房建监理方案标大纲

房建监理方案标大纲内容摘要：

记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （ 5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； （ 6） 做好监理日记和有关的监理记录。 16 第 四 章 投资控制 41 投资控制的目标 施工阶段投资控制的目标为： 不超过工程概算。 监理工程师将认真审核施工图预算，控制工程变更及索赔，确保工程计量与支付的准确，杜绝不合格工程亦支 付、重复计量、超前支付、超量支付等情况发生，严格按工程施工合同进行控制，确保本工程竣工决算控制在计划工程总造价内，实现建设单位预定的投资计划。 影响投资控制目标的主要因素及其对策： 因素 市场材料价格变动导致工程投资增加； 对策 建立高效、实用的工程材料价格信息系统，及时准确的掌握市场材料价格信息，利于与材料商谈判中占据主动，降低材料价格。 要求承建商按进度计划提交主要材料采购计划，并按计划提前确定多个材料供应商，择优选择，利于选择价格低、质量好的材料供应商。 因素 场地及图纸未及时 提供，业主提供材料、设备未按时供货，工程资金不能及时到位、发生不可抗力等。 对策 监理工程师将及时以工程联系单的方式向建设单位提出可能影响工程施工进度的事项，提醒建设单位按时提供图纸、材料、设备及准备足够工程资金等，一旦工程出现不可避免的工程延期及费用索赔，则及时准确做好各种记录，为建设单位进行反索赔提供依据。 因素 设计图纸错漏缺项，未及时发现使造价增加； 对策 组织监理人员认真审查设计图纸，使设计问题能够提前发现并及时解决；强化与设计单位的沟通、协调。 42 投资控制的依据 工程 合同文件； 17 设计文件； 国家有关部门颁布的有关造价管理方面的法律、法规性文件； 有关定额、造价信息以及指导性文件。 18 43 投资控制的程序 施工阶段投资控制程序 工程设计变更批准并执行 承包商提交变更价款报告 监理部审查工程变更价款报告核准金额 工程变更价款报业主审批 承包商提交付款报告 承包商按设计图纸和施工合同要求计算每期完成的工程量 监理部审核每期完成工程量 按批准的工程量，承包商提交每期进度款支付申请 驻地监理部审核进度款支付报告 重新 修订 索赔事件发生承包商提交索赔报告 监理部审核索赔报告 监理部依据合同，与承包商协商索赔价款 索赔价款报业主批准 承包商提交索赔款支付申请 修改调整 驻地监理部总监理工程师签署工程款支付凭证，报业主审批 业主支付工程进度款 驻地监理监督承包商按设计图纸和 施工合同进行施工 不同意 不同意 19 44 投资控制的内容 （ 1）对实际完成的分部分项工程量进行计量和审核，对承建单位提交的工程进度付款申请进行审核并签发付款证明来控制合同价款； （ 2）严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响； （ 3）在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制，对投资支出做好分 析和预测，即将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出值，及时提出报告。 （ 4）做好施工监理记录和收集保存有关资料，依据合同条款，处理承建单位和建设单位提出的索赔事宜； （ 5）对项目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分层层分解到各单位工程或分部分项工程； （ 6）对施工组织设计或施工方案进行认真审查和技术经济分析，积极推广应用新工艺和新材料； （ 7）促进承建单位推行项目法施工，形成项目经理对项目建设的工期、质量、成本的三大目标的全面负责制，协助承建单位改革施工工艺技术，优化施工 组织； （ 8） 进行主动监理，帮助承建单位加强成本管理，使工程实际成本控制在合同价款之内。 45 投资控制的要点和方法 451 工程变更控制 确定明确的工程变更程序 工程变更一般要影响造价、增加费用，为了控制投资在预定的目标值内，必须制定严格变更程序，要由变更单位提出工程变更申请，提出变更的工程量清单和价款分析，说明变更的原因和依据，由监理工程师审查，报经建设单位同意，送设计单位审查并取得相应的图纸和说明后，由监理工程师发出变更通知或指令，调整原合同的工作价款。 