铁路工程施工组织设计指南版

铁路工程施工组织设计指南版内容摘要：

单位负责人 编制、审批流程 1 设计阶段编制和审批流程如图。 9 图 设计阶段编制和审批流程图 2 实验阶段建设单位编制和审批流程如图 — 2。 设计单位施工组织调查 建设单位施工组织调查（提前介入） 编制施工组织设计意见（概略施工组织方案意见、施工组织方案意见） 建设单位 (主管部门 )初审 部主管部门设计文件审核 设计文件批准 10 图 — 2 建设单位编制和审批流程图 3 实施阶段施工单位编制和审批流程如图 — 3。 编制、审批职责分工 1 设计阶段施工组织设计 1 ） 各 设 计 阶 段 施 工 组 织 设 计 意 见 由 设 计 单 位 按 照 指 南 规 定 编 制 ； 施工组织调查 编制实时性施工组织设计（含调整、年度剩余工程实时性施工组织设计） 监理单位审核 建设单位审核 审批（审查备案） 施工组织调查 编制指导性施工组织设计（含专项、调整指导性施工组织设计） 上级主管部门审查 审批（备案） 11 图 — 3 施工单位编制和审批流程图 2)各设计阶段施工组织设计意见与其他设计文件一并组织审查，概略施工组织方案意见和施工组织方案意见由铁道部计划司组织审查，施工组织设计意见由建设项目公司或铁路局进行预审查，将审查结果报铁道部设计鉴定中心，涉及鉴定中心在项目初步设计审查时一并审查。 2 指导性施工组织设计 1） 铁路局所管建设项目，有铁路局组织项目管理机构编制；铁路公司所管建设项目，由铁路公司编制。 承担勘察设计工作的勘察设计单位配合编制。 引入铁路枢纽的建设项目，在铁路局组织或指导下编制。 工期超过一年的建设项目，建设单位应在指导性施工组织设计的基础上，逐年编制剩余工程的指导性施工组织设计。 2） 建设司负责指导性施工组织设计审查管理工作。 部管铁路公司负责项目、速度目标值 200km/h 及以上的铁路项目由铁道部审查。 其中普通铁路项目由建设司组织审查或委托铁路局进行审查；建设司委托铁路局审查的，铁路局应将审查结果保建设司核备；速度值 200km/h 及以上铁路项目（包括引人枢纽）以及调试期间的工程调整指导性施工组织设计由工管中心组织审查，计划司、运输局客专技术部、鉴定中心等部门参加审查。 审查结果报建 设司备案。 铁路局（含局管公司）负责的建设项目，由铁路局组织审查，其中高速铁路（客运专线）、铁道部确定的重点建设项目初审后报铁道部审查；速度目标值 200kn/h 以下项目引人枢纽项目由铁路局组织审查，审查结果报建设司核备。 大型客站专项指导性施工组织设计等由鉴定中心组织审查，极高等级风险隧道的专项指导性施工组织设计有铁道部隧道技术攻关组组织审查，四电集成的专项指导性施工组织设计由运输局客专技术部组织审查，其他专项指导性施工组织设计由工管中心组织审查；相关单位参加审查。 3 实时性施工组织设计 1）实时性施工组织设 计一般按标段由承担任务的施工单位编制，四电集成以及重点工程（包括控制工程、技术复杂工程、施工难度大的工程和极高等级风险工程）应根据需要编制专项工程实时性施工组织设计。 实施过程中，应根据调整后指导性施工组织设计调整实时性施工组织设计。 工期超过一年的，施工单位应根据建设单位剩余工程指导性施工组织设计，按年度编制剩余工程的实时性施工组织设计。 3） 实时性施工组织设计由项目第一责任人组织内部审查。 必要时应报施工单位技术主管部门审查。 内部审查后的实时性施工组织设计送监理单位进行审核。 12 建设单位按照批准的指导性施工组织设 计对监理单位报送的实时性施工组织设计进行审查，审查时邀请设计单位参加。 必要时，建设单位可请专家对重点工程的施工方案进行专题审查。 职责与要求 设计单位职责与要求 设计单位编制的各阶段施工组织设计意见应符合本指南及《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》的文件组成和深度要求。 对高速铁路（客运专线）项目应结合自身特点，满足相关要求。 建设单位的职责和要求 建设项目的指导性施工组织设计必须涵盖整个项目，其中的大型客站、极高等级风险隧 道、跨越大江大河桥梁、特殊桥梁、特殊路基、铺轨架梁、无砟轨道等重点工程、专业工程应单独编制专项指导性施工组织设计；高速铁路（客运专线）调试期间要编制工程调整指导性施工组织设计。 指导性施工设计组织调查应在初步设计阶段开始，建设单位应就保证质量、安全、工期、投资和环境保护等措施和方案进行研究和论证，提高指导性施工组织设计编制质量。 当一个建设单位负责两个及以上项目且这些项目关联时，建设单位应综合考虑各项目情况，统筹指导性施工组织设计编制工作。 工程招标时，建设单位应将批准后的指导性施工组织设计纳入招标文件，将 指导性施工组织设计纳入工程合同。 指导性施工组织设计需要进行重大调整的，必须在征求各施工单位意见后按原程序报批，并将调整内容通知所有参建单位。 建设单位因参与设计阶段施工组织设计的编制，并在收到设计单位报送的施工组织设计意见文件后 10 个工作日内完成审查并提出初审意见。 重点审查设计大临工程是否单独设计，过度工程是否合理，施工组织设计组织方案是否合理等。 建设单位在收到监理单位报送的实时性施工组织设计及审核意见后，应在 5 个工作日内完成审查并提出审批意见。 建设单位对实施性施工组织设计的应在工程开工前完成，实时性施工组织设计 未经审查批准不得开工。 重点审查主要技术方案和进度计划，临时工程部署，主要管理人员和工程技术人员的配置数量和 13 资质，工程机械配置数量和总能力，材料采购供应计划，保证安全 、质量和进度的措施等，确保满足指导性施工组织设计和施工管理的实际需要。 工程实施建设单位应对指导性施工组织设计执行情况进行检查，特别是对控制性工程要加强动态管理，对执行中存在的问题进行协调解决，根据建设项目现场实际情况进行调整，以满足建设项目管理目标。 建设单位要对实施性施工组织设计执行情况进行核查，定期召开实施情况分析会，对不依据批准实施性施工。