食品安全监管与服务一体化平台解决方案

食品安全监管与服务一体化平台解决方案内容摘要：

第 13 页 共 66 页 生产经营单位基本信息管理 本模块提供给食品安全管理各职能部门协同使用，各单位负责维护本单位相关的生产单位、受检单位。 系统主要包括以下几个功能： 种植、养殖基地信息管理 农业种植大户；管理部门：农委；相 关信息包括：种植、养殖大户姓名、地址、人员信息、信用情况、投诉情况、电子地图对应等。 生产企业信息管理 农业种植大户；管理部门：质监局；相关信息包括：企业名称、法人、电话、地址、从业人员资质信息、信用情况、投诉情况、电子地图对应等。 流通企业信息管理 集贸市场，批发企业，大中型超市 … ；管理部门：工商局；相关信息包括：企业第 14 页 共 66 页 名称、法人、地址、人员信息、信用情况、投诉情况、电子地图对应等。 对于集贸市场，其中还包括摊位（经营户）基本信息。 餐饮消费企业信息 管理 宾馆，饭店，食堂，餐具集中消毒等；管理部门：卫生局；相关信息包括：地址、人员健康状况、信用情况、投诉情况、电子地图对应等。 进出口企业信息管理 管理部门：检验检疫局；相关信息包括：企业名称、地址、从业人员信息、信用情况、投诉情况、电子地图对应等。 生猪屠宰企业信息管理 检验检测数据信息管理 快检数据上报系统 快检数据录入系统主要用于流通企业，如： 白云亭 农副产品批发市场、全市各农贸市场以及全市 1800 家超市。 目前 对于已经具备 自动 检测仪器的市场，需独立部署一套客户端应用系统，实现检测数据的自动识别，和每次快检数据的自动上报。 系统需对故意瞒报、不报的行为具有应对方案。 还没有配备自动检测仪器的，需要提供数据导入或者手工输入方式。 所有检测数据，在一定条件下，可以实现外网公示。 标准方法检测 报告管理系统 本模块主要用于 4 个检测中心，对全市固定检测点的食品安全检测数据的录入和管理。 四个检测中心分别为：食品安全检测中心数据录入（质监局）、农副产品检测分中心数据录入（农委）、食品污染物监测分中心数据录入（卫生局）、检测技 术研究分第 15 页 共 66 页 中心数据录入（国检局）。 需要实现的功能为：  检验检测报告录入 主要包括检测基本信息和检测项信息两个部分。 基本信息主要包括：任务来源、检验检测类别、产品类别、部门特定分类、委托单位、委托单位区域、委托单位地址、检验检测机构、报告编号、样品名称、商标、样品包装、型号规格、样品等级、生产单位、生产单位区域、生产单位地址、生产日期、生产批号、受检单位、受检单位区域、受检单位地址、受检主体类别、受检环节、抽样送检单位、抽样送检单位地址、抽样方法、抽（送）样人、抽样地点、抽样送检日期、抽样送检数量、抽样基 数、样品编号、收样日期、样品状态描述、检验检测依据、检验检测项目、主要仪器设备、实验室环境条件、检验检测地点、检验检测日期、检验检测结论、签发日期、备注、批准、审核、编制 /主检等。 录入信息时，系统需提供模糊查找功能，用户只需要填写关键字就可以和数据字典中的完整内容进行匹配。 在录入检测项信息时，系统需根据基本信息中输入的产品类别提供不同的检测项录入模板，同时模板可由用户自行维护。  检验检测报告数据导入接口 从各检测中心已有的软件系统中接收数据，自动导入到数据中心。  检验检测报告审核 检测机构对检验检疫报告进 行审核。  检验检测报告登记 对历史检验检测报告进行补登记。  检验检测报告复制 可实现检验检测报告的复制功能。 信息查询系统 系统提供强大的查询功能。 包括基本查询、业务查询、智能查询和定制查询。  基本查询：如系统人员、单位（部门）、权限等的查询。  业务查询：可以按环节查、按名称查、按区域查、按时间查、按品种查、按信用查、按产地来源查等。  智能查询：智能查询是指系统自动为用户进行的查询。 如在录入企业基本信第 16 页 共 66 页 息的企业类型时，输入餐饮单位即可知道是属于流通领域，并给出相应的提示。  定制查询：高级查询，用 户可以定制自己需要，但系统并未提供给用户的查询。 通过选择一些查询关键字，即可生成对应的查询。 软件中的查询和统计结果可以输出到 EXCEL、 PDF、 WORD 中，用户编辑后就可以形成自己的档案加以存档。 