承建单位提出设计变更的控 制程序如下图： 20 建设单位提出工程变更的控制程序是：建设单位向监理单位提出工程变更要求 → 监理单位与设计单位研究变更的合理性和可能性 → 监理单位与承建单位商讨对进度与费用相应变化的建议 → 建设单位确认变更要求引起进度与费用的变化 → 监理单位起草变更通知 → 承发包双方签字认可 → 调整合同价和计划进度。 设计单位提出设计变更的控制程序是：设计单位提出设计变更要求 → 监理单位讨论变更的可能性并征求咨询 → 监理单位与承建单位研究对进度和费用相应变化的建议 → 监理单位向建设单位详 述各方意见及对进度和费用变化的建议→ 建设单位确认进度及费用变化 → 设计单位签发变更设计文件 → 监理单位起草变更通知 → 承发包双方签字认可 → 调整合同价和计划进度。 制定工程变更内容的审查原则 工程变更均须经监理工程师审查，监理工程师对工程变更内容、范围、数量的审查原则： （ 1）工程变更应在保证生产能力或使用功能的前提下，适用、经济、安全、方否 承建单位提出设计变更申请 监理工程师审查 承建单位提出变更价款和进度要 求 监理工程师审查 调整合同价和计划进度 设计单位 审查 提供变更图纸和说明 原设计和规划部门或建设单位 审查批准 调整进度 追加投资 总监理工程师暂定，后交工程造价部门裁定 承包单位 调解、仲裁起拆 超过原设计标准与规模时 承建单位提出设计变更的控制程序 21 便生活、有利生产、不降低使用标准和从 “三大控制 ”角度出发审查； （ 2）对工程变更进行技术经济分析，在技术上可行、施工工艺上可靠、经济上合理，不增加项目投产后的经常性维护费用； （ 3）凡属于重大设计变更，如改变工艺流程、资源、水文地质、工程地质有重大变化引起建设方案的变动，设计方案的改变，增加单项工程、追加投资等，均经建设单位或由建设单位报原主管审批部门批准后，方可办理变更； （ 4）工程变更力求在施工前进行，以避免和减少不必要的损失，并认真审核工程数量； （ 5）对工程变更要严肃、公正、完整，对必须变更的才予以办理，同时要考虑由此影响工期对承建单位造成的损失，以达到控制投资的目的。 （ 6）工程变更要按程序进行，手续要齐全，有关变更的申请、变更的依据、变更的内容及图纸、资料、文件等清 楚完整和符合规定。 工程变更价款的审查 通过对工程变更内容的审查，同时审查其变更的费用，监理工程师审查承建单位提出的变更价格，合理确定变更部分的单价和价款，把投资控制在投资目标值内。 452 工程计量与支付的控制 明确工程计量的内容 （ 1）对照合同的工程量清单（含清单序言、分项工程量清单表、清单汇总表）中的项目，根据工序或部位将对应项目编号已完成的工程量进行计量，并与工程量清单做增减对比表，计算出已完成的工程量及其工程价款。 （ 2）工程计量时，当变更项目清单中的项目与合同中工程量清单项目相同时，可采用清单序言规定的方法计量，如变更项目清单中的项目与合同清单项目不同时，则按变更指令中规定的计量方法计算。 （ 3）工程计量的必要条件是已完成的工程必须在质量上达到合同规定的技术标准，各种试验检测数据齐全，并经过质量监理工程师验收合格，颁发工程检验认可书后方可进行计量。 确定工程计量的方法 工程计量的方法，按合同条款规定的方法处理。 一般有如下几种计量方法： 22 ， ， ， ， ， ， 量法。 制订工程计量的程序 工程计量的方式为监理工程师和 承建单位共同对实际完成数量进行计量。 工程计量的程序：承建单位在规定的时间内，将实际完成的工程数量及金额，向建设单位和监理工程师提交经质量验收合格的已完工程计量申请报告，监理工程师接到报告，在规定的时间内，按施工图纸核实确认已完工程数量（简称计量），并在计量前事先通知承建单位，承建单位派人参加共同计量签字确认。 双方确认后的工程数量，承建单位填写中间计量核验单，经监理工程师复核、审定后，签发中间支付证书或工程付款证书。 明确价格调整的依据和计算方法 依据合同条款规定，随着市场价格的变化对合同价格进行调整。 价格调整采用两种方法： （ 1）按调价文件结算。 即均以当地工程造价管理部门定期颁发的调价文件中的调价办法和调价指数为依据进行结算。 （ 2）对影响投资较大的主要材料，采用按实际价格进行结算，对材料价差进行补差。 