电大20xx国家公务员制度小抄

电大20xx国家公务员制度小抄内容摘要：

的职务，意味着公务员所处的地位的上升、职权的加重和责任范围的扩大，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高 43. 降职 —— 就是由较高的职务任较低的职务，意味着公 务员所处地位的降低，职权和责任范围的缩小，从一般意义上说，也意味着工资福利待遇的降低。 44. 逐级晋升 —— 要求公务员按规定的职务序列逐级晋升 45. 挂职锻炼： 是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或者企业、事业单位担任一职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。 46. 转任： 是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。 47. 公务员 回避制度； 是指为了保证国家公职人员不因亲属关系等因素，对公务 活动产生不良影响，而在公职人员所任职务 、任职地区和执行公务等方面作出的一定的限制性规定。 48. 地区回避： 即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。 49. 保险制度： 是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。 50. 养老保险制度 —— 即离休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等内容 51. 退休制度： 是指国家制定并颁布实行的关于退休方式、退休条件、退休待遇、退休审批和退休安置管理等方面法律法规内容的总称。 52. 离休制度： 实质上也是退休的一种特殊方式。 所谓离休，是指建国以前（ 1949 年9 月 30 日）以前参加革命工作的老干部，到达国家规定的年龄，或虽未到达规定年龄但因身体不能坚持正常工作，本人要求离休，经组织审查符合离休条件，确定离休后的待遇，批准离职长长期休养，并发给离休荣誉证，落实安置地点。 离休制度是离休条件、离休待遇、安置、管理等方面规定的总称，属于退休制度的一种特殊内容，是一种特殊的退休制度。 53. 退休待遇 —— 是退休制度的重要组成部分，是退休公务员晚年生活的基本保障条件，主要包括政治待遇，养老保险金待遇和其他物质生活待遇 54. 控告： 指公民或其他组织成员以口头或书面形式向司法机关或者法定的其他机关揭发违法违纪者及其违法违纪事实，并要求依法惩处的行为。 55. 品位分类 —— 指以人的资历、学历、身份等因素进行分类，我国古代的宫品和中国民官的分类同此类品位分类是因人择事 56． 公务员的考核： 是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。 57． 公务员处分： 是指公务员违反纪律应当承担的法律 责任，是一种惩戒形式。 58． 公务员退休： 是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力， 离开了工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。 59． 处分期间 ： 是指处分决定的执行期限，也即处分的法律后果的影响期间。 警告的处分期间为六个月；记过为十二个月；记大过为十八个月；降级、撤职为二十四个月。 60、公务员的保险： 指国家对 因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或者永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式。 四、简答题 1．我国公务员制度的指导原则。 答： 坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线 继续和发扬我国干部 人事管理的优良传统 吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验 从我国国情出发，学习借鉴国外人事管理方面的有益经验和做法 2．我国现行公务员管理机构的设置模式及其职能有何优点。 答：我国现行公务员管理机构的设置模式分为两类，一类是各级政府设置的综合管理机构；一类是政府各部门设置的部门执行机构。 综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职能，具有决策、协调、监督等功能。 部门执行机构担负具体执行对公务员直接管理的职能。 综合管理机构对同级政府各部门的执行机构、上级政府综合管理机构对下级政府的综合管理机构负有业务指导和 监督的责任。 由此而构成的我国公务员管理机构体系，具有管理统一、事权集中、机构精干、关系明晰等优点，是适合我国国情的。 当然，我国公务员管理机构，还必须在公务员管理的实践中进一步发展、健全和完善。 3．国家公务员制度的基本原则。 答： 公平竞争原则 功绩制原则 党管干部原则 依法管理原则 4． 国家公务员制度有哪些特点。 答： 体现了分类管理的原则 具有科学的激励竞争机制 具有正常的新陈代谢机制 具有勤政廉政的保障机制 具有健全的法律法规体系 5． 报考国家公务员的有哪些资格条件的要求。 答：①具 有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；②拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；③遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神；④具有与报考职位相应的文化程度；⑤身体条件和年龄等方面的条件；⑥具有考试主管机关批准的其他条件。 6． 我国公务员的范围。 答：①中国共产党机关工作人员。 ②人大机关工作人员。 ③行政机关工作人员。 ④政协机关工作人员。 ⑤审判机关工作人员。 ⑥检察机关工作人员。 ⑦民主党派机关工作人员。 7．在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员。 答：①依法履行公职。 ②纳入国家行政编制。 ③由国家财政负担 工资福利。 8．怎样理解公务员权利的含义。 答：①公务员的权利以其身份为前提。 ②国家规定公务员的权利是为了使公务员有效地行使职权，执行公务。 ③公务员权利的具体内容就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出或不作出一定的行为。 ④公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。 9．公务员义务与权利的基本特点。 答： 同一性 平等性 法制性 强制性 不可放弃性。 10．公务员义务与权利的基本内容。 答： 义务内容 ： 遵守宪法、法律和法 规依照国家的法律、法规和政策执行公务密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务 维护国家的安全荣誉和利益 忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令 保守国家秘密和工作秘密 公正廉洁，克已奉公 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德 宪法和法律规定的其他义务； 权利内容 ： 非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分 获得履行职责所应有的权力 获得劳动报酬，享受保险福利待遇 参加政治理论和业务知识的培训 对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议 提出申诉和控告 依照国家公务员暂行条例的规定辞职 宪法和法律规定的其他权利 11． 