20xx建设工程量清单计价计量规范宣贯教材解读

20xx建设工程量清单计价计量规范宣贯教材解读内容摘要：

列。 用途： ① 当招标人在法律、法规允许的范围内对专业工程进行分包，要求总承包人协调服务； ② 发包人自行采购供应的部分材料、工程设备时，要求总承包人提供保管等相关服务； ③ 总承包人对施工现场进行统一协调和管理，对竣工资料进行统一汇总整理等所需的费用。 【 条文】 安全文明施工费 在合同履行过程中，承包人按照国家法律、法规、标准等规定，为保证安全施工、文明施工、保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施而发生的费用。 安全施工施工费是按原建设部办公厅印发的《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》，将环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费统一在一起的命名。 【条文】 索赔 在工程合同履行过程中，对于非已方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。 工程施工中的补偿要求包括经济补偿和工期补偿二 个方面。 【条文】 现场签证 发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所做的签字确认证明。 【条文】 提前竣工（赶工）费 承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工程工期缩短，由此产生的应由发包人支付的费用。 【条文】 误期赔偿费 承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期超过合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失的费用。 【条文】 不可抗力 发承包双方在 工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果不能避免，并且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。 【条文】 工程设备 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。 【条文】 缺陷责任期 指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。 缺陷责任期实质上就是指预留质保金的一个期限，一般为六个月、十二个月，国际上最长为十二个月，即一年。 具体可由发、承包双方在合同中约定。 【条文】 质量保证金 发承包双方在工程合同中约定，从 应付合同价款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。 【条文】 费用 承包人为履行合同所发生或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。 【条文】 利润 承包人完成合同工程获得的盈利。 【条文】 企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。 【条文】 规费 根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。 【 条文】 税金 国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。 一般规定 计价方式 【条文】 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。 【条文】 非国有资金投资的建设工程， 宜 采用工程量清单计价。 【条文】 不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。 【条文】。 【条文】 措施项目中的安全文明 施工费 必须 按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 建设部办公厅印发了《关于印发 建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定 的通知》（建办【 2020】 89 号），将安全文明施工费纳入国家强制性标准管理范围，规定‚投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的 90%‛； 2020 年 2月14 日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【 2020】 16号）第七条规定：‚建设工程施工企业提取的安全 费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理‛。 【条文】 、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 规费主要包括： 社会保险费：养老保险费、医疗保险费、失业保险、工伤保险、生育保险； 住房公积金； 工程排污费。 发包人提供材料和工程设备 【条文】 （以下简称甲供材料）应在招标文件中按照规范附录 的规定填写《发包人提供材料和工程设备一览表》，写明甲供材料的名称、规格、数量、单价、交货方式、交货地点等。 承包人 投标时， 甲供材料单价应计入相应项目的综合单价中 ，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。 【条文】 ，向发包人提交甲供材料交货的日期计划。 发包人应按计划提供。 【条文】 发包人提供的甲供材料如规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误、交货地点及交货方式变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并应向承包人支付合理利润。 【条文】 ，应按照相关工程的计 价定额同类项目规定的材料消耗量 计算。 【条文】 的，材料价格应由发承包双方根据市场调查确定，并应另行签订补充协议。 承包人提供材料和工程设备 【条文】 ，合同工程所需的其他材料和工程设备应由承包人提供，承包人提供的材料和工程设备均应由承包人负责采购、运输和保管。 【条文】 种、规格、数量和供货时间等提交发包人确认，并负责提供材料和工程设备的质量 证明文件，满足合同约定的质量标准。 【条文】 对承包人提供的材料和工程设备经检测不符合合同约定的质量标准，发包人应立即要求承包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误应由承包人承担。 对发包人已具有合格证明的材料、工程设备，但经检测证明该项材料、工程设备符合合同约定的质量标准，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。 计价风险 【条文】 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容 及范围。 风险是一种客观上存在的、可能会带来损失的、不确定的状态，具有客观性、损失性、不确定性特点。 在工程建设施工发承包中实行风险共担和合理分摊原则是建设市场公平交易的具体体现，是维护建设市场正常秩序的措施之一。 其具体体现则是应在招标文件或合同中对发承包双方各自应承担的计价风险内容及其范围和幅度进行界定和明确，而不能要求承包人承担所有风险和无限度风险。 根据我国工程建设特点，投标人应承担技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费；应完全不承担的是法律、法规、规章 和政策变化的风险。 