明确工程支付条件 1）对已完工程按工程量清单项目对照施工图，经过计量确认； 2）质量符合技术标准要求，并经监理人员确认，开具质量检验认可书； 3）工程变更项目必须有监督理工程师签发的变更指令； 4）对劳力、材料、施工机械等价格的调整，按合同条款规定和计算方法进行计算； 5）费用的索赔与反索赔按合同 条款规定，经监理工程师批准确定； 6）对动员预付款、预付备料款和保留金的暂付费用，按合同条款支付和归还。 7）违约费用按合同条款规定，根据实际发生情况，对违约一方进行处理。 453 加强对项目投资支出的分析和预测 通过对项目各单位工程、分部分项工程完成的实物工程量、实际完成的工程预算值和已完工程实际投资支出的统计汇总，定期提出工程进度表和财务支付 23 汇总表，应用 “项目投资差异分析法 ”对投资进行分析和预测。 通过差异分析找出工程预算值和实际投资支出值之间的偏差，从已完工程实际支出来预测未完工程峻工验收时尚需 投资支出，找出原因采取纠偏措施。 同时可编制项目投资、预算、进度计划综合图表，使整个工程进度和项目投资的现状和趋势明白地表示出来。 454 工程结算的审查 工程结算的审查内容为： （ 1）核对施工图预算和变更因素增减的工程量、定额单价、取费标准、材料价差、计划利润和税金是否按规定计算，防止错漏； （ 2）审查工程结算编制的依据； （ 3）审查实际完成工作量与工程结算内容是否相一致； （ 4）审查材料使用量和材料结算价格； （ 5）审查工程结算编制是否符合合同条款的要求； （ 6）审查工程结算的编制的内容是否完整齐 全。 46 施工阶段的投资控制措施 建设项目施工阶段是项目在建设实施中的一个十分重要的阶段 ,本阶段的投资控制工作周期长、内容多、潜力大，需要采取多方面的控制措施，确保投资实际支出值小于计划目标值。 监理工程师在本阶段采取的投资控制措施如下： 461 组织措施 : （ 1）建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从投资方面进行投资跟踪、现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完工程的计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分 析与预测，报表的数据处理，奖金筹措和编制资金使用计划等。 （ 2）编制本阶段投资控制详细工作流程 462 经济措施： （ 1）进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。 （ 2）工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。 24 （ 3）在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。 （ 4）定期向监理负责人、建设单位提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比。 （ 5）编制施工阶段 详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位。 （ 6）及时办理和审核工程结算。 （ 7）制订行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。 463 技术措施： （ 1）对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。 （ 2）进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织 “三查四定 ”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施。 （ 3）加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。 464 合 同措施： （ 1）参与处理索赔事宜时以合同为依据。 （ 2）参与合同的修改、补充工作，并分析研究给投资控制的影响。 （ 3）监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。 25 第 五 章 进度控制 51 进度控制目标 施工阶段进度控制的目标为 ： 施工工期为业主下达开工令或开工报告审批之日起按施工进度要求控制，施工总工期约 240 日历天。 2020 年 9月 12 日前竣工验收并交付使用。