遂昌县城区电子警察及信号灯系统项目

遂昌县城区电子警察及信号灯系统项目内容摘要：

”、“技术文件”和“资 信证明文件”，没 有提供格式根据可以自行设计。 所有文字及表格的纸张应采用白色标准 A4 或 A3 纸。 所有 打印的 文字及表格一律采 用黑色进行打印或印刷，正文字体采用仿宋体小四号字体，标题字体采用仿宋体二 号字体。 页码应逐页连续编注，并应设在每页的页脚正中，页码应采用单纯的阿拉 伯数字标示，数字两侧不得出现诸如括弧、小横线等其他符号，页码字体为小四号 14 / 92 仿宋体。 任何一页上均不得设置页眉。 正文的文字说明部分的行距为 倍行距， 表格内部分的行距为单倍行距。 须 按 本招标文件提供 格式进行 装订，并在其上按封 面标注要求加盖投标人公 章和其法人代表或其委托代理人章，不得有任何其他字迹 和符号。 ★ 21. 投标报价 投标人应在“开标一览表”上标明投标货物的单价和总价。 投标报价指最终结算价 （含 货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用 ），投标报价 高于预算总价，则按废标处理。 投标人根据自己的实际情况， 招标人 推荐品牌进行报价，并按本次采购的货物数量进行唯一报价，采购代理机构不接受任何备选方案（包括正副本不一致的商务报价）的报价。 22． 投标货币 投标应以人民币报价。 23. 投标的有效期 投标文件从投标截止期结束后 90 天内有效。 在特殊情况下， 采购代理机构 可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。 24. 投标文件的书写要求 投标文件须用不褪色的墨水书写或打印。 投标文件的书写应清楚工整 ,修改处应由投标人签盖 确认。 字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应招标文件的投标文件将会被认定为废标。 投 标文件应由法定代表人或其授权代理人在凡规定 签字或盖章 处逐一签署名并加盖投标人的公章。 投标人应按本须知第 19条的规定准备技术文件和商务文件，并在文件左上角注明“正本”、 “副本”字样，若正本和副本不符以正本为准。 投标文件的副本可以采用正本的复印件， 但必须加盖投标人的公章。 15 / 92 三 、投标文件的递交 ★ 25. 投标文件的密封与标记 投标人应按“ 二 、投标文件的编制”要求 提供 资信证明文件 1 份（无需密封） ； 技术文件和商务文件各正本 1 份 、 副本 4份 ；开标一览表 1份， 及上述全部文件的电子文档 1 份。 商务 和技术文件 分别 装袋密封，不得混装，否则将作废标处理。 并在每个密封件的封面上标明文件名字，以及投标人名称、法定代表人、密封 签字或盖章 （公章、法定代表人或其授权代理人签字均可）及标项名称。 投标文件袋上应写明： ⑴ 采购代理机构 ： 浙江方圆工程咨询有限公司 ⑵ 招标编号： SCFY2020B公公 02 ⑶ 项目名称： ⑷ 投标文件名称： ⑸ 投标人： ⑹ 投标人地址： ⑺ 法定代表人或负责人或委托代理人： ⑻ 注明“在 xxxx 年 x月 x 日 x时 x分之前不得启封” 未按本须知要求密封、标记和投递的投标文件， 采购代理机构 对误投或过早启封概 不负责，对未进行有效密封的投标文件 采购代理机构 将拒收。 ★ 26. 投标截止时间和地点 投递标书地点截止时 间；各投标人务必于 招标 公告 规定时间前将标书送至所指定的地点 ， 逾期送达的投标文件将不予受理。 采购代理机构 可按本须知第 14条通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时 间，在此情况下，遵照新的截标时间执行。 四 、开标与评标 27. 机构 本次招标按照相关规定设立相应的招标组织机构：监督小组和评标委员会。 各相关组织机构的成员： 16 / 92 ⑴ 监督小组：由监督机构等部门组成。 ⑵ 评标委员会： 由招标人代表，经济、技术专家组成，其中经济、技术类专家应占评标委员会人数的三分之二。 评 标委员会应当设主任或组长一名，从招标人代表之外的专家中推荐产生，负责主持评标具体工作。 ⑶ 其他 工作 人员： 由 采购代理机构 指定开标大会主持人、唱标 人、记录人。 各相关组织机构的职能： ⑴ 监督小组：对开标、评标、定标活动全过程实施监督。 ⑵ 评标委员会： A．根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录。 