龙游县专业技术人员继续教育公需课讲义

龙游县专业技术人员继续教育公需课讲义内容摘要：

的道德责任意识，使网络道德观念深入人心。 第三章 网络违法犯罪问题的治理 内容要点：  网络违法犯罪问题的基本概述  我国网络违法犯罪问题的现状和成因  专业技术人员网络违法犯罪的预防与治理 网络社会的形成与发展为现实社会中的违法犯罪分子提供了一个新的犯 罪领域，网络违法犯罪实质是现实社会中的违法犯罪活动在虚拟社会中的一种体现与升华，但网络违法犯罪的社会危害性一点也不亚于现实社会中的违法犯罪，甚 13 至有人把网络违法犯罪，特别是网络入侵作为 21 世纪仅次于核武器生化武器的第三大威胁。 第一节 网络违法犯罪问题 的基本 概述 一、网络违法犯罪的特点 从性质上看，网络违法犯罪在本质上与传统违法犯罪一样，都是触犯国家法律特别是刑事法律的行为，只是网络违法犯罪行为发生的地点是互联网上。 从类型上看，网络违法犯罪主要有三种：一是传统的违法犯罪活动与互联网相结合，如网络盗窃、网络赌博、网上传播淫秽信息等；二是以互联网为工具来实施传统违法犯罪行为，如利用计算机窃取国家秘密，利用互联网实施洗钱等；三是以互联网为直接的侵犯对象，危害互联网安全的行为，如破坏计算机信息系统、非法侵入计算机信息系统、在线传播病毒等。 网络犯罪一般是传统违法犯罪与网络技术相结合而产生的一种新的犯罪形态，在本质上网络违法犯罪与传统违法犯罪具有同质性，但网络违法犯罪依赖于网络而存在，具有一些特点。 网络是现代社会高科技发展产物，是人类智力水平达到一定高度的充分体现。 基于网络也是高科技发展所带来的人类文明成果的特征，网络违法犯罪也具有高度智能性的特点，主要体在：一是违法犯罪主体人员的高智能性；二是使用的违法犯罪工具技术含量与自动化程度较高。 ，破案取证困难 ，涉及面广 网络无国界，网络犯罪消除时空限制，冲破地域限制，网络犯罪国际化。 网络违法犯罪主体既有自然人， 也有法人，还有各种社会组织；有单个违法犯罪主体，也有团伙的违法犯罪主体，出现家庭化、团伙化的特点。 同时青少年网络违法犯罪增多，低龄化趋势明显。 网络违法犯罪的客体超出了传统刑法所保护的范围。 从利用互联网实施犯罪的行业看，网络违法犯罪侵犯的客体有：国家安全、社会秩序、财产权利、人身权利、民主权利等；从侵犯网络自身来看，网络违法犯罪侵犯的客体有：网络计算机本身的软件程序、计算机网络处理、存储、传输的数据信息、网络信息系统本身等。 ，风险小 与传统违法犯罪比，网 络违法犯罪只要单个人，一台联网电脑就可以实施。 14 二、网络违法犯罪的表现形式 由于互联网的快速发展，高技术的网络犯罪也随之日趋严重，利用网络破坏社会秩序、侵害他人人身权与财产权的现象时有发生。 同时利用信息网络或信息技术进行的各种犯罪行为也呈现出多发性特征，常见的网络违法犯罪表现形式有： ：是违法犯罪行为主体以非法占有为目的，利用互联网信息交流，通过虚拟事实或隐瞒事实真相的方法，骗取受害人数额较大的财产的行为。 一般有几个特点，一是“点”对面，受害人分布地域广；二是诈骗团伙有一定的地域性，核心成员多是 亲戚、老乡等；三是一些网民防范意识差、自我保护能力弱，因网寻求网络刺激、天上掉馅饼心理而上当；四是网络违法犯罪分子的诈骗技术较高，受害人很难分辨。 ：主要以色情网站的形式存在，有以下几个特点，一是传播方式更加隐蔽；二是传播手段更加多样；三是团伙作案，组织化程度较高；四是网络色情违法犯罪的实施经常与其他网络违法犯罪联系在一起，呈现多元化。 ：指利用网络技术，通过盗窃密码、账号、修改程序等，将他人以网络信息形式存在于网络上的财物货币据为已有的行为。 其突出的特点是以传播木马病毒来实施网络盗 窃违法犯罪。 、破坏计算机信息系统：指行为人未经授权，非法利用计算机访问系统，非法侵入计算机信息系统，最典型的是黑客。 三、网络犯罪的构成 ，也可以是法人，从网络犯罪的具体表现来看，犯罪主体具有多样性，各种年龄、各种职业的人都可以进行网络犯罪，对社会所造成的危害都相差不大。 一般来讲，进行网络犯罪的主体必须是具有一定计算机专业知识水平的行为人，但是不能认为具有计算机专业知识的人就是特殊的主体。 另外，网络的发展给企业发展电子商务带来了新的生机，企业法人为了争夺新的市场空间，法人作为主体的网络犯罪也应当存在。 