腾冲市特色小镇建设实施方案

腾冲市特色小镇建设实施方案内容摘要：

从现代化、人性化的角度着手建设，这必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受到生态岛建设给他们带来的“实 惠”。 ●壮大实业，提升地方经济实力 国内外许多成熟特色小镇的运作经验告诉我们，特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，必须有产业去支撑。 我县农、林、渔业等资源丰富，仪器、仪表、轻工机械等制造、加工、贸易产业链拓展空间广阔，药材的种植、研发、销售大有可为，养殖业、种植业、海洋捕捞业等发展潜力巨大，每一项产业的培育和功能的发挥，不只是能创造更多的就业机会，改善群众生活水平，更重要的是大大增强小镇的发展后劲，进而提升我县整体经济实力。 ● 提升旅游品牌，繁荣现代服务业 国外许多特色小 镇往往以动人的风景，或以迷人的花香，或以其数百年的沧桑故事，或以活色生香的艺术氛围，引得游人纷至沓来，乐而忘返，而繁荣一方经济。 我县虽然小镇众多，但由于 功能定位不清晰、小镇风貌无特色、人文风情不诱人、承载能力差等因素，难以在发展生态旅游中起到助推作用。 特色小镇的建成，将成为崇明旅游新的聚焦点，将使目前的生态物质游，向生态文化游延伸，从而增强崇明旅游业的活力和内涵，提升旅游品牌，并带动现代服务业的全面繁荣。 ●增强商贸活力 商业设施完善，产品有特色，几乎是所有特色小镇的共性。 目前崇明许多小镇，由于缺乏特 色，难以与旅游业融合，所以商贸业“发育”不全，除满足居民日常所需外，难有活力。 特色小镇的“特色”经营，以及有旅游业的带动，必然地培育出活跃的商贸业，把崇明的海产品贸易、特色农副产品贸易培育成崇明的一大支柱产业，以加速富民强县的进程。 ●丰富海岛发展内涵 2020年上海市发布的《崇明生态岛建设纲要》中指出，现代化生态岛建设不但要进行绿色产业体系建设，还要建立绿色消费模式以及倡导低碳生活方式。 这充分说明，生态岛打造，其实质是要打造一种“生态文化”。 海岛的发展需要物质层面的发展，更需要文化层面的发展。 崇明是一个农业大县，虽然集镇众多，但由于其功能不全，难以形成清晰的“城镇文化”，依然以农业文化为主。 特色小镇作为一种文化形态的标志，它的诞生与发展，也是一种文化形成与发展。 没有丰富文化内涵的生态岛是缺乏吸引力的。 崇明特色小镇 的建成，将使“小镇文化”更为清晰，为海岛发展注入新的内涵，使崇明未来更具吸引力。 二、特色小镇的功能定位及宜建形态 功能定位特：色小镇将适应大休闲时代的发展趋势，按照提升崇明资源品质和旅游品牌、培育战略性支柱产业的内在要求，建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态居住区。 重 点发挥“三大功能”：生态居住功能，旅游、度假功能，产业培育功能。 宜建形态：结合崇明产业分布和人口分布特点，按功能区分，崇明未来最有潜力的小镇主流模式主要有以下两种：民居生活 —生态旅游 — 产业发展“三位一体”模式和休闲、商务、度假等“驿站”模式。 前者，以独具特色的民居、公共建筑和配套特色商贸业为“壳”，以特色民俗文化、生活文化为内核，以周边特色旅游资源（自然资源、特色农业、特色渔业等）综合利用为补充，以具有区域特征的特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格和既能自适 、协调发展，又可承接规模旅游的特色格局；后者，以生态元素纷呈 的特色建筑（如古色古香的民族建筑或风格别致的欧式建筑）为“巢”，吸引各类符合小镇预设功能的特色经营者（如商业、商务、运动、娱乐及度假酒店、各类馆吧等经营者）和部分富裕人士“进驻”小镇，打造成可供大众休闲、娱乐、度假的“驿站”，以及可供商务等特别活动的“基地”。 两种模式各有侧重，但并非完全 绝对，根据需要，可以适当融合。 三、特色小镇的打造原则 （一）保持小镇“特色”的鲜明性 特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。 因此，保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。 ●保持鲜明的地域特色。 崇明江、河、湖、海齐全，水资源丰富，特色小镇的打造应体现“水乡”的地域特色。 ●保持鲜明的产业特色。 崇明地势平坦，土地肥沃，农、林、渔资源丰富，特色小镇的打造，把所在地的产业优势糅合进去，着力培育支柱产业，或“农”，或“林”，或渔，形成自身的特色产业。 ●保持鲜明的生态特色。 茂密的生态林、发达的生态农业基地、绿色产业体系、生态型现代化城市交通体系、低碳的生活方式，决定了特色小镇的打造，必须符合“现代化生态岛”的建设目标，保持其鲜明的生态特色。 如在环境设计、建筑设计、资源的利用和保护、循环经济等都要注入“生态”理念。 ●保持风格的独特性。 不同区位、不同模式、不同功能的小镇，无论是硬件设施还是软件建设，都需与其产业特色相匹配，一镇一风格，不重复、不趋同，确保特色的唯一性。 （二）保持乡土文化的原生性、鲜活性 乡土文化是“小镇文化”的内核 ，也是小镇最有魅力的元素之一。 只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。 所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。 崇明可供挖掘的乡土文化十分丰富，如纺线、织布、蒸糕、做圆子等生活文化，土布服饰展示、传统婚庆仪式等民俗文化，推铁环、踩高跷等游戏文化，等等。 只要善于开发、善于利用，就一定能够让小镇散发诱人芳香 （三）务求与产业发展相融合 国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，必须结合产业规划统筹考虑，这样才能有望保持小 镇持久的繁荣。 目前，崇明许多小镇功能的衰退，便是一个反面例证。 生态岛的功能定位，限制了不少产业的发展空间。 正因为如此，选择和培育一个适合小镇自身发展的产业，更显重要。 一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。 崇明特色小镇的打造，必须把农业、渔业、林业、商贸业，以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。 （四）赋予小镇生态旅游功能 与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是。