河北省既有居住建筑供热计量及节能改造中长期规划

河北省既有居住建筑供热计量及节能改造中长期规划内容摘要：

改造，通过多元投入、政策配套等措施，到 2020 年底总计实现 1741 万平方米供热计量及节能改造。 中德合作既有建筑节能改造示范项目圆满完成。 承德市成立市长为组长的供热改革与建筑节能领导小组， 2020 年开展热计量工作， 2020 年制定了两部制热计量收费办法， 2020 年开始按两部制实行热计量收费。 出台了包括 供热计量管理 、供热计量收费等 10 多个文件，形成了供热计量及节能改造工作的政策体系。 （三）存在的问题 4 认识不到位。 部分市对既有居住建筑 供热计量及节能改造工作重视不够，没有纳入市、县政府的工作重点，未成立领导小组，只是由住房和城乡建设等部门推动，相关部门难以形成合力，缺乏有效的工作推动机制，相应的政策、资金难以落实。 改造资金筹措不到位。 全省既有建筑存量大，具有改造价值的建筑超过 1 亿平方米，开展既有居住建筑供热计量及节能改造所需资金数额巨大。 大部分地方政府财力投入有限，市场融资能力较弱，制约了节能改造工作的开展。 供热计量改革进展较慢。 全省大部分县城（市）没有出台两部制热价和收费办法，城镇既有居住建筑供热计量收费面积仅占集中供热居住建筑面积的 %，不能有效调动居民节能改造的积极性。 工作进展不平衡。 设区市进展较快，县城及县级市相对较慢（县城中只有少数进度较快，大部分进展慢或没有启动）。 设区市中唐山、承德两市节能改造进展较快，其它市进度较慢。 （四）面临的形势 住房和城乡建设部关于落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案和《“十二五”建筑节能专项规划》中提出：实施北方既有居住建筑供热计量及节能改造 4 亿平方米以上，形成 600 万吨标准煤的节能能力。 地级及以上城市达到节能 50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造并同步实施供热计量收费。 加快实施“节能暖房”工程。 5 对于重点县市，到 2020 年，地级及以上城市要完成当地具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造面积 40%以上，县级市要完成 70%以上，鼓励用 3～ 5 年时间节能改造重点市县全部完成节能改造任务。 河北省具有改造价值的居住建筑 1 亿多平方米，供热计量及节能改造任务艰巨。 必须按照国家要求、根据河北省实际，着眼于全省节能减排、发展循环经济和建设资源节约 型、环境友好型社会的需要，加快既有居住建筑供热计量及节能改造步伐。 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观和可持续发展战略，以实施《河北省民用建筑节能条例》为主线，以发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会为目标，坚持节能改造与供热计量改造及供热计量收费同步推进的原则，依据建筑节能改造相关标准和规范， 强化质量和安全管理， 增强全社会的节能意识，全面推进既有居住建筑供热计量及节能改造工作，努力提高能源利用效率。 （二）中期目标 到 2020 年，完成既有居住 建筑供热计量及节能改造 5000万平方米以上，平均每年完成 1000 万平方米以上。 其中，石家庄 1000 万平方米，承德 200 万平方米，张家口 200 万平方米，秦皇岛 450 万平方米，唐山 1000 万平方米，廊坊 250 万平方米，保定 500 万平方米，沧州 250 万平方米，衡水 250 万平方米， 6 邢台 300 万平方米，邯郸 600 万平方米。 各设区市在完成。