网络联接关系是靠两个支柱来维系的，一个是技术上 的 TCP/IP（传输控制协议 /互联网协议），另一个是用户方面的资源共享原则。 正是这个两个支柱，才使得国界消失，才使得虚拟空间得以形成。 电脑网络的实体形态有点类似于公路网，所以称之为信息高速公路。 网络犯罪所侵犯的同类客体正是信息交流共享得以正常进行的公共秩序。 网络犯罪的直接客体是多种多样的，有的行为侵害计算机系统的管理秩序，有的则危害国家和公众的生命和财产安全、人身安全。 所以网络犯罪侵犯的是复杂客体。 15 因为在这类犯罪中，犯罪行为人进入系统以前，需要通过输入输出设备打入指令或 者利用技术手段突破系统的安全保护屏障，利用计算机信息网络实施危害社会的行为，破坏网络管理秩序。 这表明犯罪主体具有明显的犯罪故意，且这种故意常常是直接的。 即使为了显示自己能力的侵入系统的犯罪，行为人也具备明显的“非要侵入不可”等等的念头，显示了极强的主观故意。 、法规，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机系统，对计算机信息系统功能、数据和应用程序进行删除、修改，或破坏计算机系统软件、硬件设备等侵害计算机系统安全的行为，以及利用计算机实施偷窥、复制、更改或删除计算机信息，诈骗、教唆犯罪，网络色情传播，以及网络侮辱、诽谤与恐吓等犯罪。 第二节 我国网络违法犯罪问题的现状与成因 一、我国网络违法犯罪具体的发展现状 从宏观发展形势来看，我国网络违法犯罪案件数量呈现较快、持续增长态势，出现了许多新的网络违法犯罪 类型，目前具体表现为。 传统财产型违法犯罪主体把违法犯罪的场所转向互联网，呈现出科技化、智能化的趋势。 、木马等网络违法犯罪工具日益漫延。 网络违法犯罪得以漫延，很大程度上依赖于一些网络违法工具，如病毒、木马等。 、跨国违法犯罪高发。 青少年网络违法犯罪的主 要类型有：利用网络侵犯他人隐私权、名誉权、财产权等权利；传播色情、暴力、恐怖等网络违法信息；非法破坏或非法侵入计算机信息系统的网络违法犯罪行为；基于网络的诱因实施盗窃、诈骗、故意伤害等违法犯罪行为。 二、我国网络违法犯罪的发展趋势 1．威胁国家安全的违法犯罪将更加突出 三、网络违法犯罪的成因分析 产生网络违法犯罪的因素很多，有违法犯罪行为人自己主观原因，也有社会上存在的一些客观原因。 （一）主观原因 益 从网络违法犯罪的数量上看，财产型占据多数，大多数都是违法犯罪行为人贪图他人钱财，以企图利用计算机互联网便利非法占有他人财产，对钱财的贪婪 16 是网络违法犯罪行为的原始动力，无论是网络盗窃、网络诈骗、网上伪造印章、网络介绍卖淫等，最终目的都是为了获取他人财物。 、安全意识、责任意识淡薄 （二）客观原因 、不健全性。 我国有关网络治理方面的立法主要集中在行政法规和规章方面，刑事立法欠缺，导致打击网络违法犯罪无法可依。 网络违法 犯罪的防治需要依靠高科学技术，网络违法犯罪行为主体的技术水平随着网络的发展不断提升，其获得网络技术知识和获得攻击网络病毒的渠道也日益多样化；打击网络违法犯罪的主要力量是公安人员，数量少，整体技术水平不高；网络违法犯罪行为的隐蔽性加强，加大了取证的困难，加上对网络违法犯罪防治上投入的技术设备、资金等资源不足，导致了网络违法犯罪的侦破率不高。 由于网络发展具有超时空性，突破了传统时空的界限，且网络的操作具有跨国性、传播具有广泛性、网络用户的匿名性等特点，对网络违法犯罪的侦察、取证、行为主体的确定等方面具有相当大的难度。 一方面提高 和扩展了违法犯罪主体的违法犯罪能力，提升了违法犯罪发生的可能性，另一方面又使国家和政府在获取和控制信息方面不再有任何优势可言，最终使得国家难以有效地震慑和控制违法犯罪，从而导致犯罪率上升。 第三节 专业技术人员网络违法犯罪的预防与治理 一、加快完善我国网络违法犯罪的相关立法 我国现行有关互联网安全的法律框架主要有四个层面，一是法律，如刑法；二是行政法规，如互联网信息服务管理办法；三是行政规章，如互联网安全保护技术措施规定；四是司法解释。 现行的立法体系因立法结构单一、层次较低，不能适应网络违法犯罪的防治需要，因此应进一步完善相关的立法工作。 一般有三种立法模式，一是在刑法中单列为一章，如法国、俄罗斯，二是分布在刑法各章中的，如德国、日本，三是专门制定单行法律，如美国。 从治理效率等来看，最好的立法模式是 制定单行的刑事法规模式，但我国目前实际来看较难采用这种模式。 