焦作市电子监察行政处罚系统操作手册(用户)

焦作市电子监察行政处罚系统操作手册(用户)内容摘要：

........................................ 29 陈述申辩 .................................................................................................................................. 30 焦作市行政处罚电子监察系统 用户手册 深圳太极软件有限公司 t 1 第一章 概述 业务简介 《行政处罚系统》依据新实施的 《中华人民共和国行政许可法》 、 《中华人民共和国行政监察法》 ， 促进政府各部门及其工作人员依法行政，营造良好的发展环境和干事创业环 境 ，通过网络，以先进手段，对相关部门的业务办理和监察施以较高的办事效率与直观的监察理念。 行政处罚系统 行政处罚系统是 为了严格执法、高效执法，拟建设全省行政处罚统一办案系统。 概括起来具有以下几类功能： ● 对行政执法件处理的实施情况进行实时、全程和自动的监控及记录，对行政执法行为进行有效约束； ● 对行政执法处理效能进行综合考核和评价，使监察方式由事后监察变为事前、事中、事后监察相结合，使行政执法办理行为由隐蔽变为公开。 排版约定 名称 格式 意义 字体格式约定 文章中加黑的字体 表示该段文字比较重要 文字中 的双引号 引用的文字用“双引号”表示 鼠标约定 单击 表示快速按一下鼠标左键或右键 (缺省为左键 ) 双击 表示快速连续地按两下鼠标左键 鼠标约定 右击 表示快速地按一下鼠标右键 拖放 表示按住鼠标左键不放并把它拉到某一位置 符号约定 域名称 表示控件为输入框 按钮名称 表示控件为按钮。 链接名称 表示一个链接 定义及缩略语 系统网络：指行政执法系统。 包括所有行政执法系统的功能。 系统主界面：指进入系统后，系统的基本界面，包括三部分：上方的标题栏，焦作市行政处罚电子监察系统 用户手册 深圳太极软件有限公司 t 2 包含登录、退出等操作；左侧是菜单栏，包含 业务办理、电子监察、统计分析等系统功能模块的入口；右侧是显示的相关页面的信息。 第二章 使用须知 业务基础 ● 使用部门 具有行政处罚权的行政执法部门和监察部门。 根据不同用户的业务需要，系统在功能的权限分配上有不同的设定。 具体的功能分配参见本手册的附表部分。 ● 用户类别 ◆ 行政执法监察层用户 包括市、区各行政执法中心领导和授权人员。 ◆ 行政执法承办层用户 主要是市、区行政执法中心和市、区职能部门日常执行行政执法处理工作的工作人员。 ● 行政执法处理监察 ◆ 行政执法监察 行政执法监察是指对行政执法业务处理过程及结果的监察。 基本 操作 本系统的操作是基于严格的身份识别基础上，因此市、区 行政执法中心工作人员需要通过自己的用户名和密码登录 本系统提供的工作平台。 在平台主界面清楚显示了本系统提供的功能图标。 功能分别有：处罚案件管理、实时监察、预警纠错、统计分析、绩效评测、网上反馈、联网监察、主题显示、执法资源库管理、举报投诉、系统管理和待办系统等功能模块（图一）： 图一 工作平台主界面 处罚案件管理： 用户可以在网上执法管理模块中进行对行政处罚不同的流程进行不同业务流程操作。 焦作市行政处罚电子监察系统 用户手册 深圳太极软件有限公司 t 3 实时监察： 授权用户对行政处罚案件办理情况通过不同方式从各种 角度对行政处罚案件进行监察。 预警纠错： 授权用户对行政处罚案件的业务进行抽查办理和对特赦业务信息监察。 统计分析： 此模块主要提供 多维度、多层次的统计分析，提供最能反应客观现实的信息供领导决策、 监督行政处罚 办理、改善 行政执法 办理流程。 绩效评测： 授权用户可以对各个行政部门不同年份的绩效监察，同时可以对绩效参数的设置和查看测评结果。 网上反馈： 授权用户可以对网上执法的反馈信息进行查询，包括执法主体的基本信息和执法事项，同时关注案件动态信息。 联网监察： 用户可以在联网监察模块下对行政区划下的其他市县的 执法情况进行实时监察。 执法资源库管理： 授权用户可以在执法资源库管理模块下对执法主体，大小案件事项进行管理，提供增、删、改、查的功能；在文书编号管理模块下可以对各个部门的文书编号进行管理，提供增、删、改、查的功能。 举报投书： 授权用户可以在次模块下查询网上执法的全部投诉信息。 系统管理： 管理员可在此模块对权限、用户、菜单、部门、用户组等进行统一管理及个人修改密码。 待办系统： 该模块是对部门行政处罚不同类型事项的查看。 系统登录 和退出 本系统的操作基于严格的身份识别的基础上，因此，每一个用户使用本系统各项功能前，必须首先以本人用户信息登录系统。 进入系统，系统自动将页面导向登录 界面（图二）： 图二 登录 界面 焦作市行政处罚电子监察系统 用户手册 深圳太极软件有限公司 t 4 填写 用户代码 、 口令 后，单击 登录 ，以当前用户身份登录系统。 行政处罚系统的规范退 出操作关系到系统用户的稳定使用，希望系统用户注意，用户在成功登录 后的许多工作页面的右上角位置都能看到如下图所示的最后一个图标（注销系统）。 图三 系统工具条 单击退出，确保系统稳定退出。 修改密码 个人用户可通过系统设定功能修改自己的用户密码。 其操作 过程如下： 从系统主界面选择 系统首页 进入个人设置的修改密码页面（图四） ： 图 四 修改密码界面 填写原始密码、新密码、确认新密码字段，单击 提交 进行保存，密码一旦保存成功，下次登录即可生效。 第三章 基础资料设置 具体功能概述 新用户在填报业务之前，需要在这里添加执法人员、执行事项与执法主体，否则会在填报业务的时候没有可选的执法人员等， 主要是针对执法主体、执法人员和执法事项的添加与管理，然后上报给上级等待审核。 功能介绍 执法事项 点击 执法资源库管理 —— 执法 事项管理 进入页面，这里可以看到已经上焦作市行政处罚电子监察系统 用户手册 深圳太极软件有限公司 t 5 报的 各项执法类别数据。 (图五 ) 图 五 执法资源管理 执法事项自由裁量权 点击执法事项管理，增加执法事项基本内容，添加自由裁量权（ 图六 ）。 图 六 添加行政处罚执法事项 点击 添加裁量标准 ，弹出处罚措施明细信息 （图七），根据 处罚事项自由裁量标准 进行填写。 例如：（图八） 焦作市行政处罚电子监察系统 用户手册 深圳太极软件有限公司 t 6 图 七 图八 焦作市行政处罚电子监察系统 用户手册 深圳太极软件有限公司 t 7 具体 处罚事项自由裁量标准 (四项选一项 )说明 如下 ： 标准级别分为：固定式处罚，比例式处罚，范围固定式处罚，范围比例式处罚 注：需区分“公民”和“法人或组织”两类裁量标准 固定式处罚 (例“公民” ) 事项 酒类经营者不配合商务主管部门的监督检查，不提供情况，擅自转移、销毁待查受检酒类商品的 级别名称 标准级别 配 置 最低 最高 一般 固定式处罚 1000 3000 严重 固定式处罚 3000 10000 比例式处罚 事项 级别名称 标准级别 基数说明 单位 配 置 最低 最高 最小处罚 最高处罚 比例式处罚 基数说明： 填写实际违法行为处理参数，例如“违法所得”、“占地面积” 单位： “元 ”、“平方。