貌、色彩、体量、街巷格局、整体风貌、历史文化要素、 自然风景要素、视线通廊等，提出特色保护和塑造的原则和要求。 生态环境与绿地系统规划： （一） 落实和深化城市总体规划、分区规划和专项规划对规划区的生态环境控制与保护要求。 提出单元特有的自然资源、景观资源及城市园林绿化的保护和建设的控制措施。 （二）应进行专项研究和系统规划，确定各类公园、街头绿地、生产防护绿地等的规划布局、用地规模与范围。 （三）规划 单元涉及工业用地占 50%以上的，应单独委托具有资质的单位编 制“环境影响报告书”，并由市环保局组织审查环境影响报告。 规划 单元涉及工业用地占 50%以下的 ，编制“环境保护”篇章，提出对规划区各种环境污染的治理措施。 根据单元特点和需要进行其它专项内容的规划。 （一）规划管理单元若涉及国土资源 部门 划定的地质灾害易发区，应单独编制有关地质灾害危险性评估报告，经专家评审后报国土资源部门备案。 （二） 地下空间利用规划、人防规划 、消防规划等 （ 三 ） 对特殊建设项目（如地下空间、军事设施等）提出相应的控制要求。 4．街区 层次规划的内容与深度要求 （规划 任务 ） 街区是控规控制的法定层次和地块层面指标修编的最小平衡单位，其控制指标是地块指标调整 所遵守的条件，是规划管理人员发出规划选址意见书的法定依据。 街区规划的主要任务是按照单元规划 确定的控制原则和要求，对街区 的用地布局、公益性公共设施和 基础设施配置、“六线”规划定线等内容进行具体落实，确定 街区 各项规划内容和 总体控制 指标， 是街区内地块建设与管理的依据。 城市总体规划所涉及的规划建设用地 均 需编制街区层次的规划内容。 杭州市控制性详细规划编制技术规定 12 （ 街区 总量控制） 根据单元规划的控制，对街区用地主导 功能 、居住人口、总建筑面积 进行街区总体控制。 街区用地主导 功能 ，是对街区主导用途 的概括与描述； 居住人口， 指 街区 内规划居住人口的上限值； 总建筑面积， 指 街区内规划总建筑规模的上限值； 保障性设施规划 将居住区以下的公共配套设施和市政设施列为保障性设施。 城市新建地区按照《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定》的内容和规模分级落实各类用地。 城市已建设地区可参照执 行。 保障性设施包括： 基础教育设施 :幼儿园（含托儿所）； 医疗卫生设施：社区卫生服务中心、社区卫生服务站 体育设施：居住区体育中心、居住小区体育设施、体育健身点 文化设施：居住区文化活动中心（含青年活动中心、老年活动中心）、文化活动站 商业设 施：农贸市场（生鲜超市） 金融邮电：邮政所 社区服务：居住区养老院、工疗站、社区服务中心、托老所、（社区居委会）、物业管理用房（办公用房、营业用房） 小型 市政公用设施： 给水加压泵站、污水泵站、雨水泵站、燃气调压站、垃圾转运站、社会停车场、公交首末站、水上巴士停靠站、公共交通停靠（港湾）站、移动通信基站、公共自行车停放场、河道、绿化养护用房、道路、桥梁隧道养护用房、环卫市政用房、变电室、信交接间、公共厕所 保障性设施 的用地范围应实 位、 虚 位、点位和 指标 控制 相结合 ，其中， 需要现状保留和明确建设项目及用地界线 的 保障 性设施 应实 位 控制，其它规划 保障性 设施 可虚 位 或点位、指标控制。 进行点位控制的设施，在确保规模的前提下，可结合相邻地块开发与其它项目进行联合建设，并注明其用途、面积、配置要求等。 进行指标控制的设施，其建设控制要求以规模指标的形式予以标注，并确定指标落实的空间范围。 街区 公共绿地 规划 根据相关标准与规范落实居住小区级公园（小游园）、组团绿地等。 杭州市控制性详细规划编制技术规定 13 居住小区级公园（小游园）、组团绿地应虚 位 控制。 街区高度分区 在满足单元建筑限高控制前提下， 在城市高度分区专项规划的指导下， 根据街区整体空间轮 廓、景观视廊控制要求，综合考虑特色塑造、用地条件、土地性质等因素合理确定高度分区。 在确定城市特色展示区和景观敏感区的高度控制时，应进行景观视廊分析（包括竖向视线和平面视域分析）；重要地段，应以地块为单元进行三维空间建模，以便于直观分析和研究。 城市设计导向 对 街区 做出城市设计导向，明确 街区 的城市空间、景观、环境控制要求，确定重点地段建筑高度、体量、风格、色彩、界面、开敞空间、建筑群体组合的空间关系，如在退让城市道路、建筑日照间距等方面有特殊要求的，均应明确标明。 5．地块层次规划的内容与深 度要求 （规划任务） 地块规划的主要任务是合理确定各类不同使用性质用地的界限，制定地块各项规划内容和指标。 近期建设规划用地 必须 编制地块层次的规划内容。 （地块划分） 规划 地块的划分，应保持地块用地 性质的完整性和协调性，考虑土地权属关系，便于土地出让 或划拨 ，并依据街区 编码统一制定地块编码系统。 地块划分规模可按新区和旧城 更新 区 两类区别对待，新区地块控制在 — 3 公顷左右，旧城 更新 区地块可在— 1 公顷左右。 划分中小学使用地块，应按有关规范要求保证中小学操场布置的朝向和长度。 