杭州市西湖区企业服务监测平台项目

杭州市西湖区企业服务监测平台项目内容摘要：

分为：综合得分 投标人的信誉情况扣分。 ▲ 投标价格（ A=20 分）： （ 1） 报价的合理性： 分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项 ，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。 报价分计算方法：根据各投 标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 20分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝ (评标基准价 /有效投标报价 ) 价格权值 100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算 )。 ▲ 技术和服务方案（ B=70 分）： （ B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8+B9+B10+B11+B12+B13+B14+B15+B16+B17+B18+B19+B20+B21+B22+B23+B24=70 分）： 主要包含方案的先进性、科学性和完整 性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方面的因素。 评审要点为： （ 1）投标方案的 科学性和完整性 （ 12分）： ● 投标方案 总体设计、建设方案、软件开发方案 等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术 以及对功能设计和实施计划的建议（ B1＝ 2 分）。 ● 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性； 方案是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性， 是否有独到的优势； 尤其突出对 楼宇资源管理、重点企业监测、重点企业评选三个 系统的详细描述及 应用（ B2＝ 6分）。 ● 对项目建设思路、 原则、特点、 技术要求的理解情况， 技术方案内容 是否 齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度，各 系统的方案设计 是否 合理， 是否 充分考虑用户实际使用需求，是否符合用户当前和未来发展的要求 （ B3＝ 2 分）。 ● 投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求； 投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求 （ B4＝ 2分）。 （ 2） 项目功能的实现和完善情况 （ 7 分）： 杭州市西湖区政府采购公开招标文件 第 页 共 60 页 15 ● 对 系统建设的 软件部署、任务设置、功能实现等方面的理解情况和 所 采取的措施情况 ，对系统总体应用环境分析是否准确，对主要业务流程的理解程度是否具有建设性的建议（ B5＝ 3分）。 ● 投标人对于系统结构框架的优化 设计 建议和完善情况，方案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等（ B6＝ 2分）。 ● 对重点、难点技术环节有先进、合理的建议， 是否具有先进性、科学性、扩展性和安全性， 解决方案是否完整、经济、安全、切实可行，措施得力 （ B7＝ 2分）。 （ 3）系统方案讲解和演示情况（ 15分）： ● 包括软件系统整体架构，主要组成部分介绍、系统主要功能特性的实现等方面因素，与项目需求 的吻合程度以及偏差情况； 实例结果与项目 实际需求结果的吻合程度以及偏差情况，该软件效果是否达到采购人的实际需求等 （ B8＝ 3 分）。 ● 在解决系统关键问题、系统扩展性考虑、体系结构、设计思想，是否体现前瞻性，合理性和可行性等 （ B9＝ 2分）。 ● 演示的原型系统是否有 楼宇资源管理、重点企业监测、重点企业评选三个系统 具体功能模块的 演示，并符合需求等（ B10＝ 8分）。 ● 方案讲解和 系统现场演示中 对专家提出问题的回答情况 是否全面 、科学、合理（ B11＝ 2分）。 （ 4） 关键技术解决方案和 资源整合利用的能力 （ 10分） ： ● 投标方案设计中的关键技术解决能力及二次开发能力，投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的情况 ； 投标人 对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性（ B12＝ 3分）。 ● 投标人在开发建设过程中对将开展的楼宇资源管理、重点企业监测、重点企业评选三个系统等建设的合理建议和操作能力（ B13＝ 3分）。 ● 投标 方案是否提出合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案 ，特别是对本 项目 的开发建设 与各相关部门信息系统 衔接 ， 是否有安全、稳定、成熟可行的方案和成功实施的经验， 并考虑系统的扩展 和延伸能力 ，承诺与其他软件、硬件产品供应商的合作等情况（ B14＝ 4分）。 （ 5）组织实施方案 （ 2 分）： 投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括软件开发、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，以及组织机构、实施场所、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等（ B15＝ 2分）。 杭州市西湖区政府采购公开招标文件 第 页 共 60 页 16 （ 6） 售后服务保障情况（ 8分） ： ● 售后服务承诺：质保期限的承诺，后续技术支持和维护能力，对服务承诺的保障措施，上门服务响应的时间 ， 供货期的 承诺 情况 以及投标人技术 服务的优势情况 等 （ B16＝ 5分）。 ● 售后服务体系： 投标人 售后服务方案、维护人员和服务机构（含 维修机构的地址、人员状况、维修能力及联系方式等，是否 能够快速提供良好的售后服务支持 以及服务承诺的可行性、完整性 以及 服务承诺落实的保障措施， 维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等 （ B17=3分） ； （ 7） 项目的投入和项目组 人员素质 情况（ 8分） ： ● 是否具有完善的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，并能有效实施； 拟投入本项目的管理与作业人员总数、软件的综 合水平情况（ B18＝ 2分）。 ● 拟担任本 项目经理和技术负责人 的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有类似项目建设经验， 项目经理 是否 具有调动投标人各项资源能力， 确保 100%到位所采取的措施情况 ；项目经理和技术负责人的 资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等 情况（ 参考 履历表和相关资料、 证书、 案列合同等）（ B19＝ 3 分）。 ● 项目组 实施人员 专业人员素质、技术能力、 专业分布、 经验等情况， 数量是否充足，配置是否合理等 ； 是否 熟悉 类似业务及信息系统 建设内容 ， 是否具有类似系统软件 建设经验 ， 项目组人员资质 、工作履历、工作实践证明资料、劳动合同和参保证明等情况（参 考 履历表 和相关资料、证书等） （ B20＝ 3分）。 （ 8） 培训、测试、试运转、验收 （ 3 分）： ● 投标人 提出的功能测试、 试运转 及验收方案的合理性、可行性情况 等 （ B21＝ 1分）。 ● 培训计划 包括培训内容、时间、地点、人次，费用计入总报价；系统计算机管理人员培训，重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能；业务人员培训，重点对相应应用的操作、使用 （ B22＝ 2分）。 （ 9） 质量保证措施和 建设工期情况 （ 3分）： ● 投标人 是否符合招标文件和采购单位要求完 成软件开发建设、安装调试、系统上线运行、 验收，确保按时交付、正常运行的措施情况等（ B23＝ 3分）。 （ 10） 优惠和承诺情况 （ 2分）： 投标人提出的优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等 （ B24＝ 2分）。 ▲ 投标人的资质 和业绩情况 （ C=C1+C2=10 分） ： ● 投标人基本情况 ： 开发的 与本项目相关 软件具有国家版权局颁发的计算机 软件产品登记证书 和 计算机软件著作权登记证书 ， 省级 (含 )以上 软件企业认证、高新技术企业认定的企业杭州市西湖区政府采购公开招标文件 第 页 共 60 页 17 资格 证书、银行资信、政府部门（企业）信用等级证书等。 （ C1=6 分） （ 最高的得 6 分，不提供不得 分）。 ● 投标人相同或类似项目建设的成功经验 ： 投标人 截止投标时间近三年 以来（ 2020 年 11月起计算） 承担 相同或 类似 项目 实施的成功经验情况 ， 结合 已完成的项目案例和用户反应情况， 参考 合同 或用户验收报告 等 项目实例证明 （ 以签订时间为准，原件备查， 如出现 与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚 ） ， 是否有良好的工作业绩和履约记录 等情况 ； 如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效 （每个得 1分、最高的得 4 分，不提供不得分）， （ C2=4 分）； ▲ 总分 =A+B+C ▲ 减分：投标人的信誉情况（ D）： 政府采购领域中投标人在投标和项目履约期间是否存在不良行为记录。 ● 投标人在 参与本次招标活动前三年内 在全国范围内政府采购领域中受到不良行为记录处罚的每次扣 1分。 评标委员会根据投标人提供的有效证明材料和采购机构提供的相关数据进行打分。 ▲ 总分 =综合得分 D 24. 评标内容的保密 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。 在投标文件的审 查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。 25. 投标文件的澄清 对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。 26. 废标 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标： (1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响 应的供应商不足 3 家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的； 杭州市西湖区政府采购公开招标文件 第 页 共 60 页 18 (4)因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。 27. 无效标 投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理： （ 1） 投标文件没有密封包装装订成册（采用活页 装订 ： 活页装订（是指用卡条、文件夹、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式），或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件； （ 2）投标文件 正本和副本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章； （ 3） 开标时 授权委托人与投标文件中授权 委托书所载内容有异 ； （ 4）投标文件未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足或 内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清； （ 5） 投标人不具备投标资格的或者 未按规定交纳投标保证金的； （ 6） 投标报价高于本项目采购预算的。 （ 7） 投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的； (8) 投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的； (9)《投标（开标）一览表》和《投 标报价明细清单》填写不完整或字迹不能辨认的； (10) 经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的； （ 11）投标人拒绝按招标文件 第 条修正原 则对投标文件进行修改的； (12) 未办理投标商报名表登记手续的或未交纳投标保证金的； （ 13）投标人提供虚假材料投标的； （ 14）经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的； (15)参与本次招标活动前三年内，投标人在全国省范围内 政府采购领域中 ，在项目招标、投标和合同履约期间存在违法以及违反政府采购供应商行为规范且情节严重的。 七、定 标 28. 定标 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。 对实质上响应招标文件的投标人， 以打分的方法 ，排出推荐中标的投标人的先后顺序 ，并按 顺序 提出授标建议。 评标结果报经批准，最终确定中标人。 杭州市西湖区政府采购公开招标文件 第 页 共 60 页 19 八、合同签订及其他 29. 中标书 确定中标人后，采购机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，并将预中标结果在指定媒体上公示 7 个工作日，公示期内如无异议，采购机构向中标供应商签发中标通知书。 在 采购机构 发出中标通知书前，预中标供 应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金， 并根据评标委员会推荐的中标候选人 先后顺序 ，将下一顺序单位作为 预中标公示单位 ，或由评标委员会提出重新组织采购等建议。 投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订，。