根据我国目前立法情况，只能采取渐进式的立法模式，不能一步到位。 有必要让部分青少年为自己的违法犯罪行为承担一定的刑事责任。 目前我国刑法所规定的计算机违法犯罪，其违法犯罪主体仅限于自然人，而缺乏对法人单位网络违法犯罪的规定。 ，增加一些刑罚的种类。 从我国目前 17 法律法规来看，处罚手段基本上是自由刑，不利于打击网络违法犯罪。 多数国家在网络违法犯罪的刑种中基本规定了自由刑、资格刑和罚金刑。 无证据则无违法犯罪，证据是打击网络违法犯罪的坚实基础。 我国 2020 年已经将电子证据纳入到刑事诉讼的证据种类中，但比较模糊，而电子证据一般储存在硬盘或其他类似载体中，是无形的，以电子数据的形式存在，具有自己的一些特点，一是电子证据保存的长期性、安全性面临考验，易损毁消除；二是电子证据无法直接阅读；三是电子证据的数据信息可靠性差，易更改、补充等，加密后也存在解密的可能性。 二、提高防范网络违法犯罪的技术水平 应对网络这种高科技违法犯罪，必须用高科技的手段来进行防范。 要构筑安全的网 络信息系统，提高防范网络违法犯罪的技术水平，降低网络违法犯罪的成功率，主要从以下几方面来进行： 防火墙是指一种将内部网和公众访问网分开的方法，它实际上是一种隔离技术。 防火墙的作用主要有：一是对流经它的网络通信进行扫描，过虑一些攻击，以免其在计算机上被执行；二是防火墙可以关闭不使用的窗口，还能禁止特定端口的流出通信，封锁木马程序；三是可以禁止来自特殊站点的访问，防止来自不明入侵者的所有通信。 访问控制是系统管理员控制用户对服务器、目录、文件等网络资源的访问，主要作用是防止非法 的主体进入受保护的网络资源，允许合法用户访问受保护的资源。 访问控制可分为自主访问控制和强制访问控制两大类。 入侵检测技术是一种动态安全防范技术，是通过对具体的网络入侵行为进行研究，确保安全系统能及时地对入侵事件和入侵过程做出反应，有助于提高内部网络或主机系统对付入侵攻击的能力，从而增强系统管理员的安全管理能力，确保信息安全系统基础结构完整性，有助于防范网络违法犯罪的发生。 数据加密技术是指将一个信息经过加密钥匙及加密函数转换，变成无意义的密文，而接收方则将此密 文经过解释函数等还原成原始明文。 三、加强对网络违法犯罪的管理力度 要加强对网络违法犯罪的管理力度，就要建立一套有效的维护网络治安秩序的有效措施体系，主要管理措施有： “网上警务室”制度。 公安机关通过“网上警务室”发布、公示一些违法犯罪信息，对一些潜在的违法犯罪分子予以警示，同时可以提高网民的自我保护意识，利于对网络违法犯罪的防范。 18 、场所的信息安全监管工作。 以互联网行业的信息安全管理人员为主体，借鉴现实社会治理联防队的管理经验，协助公安机关开展网上治安和法律宣传工作。 四、加强网络道德建设，发展良好网络文化 我国的网络道德规范，一方面要借鉴国外一些比较好的经验，另一方面要根据现实社会中所倡导的道德规范，以其为基础，结合网络社会活动的特点建立一套道德规范体系，要树立起集体主义价值观。 我国网民结构中青少年网民所占比例最高，青少年网络违法犯罪案件也居高不下，加强青少年网络道德教育可以考虑三方面，一是家庭教育是基础；二是学校教育是关键；三是网络社区教育是重点。 五、加强打击网络违法犯罪的国际合作 第四章 网络政务商务安全管理建设 内容要点：  网络政务、商务安全管理的基本概况  网络政务、商务安全管理发展的障碍  专业技术人员电子政务安全工作的开展 第一节 网络政务安全管理 一、网络政务安全管理的基本概况 （一）网络政务安全管理的概述 网络政务或称电子政务始于 20 世纪 90 年代，电子政务是一个系统工程，应符合三个基本条件：一是电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；二是电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统；三是电子政务系统是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。 （二）国外网络政务安全管理的概况分析 网络政务中的安全管理分为两个层次，一是从国家强制角度的安全管理，就是立法和制定相关技术标准，由执法机关来监督实施；二是应用系统使用单位自 19 身的管理。 由于每个网络应用系统使。