便民服务中心制度汇编

便民服务中心制度汇编内容摘要：

策要求和 规定，对各级各部门安排用于乡镇及以下的各类财政资金，包括乡村基本支出经费、项目建设资金、财政补助性资金等有关情况进行公开 公示。 第三条 专项资金管理办法对乡镇财政资金公开公示的主体有规定的，由规定的主体负责公开公示；专项资金管理办法没有明确规定的，由资金发放的主体负责。 乡镇财政所要对乡镇基层站所、单位、村委会的财政资金信息公开公示工作进行配合和督促。 第四条 乡镇财政资金公开公示的内容，相关资金管理办法有明 确规定的，按规定执行；相关资金管理办法没有明确规定的，必须就 以下内容进行公开公示。 (一 )国家有关政策和文件精神。 (二 )项目资金的项目名称、立项依据、实施范围、建设单位、承建单位、建设内容、责任人和受益人、资金来源及数量、建设时限、 举报电话等。 24 (三 )补助性资金的资金名称、政策依据、补助对象、补助标准、 补助数量及金额、举报电话等。 第五条 对乡镇财政资金公开公 示的形式和时限，相关资金管理 办法有明确规定的，按规定执行 ； 没有明确规定的，按以下规定执行。 (一 )财政补助性资金必须在基础信息采集后，补贴发放前，将相关内容进行公示。 公开公示时间不少于 7 天。 (二 )项目建设资金必须分别于项目批复后、资金指标文件下达 后、工程完工后进行公开公示。 公开公示时间不少于 7 天。 (三 )对于影响较大、群众关注度较高的用于乡镇及以下的财政 资金，可以通过广播、电视、网络等方式进行政策宣传。 (四 )公示结束后，相关资料要 纳入档案管理。 第六条 对未达到公开公示要求的，乡镇财政所要督促相关 责任 主体及时整改。 对拒不整改的，乡镇财政所要及时向上级有关部门报 告，上级有关部门应及时处理。 第七条 乡镇财政所要设立监督举报电话和举报箱，并对外公布。 第八条 乡镇财政所对群众反映的问题进行接访和记录，并会同 有关单位进行核实。 发现问题，及时处理。 不能解决的，应逐级向上级财政部门报告。 第九条 乡镇财政所要对资金公开公示的情况，进行记录保存， 建立档案备 查。 25 财政所档案管理制度 立卷内容： (1)文书档案类包括收发的文件；重要的会议记录、会议纪要、领导批件、章程、合同等； (2)会计档 案类包括会计凭证、帐簿、报表等； (3)人事档案类包括组织沿革、个人档案资料等； (4)声像档案类包括图片、音像、资料等； (5)实物档案类包括证书、奖杯、模型、题字等； (6)其他类档案包括固定资产、基建、房改资料等。 立卷职责： 财政分局建立专门的档案室，保存历年形成的各种档案资料 立卷时间 : 文书档案应于当年 6 月底以前将上年文书资料立卷进档完毕；会计档案应于当年 3 月底以前将上年会计资料立卷完毕；人事档案根据实际随时立卷进档；其他档案应于当年 3 月底以前将上年档案回资料立卷进档完毕。 档案移交 : 档案移交时 ,移交人应对档案进行整理 ,并编制移交清册 ,一式三份 ,接管人应当面进行清点核实。 移交后移交人、接管人、鉴交人应在移交清册上签字 ,移交清册各执一份。 在档案移交过程中 ,凡发现档案有短 26 缺、破损或不符合档案保管制度要求的，应由移交人及时进行弥补，否则接管人有权拒绝签字接收。 档案利用 : 外单位查阅档案，应持单位正式介绍信，经财政分局局长批准后，方可办理复制手续。 档案原件原则上不得借出，如有特殊需要，需经分局长批准，明确时限，办理借阅手续，方可借阅。 档案鉴定销毁 : 按照文档保管期限标准，对超过保 管期限的档案及时进行鉴定，由有关部门和人秘股严格审查，提出存、毁意见。 财政分局需要销毁的档案，经认真核对后，编造销毁清册，逐卷、逐件登记 ,报经分管局领导审批后方可销毁。 销毁档案时，必须二人以上监销，并在销毁清册上签名盖章，销毁后及时报告局领导。 需销毁档案材料，应统一送往县保密委员会指定的销毁单位销毁，禁止出售，销毁清册由档案室存入卷宗保管。 档案库房管理 : 确保库房安全 ,门窗要牢固 ,钥匙妥善保管。 档案橱柜统一编号 ,排列整齐。 档案工作人员要定期对档案进行安全检查 ,严防档案丢失和被盗。 非档案工作人员 ,未经同 意不得擅自进入库房 ,不准随意乱拿档案。 库房内严禁吸烟和存放易燃物品。 