市创建全国文明城市实施方案

市创建全国文明城市实施方案内容摘要：

长 ， 市人民政府分管 副 市长 ； 责任单位：XX） 科普设施、科普队伍建设 工作。 广泛开展科普宣传和科普活动， 80％的乡镇、街道建有科技普及场所，主要新闻媒体有科普宣传 栏目、节目，市政府网站设有科普网页，全市性科普教育活动年度不少于 3 次。 （责任领导：市委副书记 ， 市人民政府分管 副 市长 ； 责任单位： XX市科技局） 弘扬见义勇为精神 工作。 建立和落实见义勇为保障机制，做好对见义勇为人员的表彰、奖励和抚恤工作，大力弘扬社会正气。 加强见义勇为基金的管理和使用，表彰见义勇为好市民和先进集体，定期举办义演募捐活动，为基金会筹集资金。 树立和宣传学习见义勇为的先进典型，确保市民对见义勇为的支持率高于 90%。 （责任领导：市委政法委书记 ， 市委宣传部长 ；责任单位： XX） 扶贫帮困 和 公益活动 开展 工作。 扶贫资金专款专用。 进一步扩大 “ 爱心超市 ” 建设，深入开展 “ 扶贫济困送温暖 ” 活动，继续组织对口扶贫活动，组织支部党员干部开展结对帮扶活动。 成立慈善会，加强社会捐助站建设，在全市形成完善的捐赠接收网点。 大力实施 “ 爱心助学 ” 行动，推进助学活动的社会化进程。 鼓励广大市民积极参与无偿献血活动，无偿献血量在临床用血量中的比例 大于等于 80%； 加大宣传教育力度，市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率 大于等于 50%。 （责 12 任领导：市委副书记 ， 市人民政府分管副市长 ； 责任单位： XX，市扶贫办） 志愿者组织建设 和 志愿活 动 开展工作。 进一步加强对志愿者工作的协调和领导力度，成立义务工作者联合会，建立市民广泛参与的社会志愿者组织。 进一步加强志愿者工作队伍建设，推行注册志愿者制度，实现注册志愿者信息化管理，确保注册志愿者人数占城市人口总数的比例 大于等于 8%。 不断提高志愿者队伍的服务能力，完善我市青年志愿者培训机制，加大推广志愿者服务理念的力度。 形成各种志愿者活动每年正常开展的机制，定期组织一系列活动，确保孤、老、病、残、弱得到志愿服务。 （责任领导：市委副书记 ， 市人民政府分管副市长 ； 责任单位：团市委 ， 市教育局 ， 市文体广电局） （五 ）建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。 （责任领导： XX 副市长） 未成年人权益保护网络 工作。 宣传贯彻《未成年人保护法》等法律法规，加强未成年人校外活动与相关场所的管理，大力发展少先队体验教育基地、少年军校活动基地建设，定期针对未成年人组织文体、科普等有益身心成长的活动，坚决查处企业使用童工现象，加强对孤、残流浪儿童的保护意识，设立流浪儿童救助保护中心，切实做好孤残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助工作。 （责任领导： XX） 网吧整治，强化监督管理 工作。 严厉查处网吧违法违规经营行为；落实网吧社会监督制 度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持；建立网络文化市场监管平台，切实发挥监管作用；落实信息安全保护技术措施达 100％，防范淫秽色情等 13 违法有害信息在网吧传播；整顿经营秩序，严格控制网吧总量，建立实名上网登记制度，建立查处 “ 黑网吧 ” 联动机制，市民对本地网吧行业形象的满意度达 70%以上。 全面净化网络环境，有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，在全市集中开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动；发挥社会力量的作用，深入开展文明办网、文明上网活动。 加强对荧屏声频净化管理工作，加强节 目监控和不良广告整治。 加强出版物市场和校园周边环境治理，加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，建立 “ 扫黄打非 ” 长效机制。 定期组织开展校园周边环境专项检查，加强对优秀少儿文艺产品的创作生产，加强未成年人校外活动阵地建设。 （责任领导： XX； 责任单位： XX） 未成年人思想道德建设 工作。 