烟水配套工程监理实施细则

烟水配套工程监理实施细则内容摘要：

前将上个月批复的单位（分项）工程开工项目汇总报 监理部。 三、 施工计划的修改 承包人应每个月对施工计划进行一次修订，并向 监理部 提交修订计划。 如工程进度过于延缓， 监理部 应指示承包人解释理由，并说明将如何加快工程进度。 如果需要的话，承包人必须提交一份修正计划，尤其当计划表明工程不能按期完工时， 监理部 应指示承包人采取有效措施保证在合同工期内完成工程，上述修订计划应报业主。 25 施工进度计划的编制程序 调查现场条件，当地技术经济资料 熟悉合同、图纸、说明书等资料 作出基本设想（工区划分人力，施工方法，施工机械安排） 进行技术经济比较 进行项目分解 计算工程量 计算各分部分项工程的施工持续时间 工期、工程费用研讨 编制施工 进度计划草案 主要材料构件 需要量计划 施工准备 工作计划 编制劳动力 需要量计划 主要机械 设备需要量计 划 临时设施 需要量计划 编制工作量完成计划 执行 报总监代表审核 修改必要 修改必要 26 施工 进 度 监 理工作程序 业主与承包人签订施工承包合同 承包人编制施工总进度计划 上报 监理部 内容应附有： 主要劳动力计划 主要机械进场计划 主要机械设备进退场计划 施工准备工作计划 临时设施、临时占地计划 现场人员、材料、机械设备 数量汇总表 审 查 批准、实施 当月（年）计划完成工程量、工作量 当月（年）实际完成工程量、工作量 累计计划完成数和实际完成数 计划提前或拖后的原 因分析 拟采取的对策 现场人工、材料、机械设备数量汇总表 承包人编制具体工程项目年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况 监理工程师审查，进行计量和支付 进行进度计划与实际完成值的检查 指定承包人修改 施工进度计划 继续执行计划 直到工程竣工 承包人修改施工进度计 报监理工程师批准 两者对比 27 第四节 计量支付程序 一、 计量的概念与要求 计量指的是对承包人已完成的工程数量进行计算和测量的过程。 在计量过程中，必须满足以下要求： 只能对工程量清单中的所列项目进行计量。 除变更工程以外，计量项目应该是工程量清单中的所列项目，承包人必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该 细目所要求的“产品”时，才能组织计量工作，即只对“合格产品”计量。 计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行，与计量有关的合同文件如下： a、技术规范； b、图纸； c、工程量清单及前言； d、现场测量资料； e、其它合同文件。 计量过程中，必须符合上述文件中的有关规定，离开合同文件的计量，实际上是监理工程师对合同文件的一种间接变更，只会给业主或承包人的利益带来损害，违反以上规定的计量是不允许的。 工程质量未经验收，不能组织计量工作。 计量时必须明确计量的对象是“合格品”而不是“次品”，因此，计量项目 已通过有关的质量检查、检验是组织计量工作的前提和基础。 28 工程计量后，仍不解除承包人应尽的任何合同义务。 尽管要求计量的对象是合格品，但如果发现已计量工程存在质量缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。 二、 关键性的计量工作 关键性的计量工作主要如下： 原始地面线标高的测量； 隐蔽工程的计量； 无设计的工程数量，与工程实际不相符，无参考比照的价格，必须据实进行勘测和计量。 进行关键性的计量工作时，由监理工程师和承包人一起组织计量工作。 这种计量包括勘测记录和联合办公进行的计算审核等工作。 非关键性计量工 作，由承包人申报，监理工程师审查。 三 、计量程序 根据计量的性质和作用不同，各分项工程的计量分为中间计量和分项工程完工计量。 中间计量程序 当分项工程进行到一定程度，形成“工程量清单”中所列细目的“产品”，并符合技术规范规定的质量要求时，即可根据已完成的工程实体形象进度组织中间计量工作。 在组织计量工作中间，有关人员应仔细阅读技术规范中的计量方法。 否则，容易发生不应有的 29 计量错误。 中间计量的截算日期为每月的 20 日，中间计量工作必须在每月 25 日前完毕，逾期将不受理当月支兑。 分项工程完工计量程序 当分项 工程完工，监理工程师已签发分项工程完工证书时，即可进行分项工程完工计量工作，分项工程完工计量工作由监理工程师组织。 分项工程完工计量过程中，应对已计量支付的分项工程数量进行清理，检查是否有数量上的超计、重计或质量不合格但已进行支付的现象。 监理部应根据计量总控制值状况决定是否重新组织该分项工程的现场测量工作，以进一步核实该分项工程各支付细目工程量的准确性。 分项工程计量证书是完工验收文件的组成部分，是办理最终支付时确定各分项工程量的依据。 四 、支付 支付的概念与要求 支付是指对承包人应获得的款项予以确认并进行 付款的过程。 办理支付过程中应满足下列要求： （ 1）质量合格的已完工程是支付的必备条件； （ 2）变更项目必须有监理工程师的变更指令； （ 3）各项支付款项必须符合合同条款的规定； （ 4）其中支付金额大于合同规定的最低限制； （ 5）重大或合同条款规定之外的款项支付，必须报业主审批； 30 中 期 支付的内容 （ 1）工程量清单中的包干项目。 其付款数量和金额应遵照技术规范中的规定进行。 （ 2）工程量清单中其它项目的支付。 