郑州市信访局规章制度汇编

郑州市信访局规章制度汇编内容摘要：

要牢固树立全市一盘棋的思想，统一领导，统一管理，统一指挥，统一行动，加强协作，密切配合。 — 21 — （ 二 ） 工作人员要按照驻京工作站的统一安排，到指定的岗位值班，并坚守岗位。 通讯工具 24 小时开机，保证信息联络及时畅通。 要 坚持请销假制度，不得无故迟到早退；未经带队领导批准，不得擅离岗位；特殊情况需要回郑州的，须经带队领导批准。 （ 三 ） 工作人员要坚持文明接访，耐心细致地做好上访人的思想疏导工作，理顺上访人的情绪，防止矛盾激化，努力劝返上访人员；在处置非正常上访时，要到位及时，处置迅速、果断，不得推诿、拖延。 （ 四 ） 工作人员在京工作期间，未经带队领导批准，不得擅自开房间或安排他人留宿；中午不得饮酒；自觉搞好房间卫生。 （ 五 ） 要坚持信访信息报告制度，确保信息畅通、准确、快捷。 发生重大信访问题，带队领导应及时向市委市政府和局领导报告。 （ 六 ） 值班结束时，要有书面工作小结，带队领导要向局长办公会通报工作情况，并将有关信访事项交相关业务处室处理。 四、管理制度 （ 一 ） 住房住宿管理 驻京工作站人员在京工作期间统一住宿，集中管理，住宿地点为国信宾馆。 租用 4个标准间，供工作人员办公和住宿。 （ 二 ） 生活补助管理 驻京工作人员在京工作期间食宿费按每月 2 00元标准包 — 22 — 干使用。 驻京工作人员在京工作期间因私回郑州的，扣除离京时间的补助，且不报销往返路费。 驻京工作人员在京工作期间逢五一、十一长假，给予一定数额的现金补贴，春节长假适当提高补贴 标准。 长期驻京工作人员可在春节、五一、十一长假期间休探亲假，每年可休两次，每次不超过 7天 （ 含路途时间 ） ，报销往返路费，并享受驻京工作补助。 在京期间的招待费用，由带队领导按照规定的数额安排使用，超出部分自理。 其它人员无权请客招待和购买礼品。 驻京工作人员在京工作期间的医疗费用自理。 驻京工作人员原则上不得为上访人购买火车、汽车票及支付其他费用，特殊情况须经带队领导批准，并有经办人签字证明。 （ 三 ） 通讯工具管理 工作人员在京工作期间的手机费实行包干，带队领导每月不得超过 800元，其它人员 的手机费每月不得超过 300元，统一由带队领导掌握，超支部分由带队领导负责，不能影响工作。 带队领导房间及有传真电话的房间可开通长途电话，话费从当月工作经费中支出，其它房间长途话费自理。 （ 四 ） 车辆管理 带队领导在京工作期间，其车辆由办公室统一管理使用。 — 23 — 驻京工作车辆除保证带队领导使用外，同时保证赴京上访人员的接送和工作人员使用。 工作人员在京工作期间，原则上不得乘坐出租车，确因工作需要，须经带队领导批准。 车辆由司机驾驶，司机负责车辆的保养、保洁。 凡动用车辆，须经带队领导批准。 车辆 维修须报带队领导同意，经局办公室批准。 车辆使用加油卡，在固定的加油站加油。 车辆违章罚款费用，由司机自理。 （ 五 ） 经费审批及结算 工作人员赴京之前，经分管财务的副局长批准后，可先借 支规定数额的经费。 驻京工作各项开支必须有正规票据，且经带队领导和经办人签字后方可报销。 驻京工作各项开支，值班结束后结算一次。 本管理办法自 2020 年 11 月 1日起实施。 — 24 — 信访救助基金管理办法 （ 试行 ） 根据郑州市政府常务会议纪要 [2020]9号要求，为保障信访救助工作顺利进行，逐步建立切实有效的信访救助 工作机制，经市政府研究，特设立郑州市信访救助专项资金。 第一条 信访救助专项资金 （ 以下简称救助资金 ） 的筹集和管理： （ 一 ） 资金来源为市财政预算拨款，实行滚动使用，当资金 余额不足 2 0万元时，由市信访局申请市财政及时予以拨付补充。 （ 二 ） 救助资金的管理、审批、发放，由市信访局负责。 （ 三 ） 救助资金帐户设在市信访局，实行专户管理，专款专用。 市信访局每年度向市政府报告救助资金的管理使用情况，自觉接受审计、财政部门的监督检查。 第二条 救助资金使用的原则及标准： （ 一 ） 小额救助原则。 救助资金实行小额救助原则， 对生活困难个人上访救助标准一般一次为 50200元，对生活困难集体上访人救助标准一般一次不超过 5000元。 特殊情况确需提高救助标准的，须从严审批。 （ 二 ） 适时救助原则。 救助资金实行适时救助的原则，救助时间视具体情况而定。 — 25 — （ 三 ） 一次性救助原则。 