20xx农村土地确权项目技术设计书

20xx农村土地确权项目技术设计书内容摘要：

包方（代表）姓名、界址点、界址线等地块信息； b 具有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称，如沟渠、田间道路、独立地物等； c 调查草图的绘制信息，包括所绘制的集体经济组织名称、制图员、制图日期和审核信息等。 ④指界情况处理 A 对于调查前地块边界已经灭失、由多个承包方共同承包经营的承包地块，应根据权属资料记载由各承包方相互协商处理，得到各方 认可后分承包方进行调查。 B 对于有边界争议的承包地块，应先解决争议后再进行调查。 其他非边界争议可在取得当事人同意的情况下进行承包地块调查，同时在【表 5】“调查记事”栏中对争议情况予以注明。 ①界址测量方法 本项目采用实测法，是利用 GNSS 接收机、全站仪等仪器，实地获取或解算界址点坐标的方法。 ②界址测量精度 实测法精度实测法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过【表 4】的规定，两倍中误差为其限差。 第 13 页 【 表 4】 实测法界址点精度指标 单位为米 界址点精度等级 界址点相对于邻近控制点的点位误差和相邻界址点问的间距误差 中误差 一级 177。 二级 177。 0. 10 三级 177。 0. 15 一般地区界址点精度等级不低于二级； 特殊困难地区界址点精度等级不低于三级。 ①地块分布图是反映承包地块空间位置、 四至、面积、权属、编码等信息的图件，由调查员根据权属调查结果编制。 ②地块分布图的内容包括土地承包经营权权属要素、承包地块、行政区划要素、辅助地物以及图廓要素等。 ③地块分布图采用全野外数字测图法制作。 ④地块分布图应主次分明，清晰易读，重点表达地块的承包方（代表）、四至、面积、地块编码（缩略码）等信息。 ⑤地块分布图的制作单元为发包方或标准图幅。 制作单元为发包方时，应保证表达内容的可读性，制图比例尺可在调查比例尺的基础上做适当调整。 在区域面积、人口或其他方面情况特殊 的农村集体经济组织，可依据实际情况，灵活划分制作单元，并保留划分的材料。 ①面积计算是地块水平投影面积的计算。 用界址点坐标计算地块面积如【式 l】所示。 第 14 页 【式 l】 ②零星小地块可采用几何法计算地块面积。 ③对于跨投影带的承包地块，其面积计算应按承包地块面积主要分布的投影带内计算结果为准。 对于跨投影带的县级行政区，辖区内承包地块的面积计算以各投影带内的计算结果为准。 地块编码为发包方编码加 5 位顺序码，见【图 3】说明 【图 3】 220 723 101 214 00 X X X X X 省级 县级 乡级 村级 组级 5 位顺序码 发包方编码 承保地块缩略码 承包地块编码 机动地缩略码设定为以“ 8”开头，其他承包方式地块缩略码设定为以“ 9”开头。 地块编码可以不连续编号，但不能重复。 《承包地块调查表》 根据采集到的承包方信息填 写《承包地块调查表》，表格模板见【表 5】 第 15 页 【表 5】 承包地块调查表 发包方编码 承包方 (代表 ) 图幅编号 地块编码 地块名称 地块类别 合同面积 (亩 ) 东至 南至 西至 北至 土地用途 地力等级 土地利用类型 是否基本农田 界址 点号 界标类型 界址线类别 界址线位置 界址线说明 指界签章 木桩 埋石 田埂 田垄 沟渠 道路 行树 围墙 墙壁 栅栏 两点连线 内 中 外 权利人 毗邻地块指界人 本地块指界人 √ √ √ √ √ √ 调查记事 调查员 日期 年 月 日 审核意见 审核人 日期 年 月 日 第 16 页 （五）调查信息及测量数据整理入库 按照本项目提出的具体要求，建库软件及确权登记颁证管理软件必须经农业部评审合格。 经过多项考察，我公司最终选择使用《国源农村土地承包经营权建库软件》及《国源农 村土地承包经营权登记颁证管理系统》。 国源农村土地承包经营权软件系统是最早通过农业部审核的软件系统，已经开发使用多年非常成熟，完全符合农业部规程，能充分满足本项目的具体要求。 确权登记数据库主要包括用于农村土地承包经营权调查、确权登记的地理信息数据和权属数据。 ① 理信息数据包括基础地理信息要素、农村土地权属要素和栅格数据。 基础地理信息要素包括定位基础、境界与管辖区域以及对承包地块四至描述有重要意义的其他地物信息。 农村土地权属要素指用于描述承包地块空间位置、坐落 (四至 )、 面积、编码和毗邻关系的矢量信息。 栅格数据指用于描述承包地块及其空间分布、方位、毗邻关系等信息的栅格图件。 ② 权属数据包括发包方、承包方、承包地块信息、权属来源、承包经营权登记簿、承包经营权证等。 ①分类与编码 地理信息数据分为 3 个大类 ,并依次细分为小类、一级和二级。 要素代码由 6 位数字码构成 ,其结构如【图 4】 : 【图 4】 X X X XX X 大类码 小类码 一级类码 二级类码 三级类码 第 17 页 其中 : A 大类码为专业代码 ,设定为 1 位数字码。 其中 ,基础地理信息要素专业代码为 1,农村土地权要素专业代码为 2,栅格数据专业代码为 3。 B 小类码为业务代码 ,设定为 1 位数字码。 基础地理信息要素的业务代码按照 GB/T13923的大类码执行。 