保持室内清洁，适时调节温湿度。 异地保存的档案，其管理程序与现有程序等同。 27 乡镇财政专项资金管理制度 专项资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、 医疗、文化条件和基础设施等项目建设的财政资金。 财政所对纳入乡镇财政预算的项目资金，应参与项目的立项 申 报、跟踪实施、评估验收等工作。 对在乡镇范围内未纳入乡镇预算 的建设项目资金，应做好协作监管工作。 加强项目预算编制管理。 财政所对纳入乡镇本级预算的项目 应按照部门预算编制要求，认真编报预算，严格审核项目申报的真实 性、可行性。 经实地察看、评估核审后，签署对项目申报的意见，对 于申报不实的，可以拒绝签署意见，必要时用报告单向县财政局报告。 加强项目预算执行管理。 财政所应对项目开工建设和进展情 况实施跟踪，按季向县财政局报告。 做好项目支出审核，按规定及时 拨付资金。 项目 完成后，及时进行评审验收和绩效考核，使用报告单 向县财政局报告评估验收和考评结果，提出项目运转和维护管理建 议。 加强对协作监管项目的管理。 财政所对于上级财政与主管部门共同管理或上级主 管部门直接管理的财政资金项目，应将其纳入监管范围，与各专业站所、村委会建立日常信息联络制度，及时掌握上级主管部门 下达到乡镇事业单位、村组、农场、企业、合作社、专业协会等资金项目信息，及时实施监管，实地 察 看或抽查项目开工建设情况，评估项目运行效果；对于项目资金拔到乡镇所属事业单位、村 28 组、合作社、专业协会和企业的，应检查资金使用情况。 对于项目施 工不实、资金使用不符、支出违规、效果不良等情况，应及时用报告 单向县财政局报告。 做好项目资金公示。 财政所对于纳入乡镇预算的项目，应在 年末前按照统一格式进行公示。 对未 纳入乡镇预算的协管项 目， 县财 政局 年末 前应委托相关财政所在当地进行公示。 公示的主要内容为项 目的实施范围、责任人和受益人、资 金使用等情况。 公示时间不得少 于 10 天。 建立乡镇项目资金库。 财政所应按照本乡镇的经济社会发展 规划，搞好本乡镇范围内的农林水利、乡村道路、学校、医院、集镇 村庄、环境保护等项目库建设。 乡镇项目资金库包括建设单位的基木 情况、投资估算与资金筹措、开工完工时间及根据基础数据建立的项 目台账等。 财政所应根据上级财政和其他部门下达项目资金的文件和 项目完工验收单等资料，及时登记项目台 账。 对于 未 纳入乡镇预算的 项目资金，应根据实地察看或抽查情况登记监管项目台账。 29 乡镇财政资金监管信息通达制度 第一条 为切实加强乡镇财政资金信息及时传递，确保乡镇财政 资金监督管 理 落到实处，提高乡镇 财 政资金使用效益，根据《财政部 关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》 (财预 [20l0]33号 )，制定本制度。 第二条 乡镇财政资金监管信息，包括各级各部门安排用于乡镇 及以下的各类财政资金的政策文件、管 理 办法、资金指标文件等。 乡 镇财政所按要求应向上级财政部 门反馈的各项资金监管工作情况、问 题、结果及建议。 第三条 乡镇财政资金监管信息通达，是指乡镇财政资金信息在 乡镇财政所与上级财政部门之间的双向传递。 第四条 各级财政部门相关内设机构和乡镇财政所均要指定专人 为信息联络员，负责搜集、整理 、传递乡镇财政资金相关信息及传递 工作。 第五条 省、市、县财政部门相关内设机构应主动向归口管理 的 同级其他部门了解该单位上级直接下达用于乡镇资金情况，并及时将 有关资金监管情况向有关部门反馈。 第六条 省、市、县财政部门相关内设机构在下达用于乡镇及以 下的各类财政资金指标 时，应在分配资金文件上明确乡镇财政资金监 管要求。 30 第七条 省、市财政部门相关内设机构在将收到上级财政部门、同级其他部门用于乡镇的财政资金监管信息和本级财政部门下达的 用于乡镇及以下的财政资金监管信息向下级财政部门传递时，应同时 抄送给主管乡镇财政资金监管的处 (科 )室。 县 级财政相关股室的乡 镇财政资金监管信息应报送至县级财政主管乡镇财政资金监管的股 室。 第八条 县级财政主管乡镇财政资金监管的股室要 将各乡镇财政 资金信息进行。