救助资金一般不重复救助同一信访事项同一信访人。 第三条 信访救助主体和救助对象。 信访救助主体为郑州市信访局各业务处室和驻京工作站、驻省工作处、市联席会议办公室。 救助对象为市信访局各业务处室和驻京工作站、驻省工作处、市联席会议办公室受理的信访事项所涉及的当事人及相关 人员，且仅限于自然人，不包括单位及其他组织。 依法应属于通过国家赔偿解决的事项，以及其他法律、法规明确规定的各类救助，依照有关规定办理，不适用本办法。 第四条 救助资金适用范围： （ 一 ） 群体性救助： 外地农民工因工资问题，造成其生活、返乡困难的； 因重大安全事故且责任单位不明确造成信访人生活困难的； 市领导现场接访，特殊情况需要安排上访人食宿的。 （ 二 ） 个体性救助： 信访人因企业破产改制造成家庭暂时困难的； 信访人无生产劳动能力，且没有经济来源的； 信访人反映的问题有一定道理，并愿 意接受救助后息诉罢访的； — 26 — 信访人在接待过程中，突患疾病需要医治的； 信访人来访期间遇恶劣天气，本人无能力解决食宿的； 上访人因举报、作证受到打击报复，造成生活严重困难的； 其它特别困难的信访人家庭。 第五条 救助资金申请审批程序。 （ 一 ） 申请。 对需要救助的信访人，应由本人提交领取救助资金的申请书及身份证明，并由接待人员根据救助条件填写《信访救助资金审批表》，并签章。 （ 二 ） 审批。 《信访救助资金审批表》经局办公室核准，低于2 千元的报分管局长审批， 2 千元以上的报局长批准。 （ 三 ） 入账。 申请书、 身份证明、《信访救助资金审批表》作为财务入账依据入帐。 （ 四 ） 年终市信访局将信访救助资金使用情况进行汇总，报市财政局备案。 第六条 节假日期间，遇到上访人需要救助的，值班人员应向带班局长报告，经同意后按照?小额救助原则?，先付给上访人救助款 （ 上访人必须在救助审批表上签名 ） ，上班后再补办其他手续。 遇到集体上访确须救助的，必须向局办公室报告。 第七条在使用信访救助资金时，要严格按照救助条件和审批程序，不得弄虚作假、侵占、私分信访救助专项资金。 违反本规定的，将追究直接责任人的责任。 — 27 — 郑州市信访救助资金审批表 单 位： 序号： 受助人 姓名 人 数 地 址 申报救 助理由 拟救助 资 金 （ 元 ） 经办人签名 （ 2 人 ） 处长意见： 年 月 日 分管局长意见 : 年 月 日 主管局长或局长审批： 年 月 日 受助人 签收 受助人 身份证 年 月 日 备注 填报说明：本表一式二联，经市信访局审定后，一联作为财务入账依据，一联作为业务处留存备查。 — 28 — 挂职锻炼干部管理制度 按照市 委组织部《关于中青年干部到信访部门挂职锻炼的管理办法》要求，为做好挂职干部的锻炼和培养，使管理工作科学化、制度化、规范化，确保挂职干部锻炼取得成效，制定本制度。 一、明确专人负责。 实行分层管理 根据市委组织部分配的挂职人员情况，召开局长办公会议，对挂职干部的任职、分配处室、工作岗位进行专题研究。 由主管办公室工作的领导负责挂职干部的人事管理，工作安排，业务培训，工作鉴定；由主管业务工作的领导负责挂职干部的日常工作。 二、明确岗位职责．规范管理与考核 按照市委组织部的要求，安排挂职同志分别任一线业务处室的副处长 ，按其职务明确职责，负责 l2 项具体业务工作，在职权范围内独立开展工作。 同时，各处应指定专人实行一带一，协同接待处理信访问题，使其尽快熟悉有关业务，消除顾虑，大胆工作。 （ 一 ） 各业务处要做好挂职同志的考勤登记，有事请假要经所在处室和分管领导批准，并报局办公室备案。 （ 二 ） 对挂职人员违反本局制度和纪律的现象，各处室要及时向局办公室反馈。 （ 三 ） 办公室对挂职干部的工作情况不定期进行检查，挂职 — 29 — 期满时，市委组织部会同我局对其挂职期间的思想、作风、纪律、工作表现进行考核，确定鉴定意见，并将鉴定材料，分别报送市委组织部 和挂职干部所在单位，作为今后选拔任用的依据。 三、抓好业务培训。 提高工作水平 （ 一 ） 加强岗前培训，提供各种信访业务书刊，如《信访工作必读》、《信访条例》、 （（ 人民信访》等相关资料，使之能尽快了解信访工作。 （ 二 ） 集中业务培训，请有信访工作实践经验的副局长和业务处长讲解信访业务知识。 安排参加各类信访培训班，所在处室的老同志要发扬传、帮、带的思想，传授工作经验。 四、加强交流沟通，做好服务保障 （ 一 ） 定期召开座谈会，开展谈心交流活动，收集意见。 及。