旅游行业工作指导手册-安全生产组织机构

旅游行业工作指导手册-安全生产组织机构内容摘要：

度 各涉旅 单位要对各岗位、设备 、 设施进行经常性的安全生产检查，监督安全生产规章制度和安全操作规程的实施，及 时发现设备设施存在的生产安全隐患；督促落实整改措施。 各岗位要确定一名兼职安全员，负责每日工作结束后的安全检查，并做好记录。 值班人员要严格遵守工作纪律，加强巡视，确保安全。 20 日常检查由安全生产主管部门的安全生产管理人员进行，并督导各部门、各班组做好岗位检查，贯彻“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责；谁操作、谁负责”的原则，每次检查都应有记录，发现问题及时 上报 解决。 每周安全检查由安全生产主管部门负责人、安全生产管理人员和专业技术人员参加，除检查安全生产规章制度、安全操作规程落实情况和生产设备是否存在 安全隐患外 ，还要对上一次检查发现的问题 的整改情况进行复查； 检查情况要在安全生产例会上进行通报。 除进行日常、每周检查外，还要进行 专业性检查和重大节假日、重大活动前检查，由安全生产委员会主持 ， 安全生产管理人员、专业技术人员参加。 各涉旅 单位应当对生产设备设施进行经常性维护保养，定期检测，保证正常运转。 维护、保养、检测应当做好记录，并由有关人员签字。 维护、 保养、 检测 记录应当包括生产设备设施的名称和维护、保养、检测的时间、人员等内容。 对在 用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，做出记录。 特种设备在 检 查和日常保养时发现异常情况的，应当及时处理；情况紧急时可以 停止使用，并及时报告。 各岗位从业人员必须接受安全生产检查人员的指导，积极配合安全生产 检查工作。 安全生产检查及安全隐患整改情况应当作为考核评比的依据。 对于检查所发现的各类安全生产隐患，应当签发整改通知并及时解决，整改后复查。 如果一时难以解决的，要采取防范措施和制定整改计划。 （四） 生产安全事故隐患排查制度 为进一步促进和加强对各类生产安全事故隐患 的 21 排查和整改，彻 底消除事故隐患，有效防止和减少各类生产安全事故发生，各涉旅 单位应当由安全生产 主管部门制定生产安全事故隐患排查制度。 事故隐患排查制度应明确责任部门和责任人。 事故隐患按照其发现途径和方式可分为三种： （ 1）日常检查过程中发现的事故隐患。 （ 2）各部门上报的事故隐患（包括书面或口头反映）。 （ 3）个人举报的事故隐患。 事故隐患分为内部原因所致和外部原因所致两类。 （ 1） 内部原因造成的事故隐患，应明确责任部门和责任人，制定整改计划和措施，做好记录。 （ 2） 外部原因造成的事故隐患，应及时通报形成隐患的相关单位协调解决，协调解决不成的，应及时上报政府有关部门，并做好记录。 在事故 隐患消除之前，应当采取必要的安全防范措施。 事故隐患排查范围涵盖本单位所有容易发生事故的重点部位或设备设施（如：配电室、锅炉房 、厨房、游船、游艇 ）等。 事故隐患排查内容包括： （ 1） 电气线路 是否有私拉乱接或 裸露和老化损坏现象，是否安装了漏电保护装置和接地保护等； （ 2）疏散通道挤占、堆放杂物现象； （ 3） 消防设备设施维护（消防栓、灭火器、应急照明灯、防火卷帘门 等 ） 状况； （ 4）库房、机房 管理； （ 5）应急广播系统； （ 6）违章操作（电工、锅炉工 、驾驶员 等未持证上 22 岗）； （ 7）排油烟管道； （ 8）液化 石油气瓶日常管理等。 事故隐患的处理方式： （ 1）一般性事故隐患，应要求相关部门或具体负责人 ，立即排除。 （ 2）重大事故隐患，应做出暂时局部或全部停产停业、停止使用等强制措施，限期整改。 （ 3）特别重大的事故隐患，应立即做出停产停业或停止使用等强制措施，采取及时进行人员 疏散、加强安全警戒等相应防范措施，立即进行彻底整改。 （ 4）所有事故隐患在整改完毕后，要进行复查验收。 事故隐患的排查整改和上报： （ 1） 根据 工作分工，各部门对分管领域事故隐患的排查整改和上报实行责任追究制度。 （ 2）各部门要在职责范 围内 ，定期组织安全生产检查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强 对重特大事故隐患的排查。 （ 3）对上报的各类事故隐患，各部门要按职责分工进行 查实，及时采取有效措施，并协调和督促相关部门或具体负责人限期消除。 （ 4）各部门对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取 必要的临时安全防范措施，并立即上报主管领导，由主管领导负责解决；主管领导不能解决的 重大事故隐患，应随时上报单位第一责任人 ，召开专题工作例会研究解决措施；本单位无法协调解决的，立即向上级有关部门报告。 （ 5） 各单位安全生产主管部门要建立健全事故隐患备 案登记制度。 将群众举报、检查发现、部门上报的各 23 类 事故 隐患的具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等 进行详细记录；建立健全重大危险源档案，将分管领域危险源数量、类型、 具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责任人、检查时间、检查情况等详细登记造册，并保留三年以上。 （ 6） 安全生产管部门对事故隐患及时汇总，向本单位领导汇报，并对事故隐患 整改情况进行督察。 对未按职责进行认真监管或未按规定上报的 各类事故隐患发生的问题，按有关法规严肃处理。 （五） 安全生产投入制度 各 涉旅 单位的安全生产第一责任人必须保证 用于安全生产条件所需的资金投入，并承担由于资金投入不足所导致后果的责任。 在每年制定资金使用 计划时，应当列出用于投入安全生产的资金项目，便于安全生产资金的使用。 用于安全生产 的资金要专款专用，应当包括下列事项： （ 1）安全技术措施工程建设、改造； （ 2）安全设备、设施的更新和维护； （ 3）安全生产宣传、教育和培训； （ 4）劳动防护用品配备； （ 5）其他保障安全生产的事项。 安全生产资金在使用时，应有使用部门或项目的书面申请，报请安全生产第一责任人审批，由财务部 门核准发放。 （六）危险作业管理制度 危险作业包括电器维修、金属焊接、 高空作业（高处维修、清洁卫生、装饰装修）和清理地沟等。 24 凡在危险作业前，必须到安全生产主管部门进行审批备案。 作业时，安全生产主管部门 视其危险程度，可直接派人现场监护，也可以委托施工单位负责人现场看护。 属于特殊工种的作业人员，必须持证上岗，正确穿着和使用劳动防护用品，作业时严格遵守安全操作规程。 作业前 必须做好安全技术交底， 交待作业程序和安全措施等， 作业区域要设置明显的安全警示标志。 现场监护人员要严格检查作业 人员是否 正确穿戴好安全防护用品和安全防范措施的设置是否可靠，确认无误后方可开始作业。 6 高空作业人员作业前， 应先学习本单位制定的高空作业安全规程，采取有效的防护措施，方可开始 作业。 7 清理地沟时，打开地沟盖后，要先采取强制通风措施，经检验地沟内无有 毒 、有害气体后方能作业。 雷雨 、大风天气条件下， 禁止高空、吊装 、室外焊接等作业。 （七）危险物品管理制度 加强对危险物品的安全管理，保护环境，保证安全生产，保障 生命 财产安全，各单位应当建立本制度。 危险物品是指爆炸品和民用爆炸物品、压缩气体和液化气体、易燃液体 、自燃物品、氧化剂和有机过氧化物 、 有 毒 有 害和腐蚀物品。 单位在工作中需使用上述物品时， 必须遵守安全生产制度和安全操作规程， 要严格用火管理制度； 使用时必须采取有效的安全防护措施和用具。 盛装化学危险物品的容器，在 使用前后必须进行检查， 不得随意放置或丢弃，防止火灾，爆炸， 中毒等 25 生产 安 全事故发生。 危险物品必须存储在专用仓库或专用储藏室（柜）内， 并设专人管理，严格进出库手续。 在人员聚集的场所、单位内，禁止销售烟花爆竹等危险物品； 严格遵守 有关 法律法规， 禁止或限制燃放；限制 燃放区域， 要有严格的安全措 施，防止发生事故。 单位在接待服务过程中， 发现客人携带上述危险物品的，要及时制止，并上报有关部门处理。 （八）重点要害部位安全管理制度 根据国家有关规定， 将具有较大安全 因素的经营场所；如配电室、锅炉房 燃气调压站、电梯机房、库房、消防中控 室等部位确立为单位安全生产重点要害部位。 2 上述重点要害部位， 应当制定相应的安全防范措施或采取分隔措施。 确定兼职安全生产管理人员，严格执行安全生产管理制度， 建立岗位安全责任制、安全操作规程、工作标准、应急预案等，并明文张挂。 