建立健全未成年人思想道德建设工作机制，把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导和工作机制，强化德育教育在学校全局工作中的首要地位，让德育贯穿于教育、教学的各个环节，建立健全学校、社会、家庭 三位一体的思想道德教育网络 ， 积极营造未成年人思想道德教育氛围。 严格执行国家有关规定，对文化娱乐场、电子游艺厅等实施有效管理，严厉查处违法行为，切实杜绝网吧、歌舞娱乐场所接纳未成年人，严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为；加强未成年人校外活动与相关场所管理，充分发挥市青少年活动中心的作用，进一步增强其在德育教育方面的功能；全面贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，积极开展 “ 青少年网络文明行动 ” ，引导未成年人养成健康文明的网络生活方式， 14 净化校园周边环境。 通过各方面的共同努力，在全社会形成有利于未成年人成长的舆论环境、法制环境、文化环境和社会环境。 （责任领导： XX； 责任单位： XX） （六）建设合适便利的生活环境。 （责任领导：市人民政府分管副市长） 经济发展 工作。 未来几年，确保我市 GDP 增长率继续高于本省同类城市水平并实现经济发展的持续、快速、稳定增长 ， 努力转变经济增长方式，提高自主创新能力，促进经济与社会、人与自然、人与社会和谐协调发展，构建文明和谐 XX。 实现生产总值年均增长 13%以上，力争五年 翻一番的目标。 （责任领导：市人民政府分管副市长 ； 责任单位：各乡镇 、 街道 ，市直各部门） 社会事业发展 工作。 积极实施创业就业工程，大力解决农村低收入家庭生活问题，努力减少最低生活保障人口，减少城市失业人口，提高外来人口生活水平和质量，实现贫困率逐年下降的目标。 （责任领导：市人民政府分管副市长 ； 责任单位：市人事劳动和社会保障局 ， XX） 城市公共基础设施管理 工作。 加快城市道路建设，进一步提高人均拥有道路水平，提升城市交通能力。 实施城市安居工程，建立廉租房制度，适当发展经济适用住宅，解决城镇中低收入家庭及外来 务工人员的住房问题。 （责任领导： XX； 责任单位：市城管局 ， XX） 医疗与公共卫生建设 工作。 加强全市医疗卫生基础设施建设，进一步健全以公立医疗卫生机构为主体、民营及社会医疗卫生机构为补充的三级医疗卫生服务网络。 大力推进社区卫 15 生服务和农村卫生服务，建立社区卫生服务考评制度，加强医德医风建设，深入开展商业贿赂专项治理工作，确保居民对社区卫生服务机构的满意度高于 80%。 （责任领导：市人民政府分管副市长 ； 责任单位： XX） 人口和计划生育工作。 按照 “ 宣教先导、依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理 ” 的 理念，推行人口计生综合改革。 强化人口计生利益导向机制，推行计划生育养老保险制度和家庭奖励制度。 进一步加强流动人口计划生育综合治理。 大力开展 “ 镇（街道）无政策外多孩，村（居）无政策外出生 ” 两项活动，稳定低生育水平，提高出生人口素质。 确保完成人口和计划生育各项指标任务，确保符合政策生育率达到省、州考核标准。 （责任领导：市人民政府分管副市长 ；责任单位：市纪委〈监察局〉、市 人口和 计生局） 社会保障工作。 继续完善农低保、新型农医保制度；继续完善职工基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险制度；努力健全补充保险体系 ；适度推进社保扩面征缴 ， 确保社会保险基金征缴率 大于 95%，确保基金安全和保值增值。 实现应保尽保，正常发放城市最低生活保障费。 适时提高最低生活保障标准，确保 全 市困难群众的生活水平逐步提高并高于全省同类城市水平。 鼓励和扶持待业青年和返乡农民工就业和创业 ， 确保城市登记失业人口再就业率 大于 70%。 （责任领导： XX 责任单位： XX） （七）建设安全稳定的社会环境。 （责任领导：市委政法委书记，市人民政府分管副市长） 16 突发公共卫生事件应急指挥系统 建立工作。 完善疾病预防控制和应急救治体系，成立突发公共卫生事件应急处理领导小组、食品中毒应急调查处理小组、污染事件应急处理领导小组、急性传染病疫情应急调查处理小组，负责相关应急事件的处理。 建立畅通的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度。 （责任领导： X 副市长 ； 责任单位： X市安监局） 食品放心工程实施 工作。 加强对食品加工企业的管。