职业安全健康管理体系内审员培训班--oshms审核规范下(编辑修改稿)

职业安全健康管理体系内审员培训班--oshms审核规范下(编辑修改稿)内容摘要：

SHMS中最具实际工作内容的要素之一。 （ 2） 是否需要建立运行控制程序。 必须。 （ 3） 控制的对象和手段是什么。 控制的对象是那些与风险有关的 、 需要采取控制措施的运行与活动。 其手段就是程序。 （ 4） 什么地方需要建立程序。 主要应考虑没有程序该活动是否能 得到有效控制；是否会发生事故 、 事件；是否有其他偏离职 业安全健康方针和目标的情况。 （ 5） 程序中应包括运行准则 ， 明确规定能做什么 、 不能做什么及 其具体要求。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） （ 6） 常见的需要控制的运行与活动： A 风险作业任务 （ 工作许可证制度和程序 ） ； B 危险材料的贮存和管理； C 货物的采购或运输以及外部资源的利用； D 安全装置和设备的维护 ， 包括个体防护设备的供应 、 控制和维护等。 （ 7）常用的风险控制措施包括：代替、减少或消除危害，工艺改进，管理过程改进，操作人员改变做法，个人防护用品的使用等。 风险控制最好的方法是从根源处解决问题。 （ 8）用人单位应对供方和承包方进行 OHS方面的管理，使他们了解有关的风险，促使他们的行动符合用人单位的要求，减少伤害。 例如，用人单位应对提供危险品运输服务的公司规定危险品运输以及卸货时的控制程序，并要求在运输危险品时应符合国家 《 化学危险物品安全管理条例 》 的规定。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 【 审核要点 】 ▲ 检查危害清单 ， 了解与所确定的风险有关的 、 需要采取措施的运行和活动； ▲ 检查控制措施是否可行 、 有效； ▲ 检查文件化的运行控制程序 ， 是否规定了运行准则 ， 评价运行控制的充分性； ▲ 实际运作是否严格按程序执行； ▲ 对于用人单位所购买和 （ 或 ） 使用的货物 、 设备和服务中已识别的职业安全健康风险 ， 是否建立了控制程序 ， 有没有实施； ▲ 有关的程序和要求是否通报供方 和承包方 ， 采用何种方式通报； ▲ 对用人单位活动、工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，是否考虑其风险并进行有效控制了。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 【 标准原文 】 应急准备和响应 用人单位应建立并保持计划和程序 ， 确定潜在的事件或紧急情况 ， 并对其作出应急响应 ， 以预防或减少与之有关的疾病和伤害。 应急预案与响应计划应该与用人单位的规模和活动的性质相适应 ， 并符合下列要求： （ 1） 保证在作业场所发生紧急情况时 ， 能提供必要的信息 、 内部交 流和协作以保护全体人员的安全健康； （ 2） 通知并与有关当局 、 近邻和应急响应部门建立联系； （ 3） 阐明急救和医疗救援 、 消防和作业场所内全体人员的疏散问题。 用人单位应制定评价应急预案与响应实际效果的计划和程序 ，并可根据实际情况定期检验上述程序。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 【 理解要点 】 （ 1） 此要素 是否需要建立并保持控制程序。 必须。 （ 2） 此要素要求我们做好三个阶段的工作： 事前 、 事中和事后。 这里说的 “ 事 ” 就是指意外事故和紧急情况。 （ 3） 事前 在危害辨识与风险评价时 ， 企业就已考虑到潜在的事件和紧急情况的发生 ， 如火灾 、 爆炸 、 化学危险品泄露 、 安全设施失灵 、 台风等。 制定应急计划 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 制定应急计划： 1） 可能的事故性质 、 后果； 2） 与外部机构的联系 （ 消防 、 医院等 ） ； 3） 报警 、 联络步骤； 4） 应急指挥者 ， 参与者的责任和义务； 5） 应急指挥中心地点和组织机构； 6） 应急措施等。 应急设备准备：报警系统，应急照明和动力、逃生工具、安全避难所、危机隔离阀、开关和断流器、消防设备、急救设备（包括应急喷淋、眼冲洗站等）、通讯设备等。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） （ 4） 事中 一旦发生事件或紧急情况 ， 应根据应急计划和程序作出响应。 （ 5） 事后 事后应分析原因 ， 对应急计划和程序进行评审 ， 必要时进行修订。 （ 6） 演练 用人单位应通过实际演练定期测试其响应能力。 评价应急和实际演练的结果 ， 必要时修改应急计划和程序。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 【 审核要点 】 ▲ 已识别的潜在事件或紧急情况有哪些； ▲ 用人单位是否制订了应急准备和响应计划与程序； ▲ 对应急准备和响应的计划和程序是否进行了评审； ▲ 是否定期测试这些应急 准备和响应程序； ▲ 在事件或紧急情况发生后有没有平身应急准备和响 应程序，导致的更改变化有没有协商或沟通。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 小结 实施与运行 机构和职责 培训、意识 和能力 协商与交流 文件 文件和资料 控制 运行控制 应急预案与 响应。 它体现了PDCA运行模式中的 D，即 do做。 无论做什么事，必须要先有人 — 职责。 有了人是否具备了能力，还要进行培训教育 — 、意识和能力。 同时，要做事大家必须要进行沟通 — 与交流 ； OSHMS要有一套体系文件，并要进行管理控制 — 资料控制 ；实施与运行就是要控制有关的运行和活动 —。 而且，还不能忘记意外情况，规定好事前、事中、事后的控制程序 — . 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 38 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 4. 5 检查与纠正措施 绩效测量和监测 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 记录和记录管理 审核 PDCA运行模式中的 C，即 Check检查； 4条要素全部要建立并保持程序。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 【 标准原文 】 用人单位应建立和保持程序，对职业安全健康绩效进行监测和测量。 这些程序应满足下列要求： （ 1） 适用于用人单位所需的定性和定量测量； （ 2） 对用人单位的职业安全健康目标实现程度的监测； （ 3） 主动测量 ， 监测对职业安全健康管理方案 、 运行标准和适用的法律 、 法规及其他要求的符合情况； （ 4） 被动测量 ， 监测事故 、 事件和其它不良的职业安全健康绩效的历史证据； （ 5） 充足的监测与测量数据和结果的记录 ， 以便于随后的纠正和预防措施分析。 如果绩效测量和监测需要用到监测设备 ， 用人单位应建立并保持程序 ， 对这类设备进行校准和维护 ， 并应保存校准和维护活动及结果的记录。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 【 理解要点 】 (1) 术语 绩效：用人单位根据职业安全健康方针和目标 ， 在控制和消除职业安全 健康风险方面所取得的可测量的结果。 注：绩效测量包括职业安全健康管理活动和结果的测量。 绩效是用人单位在职业安全健康管理 、 危害和风险控制方面 表现出来的业绩和效果的综合描述。 主动测量： 根据确定的标准检查危害和风险预防与控制措施 ， 以及为实 施职业安全健康管理体系所进行的活动。 主动测量是在各类事故和体系失效发生之前所进行的一系列积极 性测量 ， 目的是检查所确定危害和风险预防与控制措施的有效性以 及体系运行的效果 ， 从而服务于对体系目标实现情况的监测 ， 并提 供改善职业安全健康管理体系的决策依据。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下） 被动测量： 对危害和风险的预防与控制措施、职业安全健康管理体系 中的不足，如伤亡、疾病和事件等进行检查、识别的过程。 被 动测量 是 在各类事故和体系失效发生之后所进行的一系列反应性测量，目的是检查和识别出危害和风险预防与控制措施以及体系运行中 的缺陷，并与主动测量共同实现对目标实现情况的监测。 （ 2）用人单位应制定绩效测量和监视程序，包括主动测量和被动测量。 程序中应明确测量的方法、内容和标准，确定需要定性测量（如耳塞或防护口罩佩带的检查）和定量测量（如噪声的测量）的内容。 在线内审员培训 第二讲 OSHMS标准（下）。