设备设施的操作和管理要定人、定机， 严格执行安 全操作规程。 建立设备设施管理档案，内容应包括：位置平面图、设备名称、商标产品 质量证书、使用说明书、在岗人员、安全负责人、安全设施、规章制度、操作程序、运行记录、检查维保记录、事故记录、安全预案等。 重点要害部位，都必须设置明显的安全警示标志，现场不能存放与工作 无关的物品。 安全出口和疏散通道畅通，有指示标志，室内场所有应急照明 设施 ，门开启方向正确，并配有相适应的灭火器材。 建立门禁制度，张贴“闲人免进”标志，控制无关人员进入。 各重点要害部位必须安装消防自动报警装置及事故应急照明装置。 配备足够的消 防器材，按照国家有关规定，采取必要的技防、物防等安全保护措施。 为在此 26 岗位工作的人员配发必要的劳动保护装备和用品。 无人值守的部位，要安装事故报警装置。 重点要害部位严禁堆放可燃物品、存放易燃易爆物品（除 特设库房外 ） ，不得存放与工作无关的物品，禁止搭设床铺休息。 在重点要害部位工作的人员必须经过专业培训，并获得上岗证书，对未取得上岗证书的人员，不准单独上岗，要保持工作人员的相对稳定。 对患有严重疾病或存在严重问题的人员，要及时调离。 加强劳动安全教育，对有危险和影响正常经营活动的重大设备进行检修时，主 要管理人员应亲自到场，制定维修方案，监督维修过程中安全防范措施的落实，对违规操作行为有权制止。 按照国家技术监督 部门和设备设施使用的有关规定，对重大要害部位的设备设施要进行日常检查和维护保养，并做好记录。 设备的绝缘表、压力表、安全阀等，必须定期送交有关单位进行校验，并取得合格证书。 属于特种设备的按特种设备管理规定执行（定期年检、操作者持证上岗等）。 危险性较大 的特种设备设施必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产、安装、维保，不得擅自安装、拆卸或改装。 1室外使用的设备设施高度超过 15 米时应安 装避雷装置，并定期检测。 （九）重点要害岗位安全管理制度 配电室安全管理制度 （ 1）张贴“闲人免进”标志，控制无关人员进入。 如工作需要 ，应进行登记后方可进入。 （ 2）所有电工要持证上岗，按规定穿戴好劳动防护 27 用品。 值班员要坚守岗位，勤检查，勤巡视，及时排除异常情况，避免发生短路、断电、火灾等事故。 （ 3）工作人员要严格遵守岗位安全制度 和 安全运行规程，禁止在岗位内喝酒、吸烟 、娱乐、睡觉等，严禁擅离职守，认真履行职责。 坚持巡回检查制度，做好设备运行登记和工作记录。 （ 4） 配电室内不得堆放杂物及与工作无关的物品 ，严禁堆放可燃物品和存放易燃易爆物品。 （ 5）定期对变压器、开关柜、配电柜等进行清扫。 （ 6）安装、维修电器线路时，要在上级电闸悬挂“有人操作、严禁合闸”的标志牌，严格执行安全操作规程。 （ 7）应按规定正确填写、使用倒闸操作票。 （ 8）经常检查配电室通往室外的挡鼠板是否插好，经常检查墙体、门窗和通风处的防护网是否严密，有无孔洞、缝隙，防止飞鸟、小动物进入造成短路，引起事故。 电缆沟内应定期投放鼠药。 （ 9）熟知消防报警程序及配电室消防器材存放位置和使用方法，严禁将消防器材挪作他用。 （ 10）保证应急照明装置正 常运行。 锅炉房安全管理制度 （ 1）张贴“闲人免进”标志，控制无关人员进入，如工作需要，应进行登记后方可进入。 （ 2）严禁在锅炉房附近堆放可燃物品，锅炉房内严禁存放或烘烤可燃物品，严禁在锅炉房内搭床睡觉。 （ 3）锅炉房的工作人员必须按照国家有关规定，经专业安全培训，取得特种作业操作资格证书，持证上岗，并严格遵守锅炉房的安全运行规程。 （ 4）每班都要坚持巡回检查制度，了解设备的运行情况，按操作规程监视水位、压力、温度等，根据系统 28 的设计和运行要求，对有关设备进行调节，并做好详细记录。 （ 5）工作人员坚守岗位 ，禁止在锅炉房内 喝酒、吸烟、娱乐、睡觉等，严禁 擅离职守。 （ 6）对安全阀、压力表定期进行校验。 经常检查安全阀、压力表、水位表等保护装置 ，确保灵敏有效；发现设备及管线异常，立即上报并及时检修。 （ 7） 工作人员熟知单位报警程序及锅炉房消防器材的存放 位置和使用方法，严禁将消防器材挪做他用。 （ 8）应急照明装置保证正常运行。 燃气调压站安全管理制度 （ 1） 值班人员不准擅离值守。 禁止在工作岗位上吸烟、饮酒、会客、睡觉等，禁止将 火种带入机房。