划分基础设施地块 ，也应按有关规范满足设施用地的布置标准要求。 地块的划分可根据开发方式和管理需要而变化，在规划审批和实施中进一步重组（小块合并成大块或细分为小块）。 （规划内容） 地块规划内容与指标，主要包括 地块的用地性质、 用地面积、建筑密度、容积率、 适建 高度、绿地率、配套设施、出入口方位、停车泊位、用地可变性、地下空间利用 引导 、建设状况 以及现状建设情况、规划建设状况等方面的内容。 6．规划成果要求 （成果构成） 控制性详细规划由 法定文件、管理文件、附 件三部分组成。 法定 文件杭州市控制性详细规划编制技术规定 14 由 法定 文本和 法定图则 组成，具 有法律效力，不可分割； 管理 文件由执行细则和执行 图则组成，是城市规划管理的技术依据； 附 件包括基础资料汇编、规划说明 、公众参与报告 和相关分析图，是文本、图则的阐释。 法定 文件 （一）法定 文本 阐明规划范围、功能定位、人口用地规模、开发容量、使用范围、解释权属及其他事项；根据杭州市控制性详细规划内容和深度要求以条文的方式分别阐述土地利用规划和交通、市政等规划、六线控制、 建筑限高分区、 特别 意图区控制、街区控制，并结合街区划分确定六线控制内容和街区控制指标（内容）。 根据《杭州市控制性 详细 规划管理规定》标出 强制性内容。 （二） 法定 图则 与 法定 文本相配套， 互为补充， 反映规划控制要素 空间定位 的图纸。 其中，表述 强制性内容 的 规划图纸 ，其 规划精度不 小 于 1:2020，主要图纸包括： 规划单元位置图，标明规划 单元 的地理位置、与周边地区 （单元） 的关系及交通联系。 土地利用现状图，按《杭州市城市用地分类和代码表》的原则划出现状各类用地范围，道路网络、公共配套设施现状，基础设施及管网现状，必要时可分别绘制。 土地利用规划图， 标明各类规划用地使用性质、范围界线和道路网 ，用地分类按照《杭州市城市用地分类和代码表》划分至中 类 ，涉及公益性公共服务设施、交通市政基础设施的划分至小类。 六线规划控制图， 可分别绘制，需 标明六线规划控制界限及相关控制要求。 建筑限 高 图，标明 单元内建筑高度 上限 控制的分区 界限和控制要求。 特别 意图区划分图，标明 特别 意图区划分的界限 和控制要求。 街区划分及强制 性 指标图，标明街区划分的界限及编号， 街区主导 功能 ， 注明强制 性指标内容。 管理 文件 （一）执行细则 执行细则是对 地块层面对规划规定性和引导性 内容的总体要求、使用执行和专有名词等进行的规定，包括各种用地适建要求、建筑间距、建筑后 退距离及其它有关通用规定。 （二） 执行 图则 执行图则是地块层面 对 规划 规定性和引导性 内容的图纸表达， 包括市政、交通专项规划图，高度分区图、开发强度图， 城市设计引导图、 以及各 街区的执行图则。 执行图则的精度不少于 1:2020。 执行图则的主要内容包括： 杭州市控制性详细规划编制技术规定 15 交通专项规划图，包括道路横断面图。 市政专项规划图，包括各类市政工程 管线 规划图、管 位 图。 街区高度分区图 ，在单元范围内标注各街区中不同的高度划分线，以及高度控制要求。 街区开发 量及 强度图 ，在单元范围内 各街区总开发量和不同 地块 的开发强度控制要求。 各街区执行图则，包括以下内容： （ 1） 街区规划详图，在地形图上详细表达街区边界、“六线”控制定位、地块划分及编号、用地性质及代码、配套设施标注等内容； （ 2） 街区规划中 的规 定性指标，即居住人口规模、高度分区等；引导性指标，即城市设计导向、街头绿地和居住配套设施的位置等； （ 3） 地块规划 内容： 包括规定性内容，即 地块编码、用地性质、地块用地面积、容积率、建筑密度、 适建高度 、绿地率、 住宅套密度、 交通出入口方位、配套设施等；引导性内容，即地块规划的用地可变性、地下空间利用、 现状建设情况、规划建设状况等 内容。 （ 4） 引导条文，除 执行细则 以外，针对街 区 和地块规划内容的特殊规定和要求； （ 5） 区位示意、图则单元编码、 指北针、 比例尺、规划图例 、编制单位、编制日期、图号 等 附 件 （一）基础资料汇编 详尽列出对规划编制有重要影响的资料以备核查。 主要包括 : 地区自然条件及历史资料； 人口分布、土地利用、重要单位情况等技术经济资料； 现有重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况； 城市历史、环境及其它资料； 城市上层次规划对该地区的要求； 城市建设用地资料； 相关已审 批规划和规划管理信息等。 公众参与的意见征询报告 （二）规划说明 是对规划内容的说明，重点说明现状分析、规划原则及目标、规划设计构思、功能分区、空间布局、强制性内容、特殊地段规划要求、规划实施建议及名词说明等。 （三）相关分析图 相关图纸应包括 法定 图则中规定的图纸内容外， 还应包括区位分析、现状分析、规划管理信息整合分析、规划结构分析、区域市政设施分布图， 以及高度控制分区、道路交通、城市景观、生态环境、绿地系统、文物古迹保护、风貌特色保护等相关规划图纸。 杭州市控制性详细。