潍坊滨海经济技术开发区市场监督管理局

潍坊滨海经济技术开发区市场监督管理局内容摘要：

③不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； ④不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； ⑤ 不同供应商的响应文件相互混装； ⑥不同供应商的询价保证金从同一单位或者个人的账户转出。 b、供应商有下列情形之一的，属于供应商与采购人串通投标： ①采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商。 ②采购人直接或者间接向供应商泄露标底、评审委员会成员等信息； ③采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高报价； ④采购人授意供应商撤换、修改响应文件； ⑤采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便； ⑥采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的 其他串通行为。 1解释权 本次采购的最终解释权为采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人书面解释为准。 竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。 14 第二章 公开报价、磋商、成交 一、响应文件的递交及公开报价仪式 ：潍坊滨海经济技术开发区（西城）为民服务中心四楼西首； 响应文件递交时间： 2017 年 6 月 6 日 8 时 30 分至 2017 年 6 月 6 日 9 时 00分 (北京时间 )。 递交，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。 ，并签字确认；公证机构检查密封情况，并宣读密封情况。 ：工作人员当众按供应商的签到顺序开启响应文件，唱标员宣读供应商名称、报价等主要内容，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。 二、磋商小组 采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家 3 人以上单数组成，磋商小组负责审阅响应文件，与各供应商进行磋商，确定成交供应商。 三、磋商原则和评审办法 （一）磋商原则 “客观、公正 、审慎”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 （二） 评审办法 本项目采用综合评分法，综合评分是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审合格供应商最终报价后得分最高的供应商为成交供应商。 1．初步评审 磋商小组首先对供应商进行资格审查。 资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格原件证明、磋商保证金，如果供应商出现没有按照要求，提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交磋商保证金，将被视为没 有通过资格审查。 磋商小组对供应商进行符合性检查。 符合性检查指响应文件全部按照采购文件的要求进行了实质性响应。 未实质性响应采购文件的响应文件按无效文件处理。 2．磋商：磋商小组所有成员将集中与通过初步评审的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服 15 务要求以及合同条款，但不得变动采购文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对采购文件作出的实质性变动是采购文件 的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代理人签字。 响应文件能够详细列明采购的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 响应文件不能详细列明采购需求，需经磋商由供应商提供最终解决方案 ,并要求其在规定时间内提交最后报价。 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人或授权代理人对最后报价书面 签字确认。 对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理： 1）如果响应文件正本与副本不一致，以正本为准。 2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。 4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意 以上修正，其报价将被拒绝。 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。 若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 该退出申请由供应商法定代表人或授权代理人书面签字确认。 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要 求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、谠明或者更正。 供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 16 在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。 竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。 实质性变动的内容经采购人代表确认。 对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分。 供应商应当根据采购文件的规定和磋商小组的要求进行第二轮报价。 (1)供应商在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。 (2)最后报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。 (3)如出现供应商达不到法定数量，供应商最后报价均超出采购预算，磋商小组有权否决所有报价，采购 人报请财政部门批准后另行采购。 