B．对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。 C．对合格的投标文件认真、客观、公正地评审。 D．对合格的投标人进行综合评审。 E．推荐预中标人名单，完成所评审项目 的评标报告。 ⑶ 其他 工作 人员： A．主持人：主持开标大会全过程工作，宣布开标、评标结果、说明救济途径等； B．唱标人：宣读并拆封开标一览表； C．记录人： 按进程予以详实记录，对采购现场出现的争议及其解决情况等应予客观反映。 采购记录应由记录人和监督小组签字确认后与其他采购文件资料一并存档备查。 28. 开标 采购代理机构 将在第 一章“ 招标 公告 ”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定 代表人或其授权代理人应参加开标会并签到，如未签到，由此造成因无人澄清而可 能导致废标的后果由投标人自负。 采购代理机构 将在开标大会上宣布监督小组、主持人、唱 标 人、记录人等各机构的 组成人员 ,投标人对本次采购活动宣布的机构组成人员要求提出其中需回避的人 员 ,应当书面向 采购代理机构 在开标大会上提出，否则，不得对机构组成人员提出 任何异议。 唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字 确认。 如发现与采购响应文件不一致时，应当场提出，否则视为默许同意。 开标时宣读投标人名称、投标总报价等《 开标一览表 》所列内容。 投标文件若有下 17 / 92 列情况之一者，将直接视为无效： ⑴ 投标函和投标人资信文件 的提交未满足本须知第 条 的 （本项目监督小组另有决定的除外）； ⑵ 投标报价不能满足本须知第 21 条 的 ； ⑶ 投标保证金的缴纳不符合本须知第 15 条 的 ； ⑷ 投标文件无法定代表人 或者负责人 签字 ,也没有委托人 签字的。 ⑸ 投标有效期不满足招标文件要求的。 ⑹ 不满足货物需求及配置要求 ,报价超出采购项目预算范围的。 ⑺ 大写书写不规范、不正确或有不应当出现的文字。 ⑻ 评标委员会评定有实质上的 负偏离 和 “★” 条款的 负 偏离的。 29. 投标文件的符合性审查 在详细评标前，评标委员会将审查每份投标文件 是否实质上响应了招标文件的要 求。 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符且没有 重大偏离的投标。 对投标文件中的商务文件和技术文件的负偏离、保留或反对将被 认为是实质上的偏离。 实质偏离除本须知中列明的事项外，还包括：超出经营范围 投标；投标文件未按本须知第 25条的要求签署和盖章；投标文件明显不满足招标 文件的技术规格、技术标准要求或超出偏差范围。 这些偏离不允许在投标后修正， 但对于投标文件中不构成实质性偏差的漏项、不完整、不正规、不一致或不规则， 将作为实质上响应招标文件的条款，不存在 着实质偏离，评标委员会可以接受，但 这种接受不能损害或影响任何投标文件的有效性。 与招标文件有实质偏离的投标文 件由评标委员会根据评标现场情况决定，评标委员会决定投标的响应性只根据投标 本身，而不来源于开标后的外部证据。 投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏 离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 不实质上响应招标文件的投标文件则按废标处理。 30. 投标的评价 评标委员会依照本须知规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价 和比较。 评标时，对投标价的评 价除根据评标办法的规定考虑外，还要考虑量化以下因素， 以计算投标人的评标总价： ⑴ 投标文件申报的 货物 交付期； 18 / 92 ⑵ 与合同条款规定的付款条件的偏差； ⑶ 所投货物零部件、备品备件或伴随服务的费用； ⑷ 投标货物在使用周期内预计的费用； ⑸ 投标货物的性能或内容； ⑹“投标资料表”和 /或 技术规格所列的其他具体标准。 31. 评标 评标原则： 综合评 分 法 (详见第七章 政府采购 评标办法 )。 评标过程中出现有效 投标人少于 3 家， 采购代理机构 将根据财政部 18号令第四十 三条 和浙江省及地方现行 规定处理。 开标 评标时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该投 标人书面说明并提供相关证明材料。 