事业单位人事和薪酬制度改革内容摘要：
位管理 ：从事业单位特性和岗位要求出发。 政府如何管理 ? 统治 服务 协调 保守： 亚当 .斯密“看不见的手” 干预型： 罗斯福新政和凯恩斯主义 威尔逊：权力中心论 韦伯：科层制（官僚制） 古力克：一仆不能侍二主 引导： 市场化、资源化管理， 自利和公益关系协调 管理理念的 历史差异 我国政府管理理念的变化 • 政府目标： – 有限政府 – 责任政府 – 可问责政府 – 诚信政府 – 效率政府 • 政府改革： – 政府机构和职能改革 – 政府决策方式改革 – 政府管理方式改革 – 公务员管理改革 • 法制建设： 《 行政诉讼法 》 、《 国家赔偿法 》 、 《 行政复议法 》 、 《 行政处罚法 》 、《 行政许可法 》 、 《 公务员法 》。 政府办事业和政府管事业的矛盾 • 政府重审批轻 监管的管理方式和 事业发展规律 的矛盾； • 国家统一的用人管理办法和 组织发展岗位用人 的矛盾； • 国家统一工资制度和 人才的市场价值 的矛盾； • 人才配置的国家计划方式与 市场配置方式 的矛盾； • 固定用人的终生制与 流动用人的绩效制 的矛盾。 不同类型的组织发展目标 • 政府：国家治理 • 企业：利润最大化 • 事业：公共利益 事业单位的分类 • 依靠财政拨款程度的分类 :全额、差额和自收自支 • 依靠市场资源配置程度的分类 : – 行政 :纳入公务员管理 – 经营 :进入社会独立经营 – 公益 :不能 \部分 \基本依靠市场资源配置 • 按公共服务性质分类： 附属机构和独立法人 • 按公共服务项目分类：项目合同制 政府附属事业单位和独立事业单位 国有独立事业单位 : 按任务按项目 定责任定合同 政府机关 政府所属事业。阅读剩余 0%
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