江西某某某园区承接产业转移规划方案

江西某某某园区承接产业转移规划方案内容摘要：

网产业基地建设， 有计划、有重点、有针对性地引进一批技术水平高、市场前景好、产业规模大、带动能力强的电子信息产业项目 及电子配件生产 ， 加快构建技术先进、优势突出、结构合理、竞争力强的电子信息产业体系，将电子信息产业发展为全市重要的千亿元支柱产业，把 XX 建设成为西江经济带电 子信息产业制造中心。 17 （五）现代服务业 运用现代经营方式和服务技术，强化承接产业转移配套服务；进一步发展现代物流、 商贸 业、 金融 服务业，建设与粤港澳联系紧密的现代服务业。 —— 现代物流业。 加快物流市场主体的培育和引进，大力发展第三方物流。 按照“整体规划、分步实施、重点突破”的原则，规划建设及整合一批功能齐备的综合物流园区和特色专业物流园区（中心）。 依 托铁路、公路特别是西江黄金水道交汇的综合交通枢纽优势，布局多式联运的 、对接粤港澳市场的物流基地和专业物流中心，积极推进各类物流园区配套设施建设。 重点建 设 豪 德现代物 流城、 赤水港综合服务物流园区、红岭商贸物流园区 三 大综合物流园区，建设中恒国际医药、建材、农副产品和日用品等 4 大商贸物流城，以及汽车、钢材、机电、纺织、零部件等 30 多个商贸物流专业市场，依托各县（市）特色产业和交通优势，重点建设农副产品物流配送、 XX 市石材物流中心等项目，把示范区建设成为广西西江经济区域现代商贸物流中心。 —— 商贸业。 培育和壮大一批具有自主品牌、核心竞争力强、主业突出的本地商贸龙头企业，积极引进国内外大型商业集团。 大力发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送等现代商贸业。 打造 3 个商业圈 ，即以鸳江丽港为中心的河东老城区商业圈、以火车站站前广场为中心的红岭商业圈及以南广铁路 XX站为中心的 18 苍海商业圈。 建立 7 条特色街区，即珠宝饰品服务街区、科学文化艺术街区、滨江休闲餐饮街区、骑楼民俗文化街区、旅游购物街区、新加坡商贸街区 、石鼓 冲商业特色街。 深入开展“万村千乡市场工程”农家店建设，构建以企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为支撑的农村现代商贸流通网络。 大力建设综合贸易中心、专业市场，加快形成区域性商贸中心。 —— 金融服务业。 建立完善西江区域金融服务体系，着力培育多元化金融主体，推进金融创新，增强金融服 务功能。 加强“引银入梧”工作，鼓励和吸引各类金融机构到 XX 创业或设立分支机构。 积极引导各类资金参与融资担保机构建设，壮大融资担保机构规模，提高担保再担保能力。 设立中小企业信用再担保机构，鼓励中小企业互相担保。 构建完善保险业务体系。 更新发展观念，大力推进金融产品和服务、金融工具和技术等领域的创新，提高西江经济带的金融服务能力。 力争设立西江银行。 争取引入股份制银行 23 家，新设立新型农村金融机构 34 家，成立 12 家农村商业银行。 —— 电子信息服务业。 以西江黄金水道信息枢纽港和西江经济区域服务业中心为 目标 ，重点 推进信息传输服务业 、 互联网服务业和信息资源产业三大类信息服务业 发展。 加强宽带网络的共建共享和有效利用，大力发展信息技术服务业，发挥移动互联网网络能力聚合、数据聚合和应用聚合的作用，推动宽带应用和创新，推进物联网在各领域的广泛深入应用 ， 把 XX 建设成为国家重要的移动互联 19 网特色产业基地。 加快 “ 宽带 XX” 建设 ， 支持通信运营商开展核心网、传输网和无线接入网扩容工程，推动移动建设 “ 无线城市 ” 、电信建设 “ 光网城市 ” 、联通建设 “ 东盟 XX 分中心 ” ，实现信息通道全开放、互联网链接全方位、云计算数据中心和 容 灾备 份 中心全到位，为 企业和城市发展提供信息服务支撑。 到 2020 年，力求全市具备光纤到小区能力，接入带宽能力达 10M— 100M，无线宽带网络覆盖全市城乡。 实现三网融合，建成 “ 西江无线数字航道 ” ，全面提升信息基础服务水平。 （六）现代农业 加快农业产业布局调整，提高农产品有效供给水平。 加大农产品加工龙头企业的扶持力度，大力发展特色农业、绿色农业和订单农业，搭建合作交流、高技术引进和高端产品培育三大平台，建设具有特色的良种繁育体系、农产品深加工体系、农产品市场流通体系和标准化生产示范基地， 不断壮大六堡茶、砂糖桔、中草药、桑树以及 蔬菜等特色优势种植业，努力形成规模化的特色农业产业带。 