3．综合评审，确定成交供应商 最后报价结束后，磋商小组对合格供应商进行综合分析和比较，并根据采购文件中的评审因素量化指标对满足采购文件全部实质性要求且提交最后报价的供应商进行综合评分，得分最高的供应商为成交供应商。 得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序；得分且最后报价相同的，按照服务实施方案的 优劣顺序 排序。 磋商小组根据采购文件及评分先后顺序直接确定成交供应商，并出具磋商报告。 磋商评分标准 本次评标办法实行百分制，总分 100 分。 其中磋商报价（ 10分）、企业 荣誉资质 （ 20 分）、企业业绩（ 5分）、项目实施方案（ 40分）、项目实施综合实力（ 17 分）、售后服务方案、优惠承诺（ 8 分）。 一、 报价（ 10分） 供应商按照采购文件要求自主报价。 自主报价是指供应商在综合考虑本单位各项成本费用基础上确定的报价。 价格分评审采用低价优先法， 最终报价最低的磋商报价为评标基准价， 但高于预算价的报价为无效报价 ， 其响应文件视为无效。 报价等于评标基准价为满分，其他供应商报价得分按下列公式计算： 17 报价得分 =（评标基准价 /投标报价） *15%*100。 二、 企业 荣誉资质 （ 20 分） 供应商获得“档案数字化加工服务类定点生产企业”证书且在有效期内的，国家级得 3分，省级得 2 分，以上两证书均具有的得 5 分。 本项最高得 5 分。 （以证书原件为准）。 供应商具有“守合同重信用企业”证书并在有效期内的，国家级得 3 分，省级得 2分，以上两证书均具有的得 5 分。 本项最高得 5 分。 （提供有效的认证证书原件且响应文件中附有加盖供应商公章的复印件为准）。 考察供应商在项目实施中的所用的自主知识产权的档案数字化加工软件及图像处理软件的优越性及软件开发实力，供应商提供 CMMI 软件开 发能力成熟度证书的， CMMI3 得 1 分， CMMI4得 2分， CMMI5 得 4分。 只按最高级别计算，不重复累计。 本项最高得 4分。 供应商具有 ISO9001 质量管理体系认证（认证范围包括档案数字化和数据录入）得 1分；有环境管理体系认证证书（认证范围包括档案数字化和数据录入）得 1 分。 没有或认证范围不明确的均不得分。 本项最高得 2 分。 （提供有效的认证证书原件且响应文件中附有加盖供应商公章的复印件为准）。 供应商具有省级服务名牌企业证书，得 2分。 （以提供证书原件为准） 考察供应商具有电子图像后期处理能力，提供自主 知识产权的 OCR 批量识别处理相关软件著作权登记证书和多层 PDF 文档处理系统相关软件著作权证书原件的，两项都有得 2分，提供一项得 1分，没有不得分。 本项最高得 2 分。 （提供有效的认证证书原件且响应文件中附有加盖供应商公章的复印件为准）。 三、企业业绩（ 5 分） 自 2020年以来承担过的政府采购档案数字化项目，合同金额在 50万及以上的，每个得 分，最高得 5分。 以同时提供的各级政府部门主办的招投标网站的 中标公告网页截图、中标通知书原件、合同原件为准（三者缺一不可），复印件做入响应文件中。 合同或中标通知书或中标公示 中必须体现合同金额、工作内容等关键部分，否则不予认可。 各级政府部门主办的招投标网站是指：各级政府门户网站、住房和城乡建设部门网站、政府采购网、公共资源交易网、采购与招标网等。 中标公告网页截图应清晰且可以在网站上核实，并包含项目名称、招标单位、中标单位、中标金额、开标时间等主要信息，并加盖供应商公章，否则不予认可。 无法提供上述网站中标公告的合同业绩，不予认可。 18 以上提供的业绩须附网上查询的相应渠道，若开标现场通过提供的渠道无法查实的视为提供虚假材料列入黑名单。 开标现场将对供应商提供的业绩进行现场公示。 严 禁供应商提供虚假业绩、弄虚作假骗取中标，一经发现，取消中标资格，投标保证金不予退还，列入黑名单。 四、项目实施方案（ 35 分） 有详细的加工流程整体设计方案。 主要包括档案接收、前处理、拆卷、扫描、影像处理、著录、卷内目录打印、文件挂接、质量检验、光盘刻录和装订流程等流程的设计。 视情况在 610 分范围内打分。 项目具体实施计划：设备及工艺流程的配置、岗位及人员的安排、项目经理及项目技术人员的经历等综合实力、项目的工期。 视情况在 610 分范围内打分。 质量保证措施。 供应商根据对本项目的理解，在技 术文件中明确提出档案加工作业流程，图像处理方法，质量控制及差错防范措施。 要求供应商在档案数字化加工的各个环节都设置相应的检测环节，对图像数据信息、目录数据信息的完整性，准确性和图文挂接的准确率进行自检进行综合评比。 视情况在 610 分范围内打分。 供应商应当提供信息安全管理的保障方案，遵循保密管理制度，严格落实保密要求，部署防范和监控系统，数据备份管理，确保加工过程信息安全。 视情况在 610 分范围内打分。 五、项目实施综合能力（ 17 分） 供应商拟投入本项目的项目负责人具有地市级及以上档案局颁发的助 理馆员及以上职称资格证书并且具有两年以上工作经验的得 3 分。 （ 以本单位助理馆员职称原件和社保部门出具的本单位两年以上社保缴纳证明为准）。 供应商拥有自主加工团队，并组织项目主要人员参加地市级及以上档案局组织的档案管理培训，获得“助理馆员”及以上职称资格证书，每有一个得 1分，最多得 7 分。 （以本单位助理馆员职称原件和社保部门出具的本单位近一年的社保缴纳证明为准）。 供应商拥有自主加工团队，参与本项目其他人员具有省级及以上档案部门颁发的“初任培训证书”的每个得 1分，最多可得 7分。 （以岗证书原件和社保部门出具 的本单位近一年的社保缴纳证明为准）。 六、售后服务方案、优惠承诺（ 8分） 19 服务方案、承诺：详细完整的“三包”、免费保修及售后服务措施和方案（包括质保年限、服务措施、回访、技术培训计划等）；对客户使用中提出的问题能及时、有效的提出解决方案。 在 15 分范围内评分。 提供本地化售后服务，在潍坊 设有 分公司 或服务网点 的得 3 分。 需提供相关证明，否则不予认可。 以上证件及业绩证明材料，均以原件为准，开标时必须携带，复印件做入响应文件中。 具体评审，由磋商小组依照本办法分别评出分项得分后汇总，根据评审后得分由高到 低顺序排列，得分最高的为成交供应商。 根据各供应商综合得分排出名次，若综合得分相同， 按照最后报价由低到高的顺序排序；得分且最后报价相同的， 以项目服务实施方案的优劣顺序排列。 若发现拟成交供应商响应文件中有虚假内容，取消其成交资格。 （三）、政策性功能 小微企业价格折扣 根据财政部、工业和信息部颁发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（。