政府监管子平台 政府监管子平台主要包括 监测预警子系统、 溯源查询子系统、投诉举报子系统、指挥协调子系统、综合查询子系统以及统计分析子系统等。 监测预警系统 监测预警子系统包含 自动预警、地图预警、预警信息发布、预警处理、安全内部预警等功能。 该子系统可以设置预警条件组合，触发此条件组合，则系统 自动预警，同时会在GIS 地理信息系统中显示预警地点、预警地点周围情况以及预警处理预案。 实现系统自动预警。 如： 1. 某个品种合格率出现大幅降低 2. 某时间段内出现异常波动 3. 某一个地区总体合格率出现异常 系统 提供预警点动态配置的功能，可根据业务的变动灵活调整，满足食品监管的发展需求。 地图预警 在电子地图上结合各检测点，当检测数据上报后，一旦出现异常数据，系统在地图相应位置上自动显示预警信息，同时进入后可显示具体检测数据情况。 预警信息发布 当国内、国外及其 他地区出现重大食品安全事件时，可通过人工方式，发布各类预警信息。 第 17 页 共 66 页 预警处理 食安委工作人员可以把发生的预警分发到指定职能部门，由该部门进行处理和反馈，食安委工作人员可以跟踪处理反馈情况。 检测结果公告 对检验检测结果进行公布。 食品安全内部预警 各职能部门发布各类警示信息。 溯源系统 对于溯源的基础，最重要的是数据采集与溯源的查询 ，因此 在数据采集部分平台预留三种数据采集接口；对于溯源查询，通过对采集的数据进行梳理，形成综合库与分析库，便于进行溯源 查询的实现。 平台的用户可以根据自己的权限在平台中使用整个监管流程中任意信息进行溯源查询。 平台也支持反向溯源查询，即能够查询到整个产业链中的所有信息流向。 相关流程如下： 电子交易卡管理子系统 实现对经营户的电子交易卡统一管理，包括发卡、挂失、注销等功能，与生产经营单位基本信息管理系统实现无缝对接。 批发市场面向对象交易子系统 该系统 部署在 指定 批发市场，通过和 IC 卡、电子磅车的联动，实现批发户进货第 18 页 共 66 页 和出货的交易信息 记录，要求实现交易数据的面向对象记录并且数据统一存储到中心数据库。 农贸市场面向对象交易子系统 部署在农贸市场，实现摊位交易管理，使用电子信息秤对每一笔交易进行处理，自动打印销售小票给消费者。 交易数据需面向对象上报，统一存储到中心数据库。 面向对象交易信息监控 可以对各批发、农贸市场的交易信息进行面向对象监控。 在此功能中能清晰的查看到市场名称、经营户、摊位号、日期、商品名称、价格、进货单位、进货数量、当天销售、库存 数量等信息。 提供灵活的查询、统计功能，并可以主动发现交易中的异常情况。 溯源查询 对于摊位（交易户）、食堂、宾馆、酒店等，根据其所持有的电子交易卡，凭卡号直接在系统中查询对应的所有交易记录，包括日期、商品名称、交易对象、数量等。 溯源可从消费者小票查到食品源头；也可以从食品源头批发单位查到所有经营户和购买此产品的消费者。 投诉举报系统 投诉举报信息 投诉举报 系统分别部署在 XX 食品安全外网与 XX 便民服务网上，并与本平台完成对接， 信息可以由 XX 食品安全外网上或者 XX 便 民服务网受理后直接反映在本系统，也可以由工作人员在此手工录入。 投诉举报的分发、处理、结果反馈、督查督办都可以在工作流中实现。 系统能够自动根据投诉分类，启动相应的工作流程。 投诉举报分发 食安委工作人员可根据情况对投诉举报分发到各职能部门。 投诉举报处理 各职能部门按照投诉举报内容分工处理。 部门人员接收、处理，并负责作出答复。 投诉举报根据办理期限，系统自动发出红灯、黄灯、绿灯等提示。 系统可自定义投诉举报办理到期时间节点。 第 19 页 共 66 页 结果反馈 各职能部门处理完成后，根据实 际情况，可进行结果反馈。 督查督办 食安委对投诉举报处理过程进行督查督办，对于长期没有处理的内容，可进行催办。 指挥协调系统 指令下发系统 通过指令下发系统，实现食安委对各职能部门的协调职能。 实现各职能部门对于下达指令执行情况的办理回复。 如：针对于食品安全检测指令、食品安全复检指令以及食品下架指令等。 同时实现领导对指令执行情况的督查督办。 