浙江省基本农田划定技术方案-定稿

浙江省基本农田划定技术方案-定稿内容摘要：

应醒目、清晰，根据标准图案之比例放大或缩小，颜色规格应符合规定；可以在 标志牌上或有关设施上直接喷涂，也可以统一制作后进行镶嵌。 d） 每个基本农田保护片（块）应设立基本农田保护区标志牌，铁路、公路等交通沿线和城镇、村庄周边的显著位置应增设基本农田保护区标志牌。 e） 标志牌内容应包括基本农田保护区所在位置、面积、责任单位、相关政策规定、示意图和监督举报电话等。 标识统一设置在标志牌的左上角，右下角应标明设立单位，基本农田保护区标志牌应标注“中华人民共和国国土资源部监制”字样。 f） 标志牌的具体内容、尺寸、样式、制作材料 参照《基本农田标识实用手册》， 做到 结实耐用，外观简朴，造价节约。 g） 市县 国土资源部门负责本行政区域内标识和标志牌的组织制作和监督；应建立管护责任制度，明确日常管护责任人和责任，保证标识及标志牌不破坏、不污损。 17 基本农田质量提升。 对于本次划定的基本农田 范围内 质量等级较差 耕地、园地等其他农用地 的 基本农田 地块 ， 县（市、区）人民政府应编制质量提升方案， 明确质量建设的标准、措施、资金 筹措 、责任单位 等内容 ， 在本轮保护期限内进行质量提升。 （ 九 ） 成果编制。 图件编制。 （ 1） 编制内容。 将数据库中的 行政区界线层、地类图斑层、线状地物层 与基本农田片（块）层和基本农田图斑层 叠加，形成基本农田分布图。 基本农田分布图的编制包括： 标准分幅基本农田保护图、乡（镇）基本农田保护图、 乡（镇）基本农田质量等级图、 县（市、区）级基本农田保护区分布图、 县（市、区）级 基本农田调整划定分析图。 （ 2） 编制要求。 ① 基本农田保护图、分布图 等图件 的比例尺应与土地利用现状调查形成的 基本比例尺 标准分幅土地利用现状图、县级土地利用现状图、乡级土地利用现状图比例尺相一致。 ② 标准分幅基本农田保护图的图名标注“基本农田保护图”和“图幅号”（“图幅号”注在下面） 、 乡级基本农田保护图的图名标注“乡基本农田保护图 ” 、 乡 级 基本农田质量等级图 的图名标注“乡 基本农田质量等级图 ” 、 县级基本 18 农田分布图的图名标注“县基本农田分布图” 、县级基本农田调整划定分析图的图名标注“县基本农田调整划定分析图”。 ③ 以土地利用现状图为底层数据，保留地类符号、地类图斑界线， 对地类图斑层不赋色 ，形成土地利用现状素图，图例参见《第二次全国土地调查技术规程》、地类参见《土地利用现状分类》。 ④ 基本农田各要素层图例按 附录 5 要求 标识基本农田各要素。 基本农田保护片（块）界线用红色 RGB（ 255,0,0）实线表示，基本农田图斑填充黄色 RGB（ 255,255,0）， 基本农田保护片（块）编号注记形式为 JA， J表示基本农田， A 表示基本农田保护片（块）编号 （ 图面标注时，编号可按“ 12 位行政村代码 +4 位保护片（块）号”标注，也可只标注 4 位保护片（块）号 ） ；基本农田图斑编号注记形式为 caJ ， a 表示基本农田图斑编号（ 标注时 只显示后 4位，即： 基本农田图斑编号的最后 4 位 基本农田图斑号 ）， c 表示地类编码 （乡 级 基本农田质量 等级图时 c 表示 质量等级代码） ；基本农田地类图斑界线的表示与土地利用地类图斑界线一致。 ⑤ 基本农田保护片（块）范围以外的地类图斑，不赋色，保留土地利用现状图中相关要素。 ⑥ 标准分幅基本农田保护图的图幅右下角注明数学基础、编制时间，图幅左下角注明编制单位；乡级基本农田保护图、 19 县级基本农田分布图 、县级基本农田调整划定分析图 的图幅右下角注明编制单位和编制时间。 ⑦图廓内外整饰要素包括：图名、图幅号、指北针、比例尺、图例、数学基础、编制时间、编制单位等，图件样式见附录 6。 ⑧ 基本农田调整划定分析 图 在基本农田保护图基础 上， 按附录 5要求标识基本农田调出 （减少）地块和基本农田调入（补划） 地块。 数据汇总。 （ 1） 面积统计。 以基本农田保护片（块）为单位， 统计汇总 基本农田保护片（块）范围内各基本农田图斑的 地类、面积、质量等级 等 信息 ，填写“ 基本农田现状登记表 ” （ 见 附表2） 和 “基本农田保护责任一览表”（见附表 4）。 （ 2） 逐级汇总。 按照县 （市、区） 、地（市）、省 逐级进行，汇总基本农田的地类、面积、质量等级 等 信息 ，填写 “基本农田现状汇总表”（见附表 3） 和 “基本农田调整划定平衡表”（见附表 1）。 （ 3） 表册编制。 将统计汇总的表格打印输出后 装订成册。 报告编写。 结合当地实际，编写 基本农田划定实施方案 、工作总结报告、 检验分析报告、 基本农田划定工作县级自验报告 等。 20 （十）成果验收。 