新型工业化工作方案

新型工业化工作方案内容摘要：

实改进服务方式，增强工作合力。 四、工作 措施 （ 一） 高定位、高水平建设园区发展平台。 示范园区是我区未来经济发展的关键和希望， 为此要以打造国家型开发区的气魄做好各项工作。 一是产业定位要高 端。 坚持高端化发展方向，大力发展高新技术产业、先进制造业， 用先进技术改造传 统产业。 重点加强对临空产业园、台创园、三里 —大潭工业园、滠口工业园、前川 工业园的产业定位进行认真研究，拿出科学合理的产业布局方案并分步推进。 二是发展路径要新颖。 不能走高投入、 低产业、先污染、后治理的老路，要做到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，既要明确每年园区基础设施建设时序、规模，又要制定切实可行的产业、项目、产出、地价指标，确保科学有序发展。 三是平台建设 要转型。 把平台建设与新城镇建设有机结合，从“建园区”向“造新城”转型，从产业功能向城市综合功能转型，实现产城融合，通过平台实现资源和产业的集聚，提高新城的承载力和吸引力。 四是开发建设要高水平。 搭建平台“筑好巢、引金凤”。 在园区基础设施建设上打硬仗 ， 大战 200 天 基本完成示范园区 10 平方公里的打造，其它重点园区根据 入驻项目情况有序推进；在产业发展上，提高产业聚集度，集中打造“四个板块”， 遵循板块集聚发展的规律，树立全局观念，统筹资源，差异化 发展；在功能方面， 把南部经济发展带的交通、信息、给排水等基础 设施和科技、教育、文化、卫生等服务功能向园区延伸，从城镇建设上 统筹 兼顾 园区基础设施配套。 （二）特色化、差异化布局园区产业分工。 特色是园区的生命力，也是园区发展的核心竞争力。 园区要壮大，特色一定要鲜明。 一是 重点园区抓准各自的产业定位、走特色化发展道路，认真研究 园区主导产业和产业定位，科学合理选择发展 1 个主导产业，形成 12 个特色产业集群，建设特色园区； 二是 要强化规划引导和政策扶持，提升特色水平，发改委、经信局、商旅局、国土规划局要加强各园区产业发展定位的规划引 导，可委托国内外专家进行产业发展研究，借鉴先进地区的做法，出台 园区产业定 位的政策 意见，对项目选址进行审查 ，对项目入驻 内部协商 ，有计划、有步骤地推动项目横向流动， 落实异地落户政策。 （三）创新、出新园区建设体制办法。 针对用 地难、融资难、大项目引进难等制约园区发展的突出问题，通过体制机制 的创新，努力加以解决。 一 是创新资源保障机制。 集中资源对园区建设予以重点支持，在用地保障上，确定全区工业用地计划 ，确保 50%的新增建设用地用于工业项目， 80%以上的工业用地集中在园区，“十二五”期间 每年按 不低于7500亩分解到园区 所在街乡镇和管委会 ，落实到项目。 同时 ，国土规划和财政部门深入 研究工业用地储备问题， 确定工业项目入园分类指导地价 ， 确保重点产业 项目 签约可供地，一般项目 三个月内可供地。 在资金保障上， 注重创新融资机。