20xx年按字母排好电大专科国家公务员制度讲座考试小抄内容摘要:
进行职位设置 制定职位说明书 确定公务员级别 对职位的管理 职位分类制度的原则。 答:我国建立和推行职位分类制度应遵循的原则是:①兼顾原则。 即实行职位分类,必须兼顾品位因素,二者不能完全脱节。 ②适用原则。 即必须从实际出发,简便易行。 ③渐进原则。 即必须循序渐进,逐步完善。 ④动态原则。 即分类不能一成不变,要随着职位工作内容的变化 11 而调整,以适应改革的需要。 ⑤法制原则。 即有关职位分类的规范性文件应逐步形成正式法规,依法对职位及分类进行管理。 职位分类有何特点。 答:①遵循“因事择人”的原则,分类的对象是职位而不是职位上的人。 ② 依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件。 ③职位分类不是解决某职位该干什么,而是通过分析与评价达到分类管理的目的。 ④职位分类旨在通过科学分类来提高公务员管理的水平。 ⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。 怎样理解公务员权利的含义。 答:①公务员的权利以其身份为前提。 ②国家规定公务员的权利是为了使公务员有效地行使职权,执行公务。 ③公务员权利的具体内容就是公务员在履行公职的过程中,公务员本人可以作出一定的行为,可以要求他人作出或不作出一定的行为。 ④公务员权利的具 体内容是由国家明文规定,并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。 在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员。 答:①依法履行公职。 ②纳入国家行政编制。 ③由国家财政负担工资福利。 在什么情况下机关得辞退公务员。 答 因公致残,被确认丧失或者部分丧失工作能力的; 患病或者负伤,在规定的医疗期限内的; 女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的; 法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。 有关职务任免的其他规定。 答:。 要确保公务员的培训取得实效,必须 做好哪几方面的工作。 答:一是制定全面周密的培训计划。 二是总结继承党和国家长期以来干部培训的经验和优良传统,借鉴国外培训的先进方法、使公务员培训内容、方式做到正确、科学和先进。 三是把培训与公务员的任职、晋升等真正挂钩来,以督促鼓励公务员在培训期间认真学习政治理论和各种专业知识与技能,确保培训收到实际效果。 现行国家机关的福利制度主要内容及改革趋势。 答: 内容: ①福利费制度②探亲制度③冬季宿舍取暖补贴制度④上下班交通费补贴制度⑤年休假制度。 改革趋势 :①我国国家机关福利制度的建立,对保障国家机关工作人员的基本生活、 弥补部分额外支出、维护职工的身体健康等,均发挥了重要的作用②建立公务员福利制度时,对现行国家机关的福利必须进行改革和完善。 作为改革的方向,工资收入中福利的比重应降低,应将一部分福利性的补贴纳 12 入工资,尽可能实现公务员收入的 ”工资化”、”货币化”;应采取措施,尽可能将福利交由社会去办,提高福利制度的”社会化”、”商品化”程度,促进我国第三产业的发展和市场的发育。 我国现行公务员管理机构的设置模式及其职能有何优点。 答:我国现行公务员管理机构的设置模式分为两类,一类是各级政府设置的综合管理机构;一类是政府各部门设置 的部门执行机构。 综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职能,具有决策、协调、监督等功能。 部门执行机构担负具体执行对公务员直接管理的职能。 综合管理机构对同级政府各部门的执行机构、上级政府综合管理机构对下级政府的综合管理机构负有业务指导和监督的责任。 由此而构成的我国公务员管理机构体系,具有管理统一、事权集中、机构精干、关系明晰等优点,是适合我国国情的。 当然,我国公务员管理机构,还必须在公务员管理的实践中进一步发展、健全和完善。 我国如何划分公务员的级别。 答:①我国公务员的级别一共有 27 级,最高为 1 级,最低为 27级。 ②在我国,职务与级别的对应关系是“一职数级,上下交叉”。 职务与级别相对独立但不是完全分离。 ③我国公务员级别划分向基层倾斜,越是基层的职务,对应的级别越多,越是高层的职务,对应的级别越少。 如国家正职仅 1 个,办事员和科员达 9 个,科员最高可达到 18 级,相当于县处级正职的最低级别。 我国公务员制度的指导原则。 答: 坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线 继续和发扬我国干部人事管理的优良传统 吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验 从我国国情出发,学习借鉴国外人事管理方面的有益经 验和做法 我国公务员职务任免制度的特点。 答:公务员职务任免与原有行政任免制度作比较具有的特点是: 1.在任免对象上作了严格的区分,原有的行政任免制度包括政府组成人员和非政府组成人员,没有严格的区分。 而公务员职务任免制度强调,公务员中的政府组成人员的任免,根据宪法和组织法进行。 公务员中的非政府组成人员的任免,根据公务员条例和有关公务员法规进行。 所以,我们所说的公务员职务任免制度,一般是指公务员中的非政府组成人员的职务任免制度。 2.任免的对象更完整更全面,在原有的行政任免制度中,侧重于对领导职务的任免,对担任非行 政职务的,则缺乏办理任免手续方面的严格的规定。 公务员职务任免制度不仅要求要对担任领导职务的办理任免手续,而且对担任非领导职务的也必须办理任免手续。 