危机处理系统 通过 XX 食品检验检测数据突发事件预警以及重大食品安全事件的报告等数据实现对 XX 食品安全的危机处 理，结合各类危机处理案例，通过各类手段，实现对各类资源和设施的调用，辅助领导指挥协调。 信息统计分析系统 对于系统中产生的各类数据，除了常规的查询、统计外，还要进行智能分析，以满足高层次的智能研判需求，得到各类比较图表，分析报告、预测趋势，不断提升为领导科学决策服务的能力，使各级领导在决策过程可以由原来的模糊决策转变为科学决策，由原来的封闭决策转变为开放决策。 此 系统基于数据仓库技术开发，在业务数据库基础上建立食品安全数据仓库。 采用可扩展的设计架构，一旦有新的分析需求出现，即可模块化地在既有平 台上迅速加入新的对象。 提供 ETL 配置工具 （ XingETL） ，自动完成数据抽取；动态建立多维数据集，并提供多维数据分析的配置工具，允许管理人员根据业务需求自由定义智能分析的维度、量值，自动生成相应的分析图和表。 并支持数据钻取。 本系统必须基于 Web 开发，并实现与管理平台一体化的访问和操作权限控制。  快速检测数据分析 实现对快速检测数据的分析，可从时间、区域、品种和被检测单位性质等方面进第 20 页 共 66 页 行分析。  标准方法检测数据分析 实现对标准方法检测数据的分析，可从时间、区域、产品和单位和其他等方面进行分析。  检测工作完成情 况分析 实现检测工作完成情况分析，可从政府机构、定性检测、检测机构和其他等方面进行分析。  投诉举报情况统计分析 实现对投诉举报情况的分析。  指令统计分析 实现指令情况和指令完成情况的统计分析。  考核评价分析 可以对各职能部门、各农贸批发市场、区域分别建立不同的考核评价模型，利用系统采集的数据进行综合的评价分析，为监察局效能办提供评价依据。 大屏监管 在食安委部署一套大屏监管系统，该子系统通过大屏能够直观的现实全市食品安全相关信息，实现对 XX 市 食品安全全局情况的总体把握。 该子系统建设在 XX 食安 委，实现食品安全信息面向对象监控，便于领导更加清晰的了解食品安全监管工作状况。 可通过大屏直观掌握食品动态检测数据，食品安全预警信息，全市食品安全检测区域态势图等显著信息。 结合食品安全监管的特点和要求，该子系统的显示区域可分为三个部分，具体包括地图显示区、滚动信息区和详细信息显示区。 大屏幕监管子系统的主要功能包括：  具备食品安全信息和地图信息一体化管理功能，并满足大屏幕管理显示要求；  能够面向对象分类显示问题的当前状态信息；  实现地图与食品安全检验检测信息的互动查询；  实现图文一体化的综合评价结果大屏幕展 示功能。 第 21 页 共 66 页 政府服务子平台 通过 XingEC 公众行公共服务平台 （ 以下 简称 XingEC 公众行 平台） 构建出政府服务平台应用，其中包括核心 会员 管理 系统 以及 短信平台、呼叫中心、物流 平台 等模块为企业与个人 提供一站式的 服务 ，包括产品服务、支付服务、物流服务等。 产品与服务平台 产品与服务平台是公共服务平台的基础，平台通过建立严格的 食品 供应商引进与评估标准，为政府、企业和个人提供丰富的物美价廉的 食品和品质一流的服务。 平台主要以政务、商务和 公众 服务为主要建设目标。 通过结合政府服务平台，实现政府行政办事 高效化，简化企业和个人的各种行政事务的办事流程，提高办事效率；通过与各企业建立 电子商务，为政府、企业和个人提供丰富的、多样化的产品和服务， 满足政府、企业和个人个性化、多样化的需求，为社会公众创造一个良好的购物环境；通过为个人提供各种优质服务，使得消费者足不出户就可以完成办事、购物、缴费等各种日常事务。 通过平台建设，努力提升政府服务公众的水平，促进企业诚信经营，提升企业产品和服务质量，营造良好市场环境，优化市场秩序，提高社会公众的满意度，降低社会的资源浪费，实现社会经济的和谐发展。 产品与服务平台，以政府服务 平台为依托，以电子政务为出发点、融合电子商务、数字生活，为建设服务型政府、推动地方经济发展、服务民生提供丰富的信息资源、广泛而便捷的产品和服务信息。 产品和服务平台，通过电子政务、电子商务、数字生活三方面的互动。 一方面能够为政府提供企业实时动态的监管数据与信息，方便政府对企业的检查和监督，实现有效监管；另一方面，能够为企业创业和发展的各环节提供相应的增值产。