职位分类制度的原则。 答：我国建立和推行职位分类制度应遵循的原则是：①兼顾原则。 即实行职位分类，必须兼顾品位因素，二者不能完全脱节。 ②适用原则。 即必须从实际出发，简便易行。 ③渐进原则。 即必须循序渐进，逐步完善。 ④动态原则。 即分类不能一成不变，要随着职位工作内容的变化而调整，以适应改革的需要。 ⑤法制原则。 即有关职位分类的规范性文件应逐步形成正式法规，依法对职位及分类进行管理。 12． 建立职位分类制度的意义。 答： 职位分 类为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据 职位分类使国家公务员的考核有了客观标准 职位分类为公务员培训提供了科学依据 职位分类的建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件 职位分类为公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础 职位分类使政府机关的职位数目和工资标准有了确实的依据，有利于行政开支的预算约束和民主、公开监督 13． 职位分类制度的主要内容。 答： 进行职位设置 制定职位说明书确定公务员级别 对职位的管理 14． 职位分类有何特点。 答：①遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位而不是 职位上的人。 ②依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件。 ③职位分类不是解决某职位该干什么，而是通过分析与评价达到分类管理的目的。 ④职位分类旨在通过科学分类来提高公务员管理的水平。 ⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。 5 15． 我国如何划分公务员的级别。 答： ①我国公务员的级别一共有 27 级，最高为 1级，最低为 27 级。 ②在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉”。 职务与级别相对独立但不是完全分离。 ③我国公务员级别划分向基层倾斜，越是基层的职务，对应的 级别越多，越是高层的职务，对应的级别越少。 如国家正职仅 1 个，办事员和科员达 9 个，科员最高可达到 18 级，相当于县处级正职的最低级别。 16． 公务员职位类别的划分： 答： 综合管理类职位 专业技术类职位 行政执法类职位 法官、检察官类职位 国务院设置的其他类别。 17． 确定公务员级别时依据的条件。 答： 职务 德才表现 工作实绩 资历。 18． 公务员录用制度的含义是什么。 答：是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份 的人员录用为公务员的一种人事管理制度。 它有三个方面的基本涵义： 任科员以下非领导职务的公务员，即主任科员、副主任科员、科员和办事员 公务员，必须采用公开考试和严格考核的办法，择优录用 ，必须按照法定条件和程序进行。 19． 考试录用制度的意义及其特点。 答： 从考试的一般意义上理解，考试在选拔优秀人才、优化人才结构方面有重要作用 从国家机关录用考试的特殊意义上理解，考试的作用主要表现在如下几点：①从考试的地位看，它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔 优秀人才，提高行政效率的重要手段。 ②从考试的内容看，它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。 ③从社会效果看，它是促进机关廉政建设，抵制用人上的不正之风的重要手段。 录用考试有两个特点：一是有一个科学的评价标准，不分 对象，一视同仁。 二是面向社会，公开竞争。 20． 公务员录用的程序。 答： 发布招考公告 对报考人员进行资格审查 对资格审查合格者进行考试 对考试合格者进行录用考核 提出拟录用人员名单，办理录用手续 对新录用人员进行试用。 21． 公务员录用考试的种类、方法和内容。 答： 种类： 1 公开竞争性考试 2 简化程序与采用其他测评办法。 方法： 1 笔试 2 面试。 内容： 1 知识测验 2 智力测验 3 技能测验 22． 公务员考核 的内容及考核的重点。 答： ①我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。 德包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。 能是指业务知识和工作能力。 勤是指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。 绩是指工作实绩。 廉是指廉洁自律的情况。 ②我国公务员考核的重点是工作实绩。 23． 我国公务员考核的基本原则、基本方法。 答：基本原则： 客观公正 依法考核民主公开 注重实绩；基本方法： ①领导 考核与群众考核相结合。 ②平时考核和定期考核相结合，定期考核以平时考核为基础。 ③定性考核与定量考核相结合。 24．我国公务员年度考核结果分哪些等次 ? 答：①我国公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 ②优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色，成绩显著。 ③称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都达到任职要求，能完成工作任务。 ④基本称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面基本上能达到任职要求，能较好完成工作任务。 ⑤不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到任职要求，组织纪律性差， 缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。 25． 建立公务员考核制度的意义。 答： 对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过分明 有利于合理使用公务员，发挥公务员的作用，调动他们的积极性 为公务员的奖惩、培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、公平、合理 鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的工作责任感 有利于对公务员实行监督 26． 考核的方法。 答 1 主管首长直接决定性，又称臆断考核法、迳行决定法 2 工作标准法 3 配对比较法 4 功能测评法。 27． 公务员培训的种类。 答：共分四种类型： 用人员的培训。 作需要进行的专门业务培训 更新知识的培训。 28． 我国公务员培训制度有哪些特点。 答：公务员培训与普通教育相比有明显的特点：（一）从性质看，公务员培训属于继续教育和成人教育。 是对受过普通教育的公务员根据工作需要进行的拓宽或追加知识的教育。 （二）从目的看，主要是通过培训不断提高公务员的政治和业务素质，从而提高政府机关的行政效能。