3.任免的内容上有 13 所发展。 我国公务员职务任免制度,对公务员的任用方式、兼职、最高任职年龄等问题作出了规定,这是原有的行政任免制度中没有的。 我国公务员培训制度有哪些特点。 答:公务员培训与普通教育相比有明显的特点:(一)从性质看,公务员培训属于继续教育和成人教育。 是对受过普通教育的公务员根据工作需要进行的拓宽或追加知识的教育。 (二)从目的看,主要是通过培训不断提高公 务员的政治和业务素质,从而提高政府机关的行政效能。 (三)从内容看,强调针对性和实用性,贯彻学用一致,干什么学什么,缺什么补什么的原则。 (四)从形式看,根据培训内容的复杂性和多样性,培训形式必须灵活多样。 从期限上讲,可长可短,既有较长时间的培训,又有短期培训;从方式上讲,既有脱产培训、又有不脱产的在职培训;从方法上讲,既有一般理论讲授,又有讨论、研究、实际操作、考察了解等。 (五)从培训机关看,培训的主管机关是国家行政机关。 我国公务员年度考核结果分哪些等次 ?答:①我国公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称 职和不称职四个等次。 ②优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色,成绩显著。 ③称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都达到任职要求,能完成工作任务。 ④基本称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面基本上能达到任职要求,能较好完成工作任务。 ⑤不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到任职要求,组织纪律性差,缺乏工作责任心,不能按要求完成工作任务。 我国公务员免职有哪些程序。 答:免去国家公务员所任职务,应按照下列程序进行:( 1)所在单位提出拟免职的建议;( 2)任免机关人事部门审核;( 3)任免机关审核;( 4)任免机关发布免职令,并在一定范围内公布。 我国公务员考核的基本原则、基本方法。 答:基本原则: 客观公正 依法考核 民主公开 注重实绩;基本方法: ①领导考核与群众考核相结合。 ②平时考核和定期考核相结合,定期考核以平时考核为基础。 ③定性考核与定量考核相结合。 我国公务员的范围。 答:①中国共产党机关工作人员。 ②人大机关工作人员。 ③行政机关工作人员。 ④政协机关工作人员。 ⑤审判机关工作人员。 ⑥检察机关工作人员。 ⑦民主党派机关工作人员。 我国公务员辞退的特点、条件: 答:特点:①辞退公务员,是国家行政机关的法定 权力;②辞退公务员,必须基于一定的法律事实;③辞退公务员,必 14 须遵循必要的法律程序;④被辞退公务员享有法定的待遇,即可以享受待业保险;条件:①在年度考核中,连续两年被确定为不称职的。 ②不胜任现职工作,又不接受其他安排的。 ③因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的。 ④不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的。 ⑤旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。 我国公务员保险制度有哪些主 要内容。 答: 基本医疗保险制度,主要由患病期间的医疗待遇和治疗期间的生活待遇两部分组成;生育保险制度,包括假期、假期待遇和服务三部分内容;其他保险待遇,有退休养老待遇、工伤待遇、失业待遇、优抚待遇。 退休公务员可以享受哪些待遇。 答:①政治待遇。 是指退休者的社会地位、政治地位和应该享有的各种政治权利。 ②养老保险待遇。 养老保险金亦称退休费、退休金等。 ③其它待遇。 除以上两项待遇外,享受为保障晚年生活所必须的其他物质待遇。 试述建立公务员退休制度的意义。 答:建立公务员退休制度的意义是:①建立公务员退休制度是遵循人 的生理发展规律,保持公务员队伍生机和活力的重要措施;②建立公务员退休制度是对公务员实行老有所养权利的保障,又是对公务员履行退休义务的督促;③建立公务员退休制度,是避免出现公务员领导职务终身制,实现新老交替正常化的重要措施;④建立公务员退休制度,能更好地激发广大公务员的积极性,提高行政效率。 试述建立公务员辞退制度的意义。 答:建立公务员辞退制度的意义是:①建立公务员辞退制度是对干部人事制度的一项重要改革。 ②公务员辞退制度是优胜劣汰竞争机制的表现形式。 ③公务员辞退制度是保持公务员队伍活力的重要条件。 ④公务员辞退 制度是确保国家行政机关辞退权不被滥用的法律保证;⑤公务员辞退制度是公务员管理的重要环节,是保证公务员队伍素质的措施之一。 试述公务员职务任免的意义。 答: 1.它是合理选拔使用公务员的重要制度保障。 要做到合理使用人才,关键在于任免公务员得当。 只有任免得当,才能做到适才适为位,人尽其才,充分发挥公务员的积极性和创造性。 任免实际上是一种职务管理,通过任职确认行政机关与公务员的某种职务关系,通过免职而解除行政机关与公务员的某种职务关系。 职务管理是公务员管理的核心内容。 15 试述公 务员晋升职务的资格条件及其意义。 答:公务员晋升职务,除了要以德才条件和工作实际为主要依据外,还必须具备相应的资格条件。 所谓的资格条件,主要是学历、资历等方面条件,规定公务员晋升职务必须具备一定的资格条件,其意义在于: 1.有利于选拨合格人才,保证公务员队伍素质。 2.有利于职务晋升的公平合理。 3.有利于保。20xx年按字母排好电大专科国家公务员制度讲座考试小抄
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