验收内容。 基本农田划定过程依法、合规；采用的资料真实、合法、实时；数据库、图、表、册等规范、齐全，与实地相一致；基本农田保护责任书及时签订或更新，责任内容完整明确；基本农田保护标志设立规范 ； 土地利用总体规划修改（ 基本农田补充划入 ） 方案 经依法批准 等。 （ 1）县级成果。 ①基本 农田数据。 包括基本农田保护片（块）、基本农田保护图斑和基本农田保护 界桩。 数据采用 shp 或 mdb 格式，数学基础统一为 120度中央经线、 3度分带、高斯－克吕格投影、1980 西安坐标系。 ② 图件。 包括标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、 乡 级 基本农田质量等级图、 县级基本农田保护区分布图 、县级 基本农田调整划定分析图。 图件为纸质和 GEOTIFF 格式。 ③ 统计汇总表。 基本农田调整划定平衡表、基本农田现状登记表、基本农田现状汇总表、保护责任一览表。 表格为纸质和 Excel 格式，面积单位为亩，保留 2 位 小数。 ④ 文字报 告。 基本农田划定实施方案、工作总结报告、检验分析报告、基本农田划定工作县级自验报告。 报告为纸质和Word 格式。 ⑤ 其他资料。 基本农田保护责任书和基本农田保护标志设 21 立情况等成果资料。 （ 2） 市级成果。 ① 统计汇总表。 基本农田调整划定平衡表、基本农田现状汇总表。 表格为纸质和 Excel 格式。 ② 文字报告。 基本农田划定实施方案、工作总结报告、市级检验分析报告。 报告为纸质和 Word 格式。 （ 3） 省级成果。 ① 统计汇总表。 基本农田调整划定平衡表、基本农田现状汇总表。 表格为纸质和 Excel 格式。 ② 文字报告。 基本农田划定 工作方案、基本农田划定技术方案、工作总结报告。 报告为纸质和 Word 格式。 上述各项成果中纸质表格、图件和报告均须加盖国土部门和农业部门公章。 其中图件资料上报一份，其余各项成果一式两份。 电子数据按县级上报成果组织结构图表（ 附录 10）进行数据组织后刻录光盘上报，各文件不得压缩。 验收方式。 基本农田划定验收采取内业审核与实地抽查相结合的方式。 要 以 经批准的县乡土地利用总体规划 为依据 ，并以 上一轮土地利用总体规划 基本农田划区定界 成果 和 第二次全国土地调查基本农田上图成果 为校核 ，重点 对划入地块 和补划地块 进行实地核实。 22 验收程序。 基本农田划定验收按照县级自验、市级初验 、 省级验收，自下而上的程序进行。 县级对划定成果进行全面自验后向市级提出验收申请。 市级 国土资源部门、农业部门 组织对基本农田划定工作的各项内容进行初验，按照每个县（市、区）不低于新划入基本农田总面积 50％的比例进行实地抽查核实；检查符合要求的，市级向省级提出验收申请，按照不低于新划入基本农田总面积 15％的比例进行实地抽查核查。 省级验收由 省 国土资源 厅、省 农业 厅 验收确认。 验收重点内容是：基本农田保护面积是否达到省级下达的规划 目标；核实是否将基本农田落实到地块、图件，划定地类是否符合要求；是否做到图数地一致等。 必要时，组织开展实地抽查，对抽查中发现问题的，及时反馈给有关市、县（ 市、 区），由市级国土资源部门、农业部门负责督促整改。 基本农田划定数据成果经省级验收审核后，由省国土资源厅、省农业厅统一汇总基本农田划定数据库成果，编写检验分析报告和工作报告，经省政府同意后，上报国土资源部、农业部，申请成果复核。 （ 十 一 ）成果 报备。 基本农田划定成果 经国土资源部、农业部复核通过 后， 市县 应将基本农田划定成果 逐级备案，实现乡、县、市、省、国家 五级备案。 地方各级 国土资源部门 、农业部门对本行政区域 23 内备案信息的真实性、合法性、合规性负责。 24 附表 1 基本农田调整划定平衡表 基本农田 调整划定平衡 表 填表单位： 省 （自治区、直辖市） 市 县（市、区） 计量单位：亩（ ） 行政区域 本级规划基本农田 面积 调整划定前基本农田 基本农田调整划定情况 调整划定后基本农田 备注 调出基本农田 调入基 本农田 名称 代码 小计 上级规划下达的基本农田保护面积 增划基本农田面积 面积 地类构成 面积 地类构成 平均质量等级 面积 地类构成 平均质量等级 面积 地类构成 耕地 可调 整 农用 地 其他地类 耕地 可调 整 农用 地 其他地类 耕地 可调 整 其他地类 耕地 可调 整 农用 地 其他地类 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 合计 审核人： 审核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日 填表说明： 1． 本表使用于县级及以上各。