农村 土地权属要素中承包地块要素业务代码为 1,基本农田要素业务代码为 5。 栅格数据中数字正射影像图业务代码为 1,数字栅格地图业务代码为 2,其他栅格数据业务代码为 9。 C 一至三级类码为要素分类代码 ,其中 :一级类码为一位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码 ,空位以 0 补齐。 D 各类中如含有“其他”类 ,则该类代码直接设为“ 9”或“ 99”。 ② 要素代码与描述 地理信息数据中各要素代码与名称描述【见表 6】。 【表 6】 要素代码与名称描述表 要素代码 要素名称 100000 基础地理信息要素 a 110000 定位基础 111000 控制点 112020 控制点注记 160000 境界与管辖区域 b 161000 管辖区域划界 161051 区域界线 161052 区域注记 162020 管辖区域 162020 县级行政区 162020 乡级区域 162030 村级区域 162040 组级区域 190000 其他地物 c 第 18 页 196011 点状地物 196012 点状地物注记 196021 线状地物 196022 线状地物注记 196031 面状地物 196032 面状地物注记 202000 农村土地权属要素 210000 承包地块要素 211011 地块 211012 地块注记 211021 界址点 211022 界址点注记 211031 界址线 211032 界址线注记 250000 基本农田要素 251000 基本农田保护区域 251100 基本农田保护区 300000 栅格数据 310000 数字正射影像图 320200 数字栅格地图 390000 其他栅格数据 a 基础地理信息要素第 2 位 至第 6 位代码按照 GB/T13923 的结构进行扩充。 b 县级行政区界线应采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界线。 乡 、 村 、 组 级区域应根据农村集体所有权确权登记颁证成果确定界限与范围。 c 应存储有明显方位意义 ,对地块四至描述起关键作用的地物信息 ,如沟渠 、田间道路 、 独立地物等。 第 19 页 ③数据组织管理 地理信息数据采用分层的方法进行组织管理 ,层名称、层要素、几何特征及属性表名称的描述见【表 7】 【表 7】 层名称及各层要素 序号 层名称 层要素 几何特 征 属性表名称 约束条件 a 1 定位基础 控制点 Point KZD M 控制点注记 Annotation ZJ O 2 境界与管辖区域 县级行政区 Polygon XJXZQ M 乡级区域 Polygon XJQY O 村级区域 Polygon CJQY O 组级区域 Polygon ZJQY O 区域界线 Line QYJX M 区域注记 Annotation ZJ O 3 其他地物 点状地物 Point DZDW O 点状地物注记 Annotation ZJ O 线状地物 Line XZDW O 线状地物注记 Annotation ZJ O 面状地物 Polygon MZDW O 面状地物注记 Annotation ZJ O 4 承包地块 地块 Polygon DK M 地块注记 Annotation ZJ O 界址点 Point JZD M 界址点注记 Annotation ZJ O 界址线 Line JZX M 界址线注记 Annotation ZJ O 5 基本农田 基本农田保护区 Polygon JBNTBHQ M 6 栅格数据 数字正射影像图 Image SGSJ O 数字栅格地图 Image SGSJ O 其他栅格数据 Image SGSJ O 第 20 页 权属数据主要指表格信息 ,采用二维关系表的方式进行组织管理 ,见【表 8】 【表 8】 权属数据表格信息关联表 序 号 权属数据 属性名称 表格名称 约束条件 1 发包方 发包方 FBF M 2 承包方 承 包方 CBF M 家庭成员 CBF_JTCY C/承包方类型为“农户” ? 3 承包地块 承包地块信息 CBDKXX M 4 权属来源 a 承包合同 CBDKXX M 流转合同 LZHT /流转合同作为权属来源资料 ? 权属来源资料 附 件 QSLYZLFJ M 6 承包经营权登记 簿 承包经营权证登 记 簿 CBJYQZDJB M 7 承包经营权证 承包经营权证 CBJYQZ M 权证补发 CBJYQZ_QZBF O 权证换发 CBJYQZ_QZHF O 权证 注销 CBJYQZ_QZZX O ①数据交换内容 确权登记数据库需要交换的数据内容包括 3 种 : A 地理信息数据 ,包括基础地理信息要素、农村土地权属要素和栅格数据等。 B 权属数据 ,包括发包方、承包方、承包合同、流转合同、承包经营权登记簿、承包经营 第 21 页 权证等。 C 元数据。 数据交换时以县级行政区为交换单元 ,数据文件采用目录方式存储 ,一个交换单元一个目录。 ② 地理信息数据 地理信息数据包括矢量数据和栅格数据 2 种类型。 A 矢量数据采用标准 shapefile 格式 (.shp)。 同一个县级行政区内的矢量文件按照NY/T2537 进行拼接后 ,存放在“矢量数据”目录中。 矢量数据文件命名为。