(最新)增减挂钩拆旧区复垦方案设计报告

(最新)增减挂钩拆旧区复垦方案设计报告内容摘要：

.................................................. 56 资金筹措 .................................................................................................... 56 投资预算 .................................................................................................... 56 取费依据 .......................................................................................... 56 取费标准 .......................................................................................... 56 费用构成 .......................................................................................... 61 其他需要说明问题 .......................................................................... 62 投资进度计划 ........................................................................................... 62 7 项目建设管理 ...................................................................................................... 64 组织管理 .................................................................................................... 64 工程管理 .................................................................................................... 64 管理制度 .......................................................................................... 64 实施控制 .......................................................................................... 69 工程管护 .......................................................................................... 71 资金管理 .................................................................................................... 72 项目档案资料管理 .................................................................................... 73 8 土地权属调整 ...................................................................................................... 76 项目区土地权属现状 ................................................................................ 76 权属调整方案制定 .................................................................................... 76 9 效益分析 .............................................................................................................. 77 社会效益分析 ............................................................................................ 77 生态效益分析 ............................................................................................ 77 经济效益分析 ............................................................................................ 78 保定 市顺平县高于铺镇大辛店村建设用地减少与顺平县高于铺镇 建设用地增加挂钩试点项目 拆旧区土地复垦方案 1 1 前 言 项目建设意义 城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。 旧 村复垦建设，是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要的战略意义。 为了推进我省旧村复垦建设示范工程建设，参照国土资源部城乡建设有地增减挂钩政策精神，河北省国土资源厅、中共河北省委农村工作部制订了《关于省级新民居示范工程建设用地的意见》（冀国土发 [2020]7 号）等一套符合旧村复垦建设用地要求的用地政策和程序，其核心内容表明，一是在确保耕地和基本农田总量不减少，质量不降低，建设用地总量不增加的前提下，经批准旧村复垦建设可先占一部分 农用地进行周转，待村民入住新居后，将旧村址复垦，归还周转用地；二是按照旧村址复垦规划，增加的耕地在归还周转用地、留足农村发展用地后，其余部分可作为土地置换指标，置换城镇建设用地。 根据国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发 [2020]47 号）、国土资源部《关于规保定 市顺平县高于铺镇大辛店村建设用地减少与顺平县高于铺镇 建设用地增加挂钩试点项目 拆旧区土地复垦方案 2 范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发 [2020]207 号）、国土资源部《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（国土资发 [2020]224 号、河北省国土资源厅、中共 河北省委农村工作部《关于省级新民居示范工程建设用地的意见》（冀国土资发 [2020]7 号）、河北省国土资源厅《转发国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（冀国土资发 [2020]7 号）等相关文件精神，结合 XX 市对新民居建设和建设用地复垦的相关要求，拟对 XX 县 XX 镇 XX 村 进行 土地 复垦，新增耕地面积用于偿还周转新民居用地指标。 本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》等法律、法规及该工程设计资料，结合工程的实际，根据 ―统一规划、源头控制、防复结 合 ‖的要求，本着 ―因地制宜，综合利用 ‖的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，宜农则农，宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。 并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现 ―边建设、边复垦、边受益 ‖。 编制目的 土地复垦是实现耕地数量增加的有效途径之一。 实现耕地总量平衡，保证现有耕地总量不再减少，且略有增加，是国土资源部门的一项重要职责。 土地复垦不仅能增加耕地数量，提高土地利用率，而且在有效改善农业生态环境，提高农民收入，促进农村经济，社会及生态的协调发展等方面具有重大作用。 保定 市顺平县高于铺镇大辛店村建设用地减少与顺平县高于铺镇 建设用地增加挂钩试点项目 拆旧区土地复垦方案 3 本 方案制定的土地复垦目标、任务、措施和计划等为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费的征收等提供依据，真正达到节约、集约用地的目的，避免土地资源浪费，促进土地复垦工作的顺利开展。 编制目的主要为： 1）该项目的实施可有效缓解人地矛盾，增加有效耕地面积 ； 2）实施田、水、路、林综合治理，完善农业基础设施，改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力，确保粮食增产稳产，保证土地资源可持续利用； 3）优化配置土地资源，提高土地利用效率和效益，促进农业产业结构调整，发展高效农业，增加农民收入； 4）重视项目区农田生态系 统建设。 大力开展农田整治，在增加耕地的同时，建设高标准基本农田； 5）增加就业机会，合理调整土地权属关系，维护项目区社会稳定。 编制原则 从拆旧区土地复垦自身特点出发，根据项目区自然环境和社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的原则，结合。