【条文】 ，影响合同价款调整的，应由发包人承担：、法规、规章和政策发生变化； 人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外； 定价或政府指导价管理的原材料（如水、电、燃油等）等价格进行了调整的。 因承包人原因导致工期延误的，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。 【条文】 ，应由发承包双方合理分摊。 按《承包人提供主要材料和工程 设备一览表》作为合同附件，进行调整；当合同中没有约定，发承包双方发生争议时，应按规范 规定调整合同价款。 本规范要求发承包双方应合同中约定市场物价波动的调整，材料价格的风险宜控制在 5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整。 【条文】 、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。 【条文】 ，影响合同价款时，应按本规范第 可抗力一节规定执行。 工程量清单编制 一般规 定 【条文】 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 【条文】 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。 对工程量清单编制的责任规定明确，应由招标人负责。 其准确性 数量不算错，完整性 不缺项漏项。 工程量清单作为投标人报价的共同平台，投标人依据工程量清单进行投标自主报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。 【条文】 招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报 价、计算和调整工程量、索赔等的依据之一。 【条文】 （单项）工程为单位编制，应由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。 【条文】 ： 本规范和相关工程的国家计量规范； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法； 建设工程设计文件和相关资料； 与建设工程有关的标准、规范、技术资料； 拟定的招标文件； 施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案； 其他相关资料。 分部分项工程项目 【条文 】 分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量。 【条文】 分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。 措施工程项目 【条文】 措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。 新的计量规范已将能计算工程量的措施项目采用单价项目的方式 分部分项工程项目清单的方式进行编制，并相应列出了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则的 ，如脚手架、模板、井巷工程中临时支护等；对不能计算出工程量的措施项目，则采用总价项目的方式，以‚项‛为计量单位进行编制，并列出了工作内容及包含范围，如安全文明施工费等。 【条文】。 其他项目 【条文】 ：。 ，包括材料暂估价、工程设备暂估价、专业工程暂估价； ；。 本条仅提供 4项内容作为列项参考，其不足部分，编制人可根据工程的具体情况进行补充。 【条文】 点按有关规定计价。 【条文】 暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参考市场价格估算，列出明细表；专业工程暂估价应分不同专业，按有关规定估算，列出明细表。 【条文】 、计量单位和暂估数量。 【条文】 【条文】 出现本规范 条未列项目，可根据工程实际情况补充。 规费 【条文】 ： ：包括养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工作保险费、生育保险 费。 ；。 本条仅提供 4项内容作为列项参考，其不足部分，编制人可根据工程的具体情况进行补充。 【条文】 出现本规范 条未列的项目，应根据省级政府或省级有关部门的规定列项。 税金 【条文】 ： ： ； ；。 【条文】 出现本规范 条未列的项目，应根据税务部门的规定列项。 招标控制价 一般规定 【条文】 ，招标人必须编制招标控制价。 本条为强制性条文。 为有利于客观、合理地评审投标报价和避免哄抬标价，招标人必须编制招标控制价，作为投标人的最高投标限价，也是招标人能够接受的最高交易价格。 【条文】 招标控制价应由具有编制能力的招标人或授其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 【条文】 工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。 【条文】 ，不应上调或下浮。 根据《建设工程质量管理 条例》第十条‚建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标‛的规定，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对编制的招标控制价进行上浮或下调。 【条文】 当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。 我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是投资概算控制制度，项目投资原则上不能超过批准的投资概算。 【条文】 招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有关该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。 编制与复核 【 条文】 ： ； 、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； ； ； 、规范、技术资料； 、工程特点及常规施工方案； ，当工程造价信息没有发布时，参考市场价格；。 【条文】 围及其费用。 招标文件中没有明确的，如是工程造价咨询人编制，应提请招标人明确；如是招 标人编制，应予明确。 【条文】 ，应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算。 招标文件中提供暂估单价的材料，应按招标文件确定的暂估单价计入综合单价。 综合单价中应当包括招标文件中招标人要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。 【条文】 案按本规范相关规定计价。 【条文】 ： 暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 暂估价中材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价。 暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 计日工应按招标工程量清单中列出的项目根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算。 总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算。