优先发展鸡、猪、兔、蚕、鱼、蜂等特色养殖业，大幅提高养殖业比重。 保持和提升林业的传统优势，扩大八角、玉桂、软枝油茶以及工业原料林和林下经济规模。 积极发展农副产品深加工，延伸产业链，提高农产品的附加值，建设一批优势农产品生产加工与出口基地、现代农业示范基地、无公害种植基地，打造 西江 经济带 XX 特 20 色农业示范区。 21 三、承接产业转移空间布局和载体建设 充分发挥示范区毗邻珠三角的区位优势，依托西江黄金水道和东向快速通道，按照“科学规划、优化布局、完善功能、组团发展 ”的原则，推进产业集聚，加大园区开发力度，推进园区建设体制机制创新， 高水平打造承接产业转移载体， 增强园区承接产业转移项目的承载能力，推进产业发展重心向产业园区转移。 增强中心城区功能，构建中心城区和城镇协调发展的现代城镇体系，形成产业合理布局、错位发展，城市功能完善、各具特色的空间开发格局。 （一）总体布局 按照“整合重点空间、优化特色空间、拓展区域空间、打造经济发展平台”的基本思路，以加快 XXX承接产业转移为目的，以突出优势特色产业发展为重点，调整优化生产力布局。 依托西江亿吨级黄金水道，构建黄金水道产业带； 依托南广高速公路和南广铁路，构建高速通道产业带；以 XXX城区和 XX县为中心， XX市、 XX和 XX县为副中心，以“五园八区”为节点，构建城乡一体工业经济圈，形成“两带一圈”的工业发展新格局。 —— 西江经济带核心区产业群。 依托西江主航道和便捷的陆路交通干线， 加快港口码头等基础设施建设，完善集疏运条件，发展内河航运业 、 现代物流业 和临港工业，规划建设若干个特色产业集中区。 重点承接发展船舶为主的装备制造、建材、有色、化工、造 22 纸、能源、冶金等产业，打造现代化临港工业基地；配套发展临港物流、商贸、金融服务等服务业，带动特色 农业、旅游等相关产业发展，形成西江经济带核心区产业群。 区。 以旺甫、东出口、塘源为依托，优先承接发展造船、林产化工、 医药、食品、电子信息、日用轻工、纺织以及宝石加工等产业，主要布局西江造船基地、塘源化工基地、林产产品升级优化系列技改、松香松节油深加工系列产品、新药产业化二期技改、胶原及肠衣生产、化妆品生产基地 、电路板生产 等项目，打造西江经济带新兴工业龙头城市、粤桂合作示范基地。 加快推进 XX 工业园区港口工业区、 XX 陶瓷产业园区、 XX工业集中区等承接产业转移载体的建设。 优先承接发展 化工、中 高档陶瓷、造船、 农产品深加工、电力等资源优势产业。 推进 10 万吨差别化纤维、 XX 生物质发电、 XX 火电、电子信息项目、钛白粉扩产、铝材深加工等资源综合利用项目。 —— 高速通道产业带。 依托南广高速公路和南广铁路，主动融入广州“ 1 小时经济圈”，对接粤港澳大市场，利用示范区的区位优势和资源优势，发挥高速公路、铁路站点的辐射带动作用，引导相关产业向通道沿线聚集，重点承接珠三角纺织服装、电子信息、金属加工等产业，建设区域性加工制造基地、物流基地、商贸基地、旅游休闲基地，全力打造高速通道产业带，在承接东部产业转移中获得新的 发展空间。 23 区。 以 XX 进口再生资源加工园区 、长洲不锈钢制品产业园区、长洲区工业集中区为依托，优先承接发展有色金属、冶金、不锈钢、电子机械、 食品 等产业，主要布局再生铜冶炼、再生铝冶炼、特种钢、数字音响及视听电子配套系统加工基地、大型数控机械金属加工生产基地等项目。 县。 依托 XX 工业区和石桥工业集中区，优先承接发展 林产林化、冶金、建材等资源优势产业和宝石加工产业。 主要布局林脂一体化、 六堡茶加工、 水泥粉磨站、镀膜玻璃、电解铅及资源综合利用、宝石工艺品等项目。 市。 依托建材原材料资源，优先 发展花岗岩石材、金属冶炼及深加工等资源优势产业和承接东部的电子、皮革、毛织、建筑陶瓷等产业转移。 培育以石材、建筑陶瓷为主导的建材产业集群和有色金属冶炼为主导的有色金属产业集群。 县。 以垌油坪和古家坪工业集中区为重点，优先发展蚕丝绸等农产品加工及水电产业。 主要布局真丝绸面料生产、肉兔深加工、变性淀粉等项目。 —— 城乡一体工业经济圈。 以西江亿吨级黄金水道、南广高速公路、南广铁路和洛湛铁路、 XX 机场等交通干线、节点为骨架，加快建设和完善 XX 城区与县（市）及各县（市）间的路网，形成连接内外、城乡一体的交通网络。 