该投标人不能合理说明原因并提供证明材料 的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，同时 采购代理机构 应将该情 况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。 评标报告 ，应当向采购组织机构提交项目评标报告。 评标报告是采 购单位确定中标 人的合法依据，评标小组应当如实、客观地反映评标情况，按综合 得分 高 低 依次排序推荐候选中标人，并重点 对候选中标人的技术、服务和价格等情 况进行评价和比较。 如排名第一的候选中标人报价为最高报价的，评标报告中必须 对其报价的合理性等进行分析和特别说明。 各评标人员应当独立、客观、公正地提出评标意见，不得带有倾向性，不得影响 其他人员评标，并在评标报告上签字；如对评标报告有异议的，可以在报告上签署 不同意见，并说明理由，否则将视为同意。 评标过程的保密 开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。 投标人在评标过 程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标办法的活动，可能导致其投标被拒绝。 投标人对 采购代理机构 和招标人的评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为 ,都可能导致其投标被拒绝。 32. 投标文件的澄清 评标时评标委员会有权请投标人就投标文件加以澄清。 投标人对要求澄清的问题应 19 / 92 以书面形式明确答复，并应有法定代表人或法人授权代表的签署。 投标人的澄清文 件是投标文件的组成部分。 投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。 算术的错误将按以下方法修正： 投标文件的大写金额和小 写金额不一致的，以大写 金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价 金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件 的解释发生异议的，以中文文本为准。 投标人不同意上述修正的，其投标将被拒绝。 五 、签订合同 33. 资格后审 采购代理机构 和评标委员会将根据本须知列出的标准，审查综合得分排名第一的 候选中标人 是否有能力令人满意地履行合同。 如果通过审查，招标人将把合同授予该 中 标人；如果审查没有通过，招标人将拒绝其 授予合同， 并对 综合得分排名第二的 候选中标人 能否令人满意的履行合同作类似的审查。 34. 合同授予标准 合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求、评标认为具备履行合同义务条件、最大限度满足招标文件中规定的各项评价标准、综合得分前 一名的 候选中标人。 招标人原则上应当按照综合得分排名顺序确定为中标人。 出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定排名第二的候选中标人为中标人： ⑴ 排名第一的候选中标人，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的； ⑵ 不违反国家法律前提下，排名第二的候选中标人 提供的 货物在完全能够满足采购需求， 且 报价低于排名第一的 20%（含）以上的； ⑶ 经质疑， 采购代理机构 审查确认因排名第一的候选中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。 若第二候选中标人有本须知 条情形之一的，除采购任务取消外，应重新组织招标。 35. 更改采购货物数量的权利 20 / 92 招标人有权对采购货物数量进行增加或减少，但增加或减少的金额不得超过合同款的 10%。 36. 中标通知书 评标委员会的评标结果在现场和财政部门指定的媒体 公示三天。 采购代理机 构 将在公示期满后一个工作日内 ,将评标结果和候选中标人的投标文件一并送招标人审查确认。 招标人应当在 收到评标结果后 的 五个工作日内 确认评标结果 ，并将确认意见以书面形式回复 采购代理机构 ，逾期未复 将 视为同意。 未 登记加入 浙江省政府采购供应商 库 的投标人一旦被确定为中标候选人的， 应当在《中标通知书》发出前的 3个。