其工程数量应按计量证书中确定的数量，单价应按工程量清单中相应的单价进行结算。 （ 3）计日工。 计日工数量按 监理工程师在工作指示单中确认的数量，单价按工程量清单中计日工的单价进行结算。 中 期支付程序 （ 1）承包人于每月 30 日前填写“财务支付申请月报表”，并附上有关的原始凭证，提交监理部审核。 （ 2）监理部在收到承包人的支付申请后 5 天内，审查并签署审查意见。 在核实和审查过程中，主要应检查原始凭证是否齐全，所申报的工程量是否与相应的计量证书或是否与计量汇总表中确定的数量一致，业主已供应到现场的材料是否已在业主供材到达现场计量表中全部反映。 （ 3）经监理工程师审批的 中 期支付证书报业主核批后办理付款手续。 办理中 期 支付应注意如下问题： （ 1）要注意承包人提交的付款申请书是否有下列原始凭证： a、按规定签认的中间计量证书或中间计量汇总表； 31 b、按规定签认的索赔审批书； c、监理工程师下达的书面变更令，经审批的变更工程单价； d、监理工程师签发的计日工指示。 （ 2）应进一步核实计量方法是否正确、合理，核实业主供材的材料款的扣还情况。 （ 3）付款时间应尽量符合合同条款的规定，以免承包人因业主延迟付款而提出索赔延迟付款利息的要求。 完工支付的内容程序 完工支付内容除完工延误处罚一项与期中支付内容不同外，其它与期中支付的 内容相同，但完工支付相对较为复杂，工程量清单中的支付项目都已完工或部分完工，要审查的项目大大增加。 另外，一些工程变更和索赔的费用，合同双方可能未最终认定，需要进一步有所延长。 完工支付的程序也与期中支付基本相同。 最终支付的内容 （ 1）缺陷责任期的剩余工程； （ 2）保留金的返还； （ 3）其它变更工程。 最终支付的程序 （ 1）承包人提交最终支付申请书。 承包人应在监理工程师签发缺陷责任终止证书后 28 天内向监理工程师提交一份最终支付申请 32 书，申请书应列明整个合同期间业主应支付给承包人的各支付款项的金额和总额。 申请书的格式与财务支付月报表类同，申请书应附上下列文件： a、各分项工程完工计量证书； b、监理工程师签发的变更工程通知书及变更工程一览表； c、经监理工程师签认的合同计日工一览表； d、各种索赔审批书及汇总表； e、延迟付款利息的计算说明； f、监理工程师签认的业主供材到达现场计量表； g、其它有效的费用记录及证明文件。 （ 2）监理工程师收到承包人提交的最终支付申请书后，应在 28天内予以审定。 审定过程中应详细审查承包人提交的各项费用申请中原始凭证是否齐全，是否有监理工程师的签认，业主供应的材料款是否已全部 扣回，并应和支付证书格式类同。 （ 3）财务付款。 业主在收到监理工程师签认的支付证书后进行核查，之后办理付款手续。 33 竣工支付程序框图 不合要求 不合要求 21 天内 不合要求 第五节 合同及其他事项管理的内容与方 法 一、 合同管理的内容 工程变更 (1)任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师颁布工程变更令生效，并由监理工程师指示承包人实施变更工程。 承包商 28天内交竣工支付申请 监理组织竣工验收 监理部 4天内予以审批，签交工支付证书 监理部 7 天内予以审核 业 主 付 款 总 监 代表 签发交工证书 监理、 业主 10 天内予以审核 34 (2) 监理部 在权限范围内批准工程变更时，工程数量的改变应力争做到工程总量的减少或平衡。 ①路基工程 工程数量的确定和增减； 个别不良地质地段的换土及砂砾碎石垫层的处置； ②涵洞位置、孔径、长 度、标高的调整，进出水调治工程的变更； ③桥、涵洞及防护工程基础深度或工程处理的调整； ④排水工程长度、位置、结构形式的一般变更； ⑤管网长度的增减； ⑥管网标识桩的增减； ⑦阀室、取水口的增减； 变更以上项目，应向 监理部 报备。 (3) 监理部 在授权范围内发出工程变更指令，对变更工程进行评估，测算变更工程量的比率和价格，提出方案的取舍意见，并按程序上报审批。 重大变更方案必须按报批程序呈报业主批准。 重大变更指：改变技术标准或设计任务书规定的主要技术指标。 (4)权限：除上述 (2)款以外之工程变更， 监理部 均报业 主审批。 二、 工程延期 规定 监理工程师在确认下述条件满足后，受理工程延期： ①工程由于非承包人的责任，不能按原定工期完工。 35 ②承包人在延期情况发生的一个月内向监理工程师提交工期延期意向。 ③承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细情况资料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。 ④监理工程师在延期事件终止后的一个月内，收到承包人正式提交的延期申请资料。 延期类型 ①额外或附加工作。 ②异常恶劣的气候条件。 ③由业主造成的延误、障碍、阻止。 ④不是承包人的过失、违约或由其负责的其它特殊 情况。 ⑤合同中所规定的任何延误原因。 临时延期 如果影响延期的事件有连续性，监理工程师在收到并确认承包人提交的临时报告后，先给予临时延期。 在收到并确认承包人最终情况报告后，再给予该事件的最终延期，但最终延期不准少于累计的临时延期。 受理程序 ①收集资料、做好记录 监理工程师在收到承包人的延期意向后，立即通知有关的现场监理，做好工地实际情况的调查和日常记录，同时授权有关人员受理该延期，并负责收集来自现场以外的各种文件资料与信息。 36 ②审查承包人的延期申。