以黄金水道产业带、高速通道产业带为发展主轴，以“五园八区”为主要载体，加强规划引导，突出园区特色， 24 强化产业和区域分工，协同整合产业优势，培育若干竞争力强的产业群，促进各工业园区从“点轴式”到“组团式”、从“摊饼式”到“功能式”发展。 加快培育以 XXX、 XX 县为核心，以 XX 市、 XX、 XX 县为副中心的“一核三副”发展格局，依托各地的优势，明确功能定位和产业发展，强化互动发展，形成产业合理分工、资源优化配置、优势互补、协调发展的新格局，着力打造“ 城乡一体工业经济圈”，实现示范区工业化、城镇化、农业产业化的良性互动。 （二）促进园区转型升级 按照“布局优化、产业集聚、用地集约、特色突出”的原则，加强开发园区管理，加快转型升级，将现有的开发园区建设成为承接产业转移的重要平台。 —— 促进园区规范化发展。 依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划，编制示范区产业开发园区总体发展规划，规范开发园区的设立、扩区和区位调整，实现有序发展。 制定各类产业开发园区建设规划，优化布局，集约发展，着力提高现有开发园区产业聚集度。 适应发展需要，在符合国家相关 政策和节约集约用地要求的前提下，支持开发园区扩区、整合，支持园区向高新产业园区转型升级，支持符合条件的自治区级园区升格为国家级园区。 —— 推动园区特色化发展。 立足承接产业转移需要，依托自身优势，明确开发园区产业定位和发展方向，选准主导产业，推动关联产 25 业和要素集聚，完善产业链，发展产业集群，打造园区品牌，着力培育一批特色鲜明的专业化园区。 —— 实现园区集约化发展。 完善项目进入机制与退出机制，以科技含量、环境影响、投资强度、产业效益作为选资标准，提高入区项目档次和质量。 加强用地调控，节约集约用地，积极推行建设多 层标准厂房，充分利用地上、地下空间，认真落实开发园区单位土地面积投资强度的要求，提高单位土地面积产出。 推行公司开发管理模式，创新融资方式，实行市场化资本运作，拓宽融资渠道，高起点规划基础设施建设，完善园区配套设施，为产业转移提供公共服务平台。 专栏 2：示范区特色园区（集中区） 特色园区（集中区） 发展重点 XX 再生资源 循环利用 园区 重点发展金属再生资源加工回收产业及其相关产业，建设成为较为完善的金属拆解、冶炼、加工的废旧金属加工区。 XX 陶瓷产业园区 以 XX 中和集中区为支柱， XX 市大业集中区为支撑，重点 发展各种档次的建筑陶瓷产品生产、物流配送、产品交易市场和配套产业。 长洲不锈钢制品产业园区 大力发展不锈钢制品及配套产业。 XX 县工业集中区 重点发展以茧丝绸、肉类加工为主的资源型农 26 （林）产品加工产业。 （三）创新园区合作共建机制 —— 建设产业承接集中区（粤桂合作特别试验区）。 适应产业大规模、集群式转移趋势，充分发挥西江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，在粤桂交界适宜开发地区高标准规划建设承接产业转移集中区（粤桂合作特别试验区）。 重点围绕装备制造、金属材料深加工和高新技术等产业 ，高起点承接珠三角和国外产业转移，建设成为西江经济带新兴的现代产业密集区，加快推进示范区工业化和城镇化进程。 —— 合作共建开发园区。 引进先进理念和成功做法，鼓励示范区与沿海地区政府、开发园区、战略投资者和中央直属企业发挥各自优势，采取多种形式，合作共建开发园区，推进组团式承接产业转移。 鼓励示范区内有条件的县（市、区）突破行政区划界限，跨区域合作共建开发园区。 —— 创新合作共建方式。 根据实际情况，探索采取多种方式共建开发园区：在现有开发园区内划出部分土地，建设园中园，按照统一规划，由开发方组织实施，具体运作； 将开发园区整体委托，建设托管园区，由受托方进行规划和开发建设；合作各方联合建设共管园，共同规划，联合开发。 27 —— 建立利益分享机制。 合作双方本着互利共赢的原则，协商议定合作方式，明确责任义务和经营期限。 合作共建园区的发展成果由合作方分享，合作共建期间，引进项目投产后新增的增值税、所得税地方留成部分，双方按一定比例分成，地区生产总值等主要经济指标按比例分别计入。 专栏 3：共建工业园区项目 与广东省南海共建 XX 再生资源 循环利用 园区；与广东省佛山市共建 XX 陶瓷产业 园区 — 陶瓷专业型产业园区；与广东省广州市共建 XX 工 业园区皮革工业集中区；与浙江省共建丝绸深加工创业园区。