工程质量监督执法讲义

工程质量监督执法讲义内容摘要：

有到场人员逐一签到，写清单位、职务、姓名、联系方式等，存留会议照片 按抽查计划进行监督执法，作好记录，留存音像资料 收集相关书证及音像资料，依法向相关责任单位及责任人下达 《 责令 整改通书 》。 符合立案条件的制作 《 现场笔录 》 是 否 形成 《 质量监督记录 》 ，告知参建单位权利、义务，并请当事人签认 第 页共 页 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJiTJvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb19 程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收 方案。 （ 3）建设单位将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。 （ 4）建设单位组织工程竣工验收。 建设、勘察、设计、施工、监理单位 分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；实地查验工程质量；对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价；形成经验收组人员（建设、施工、监理、设计、勘察单位）签署的工程竣工验收文件。 参与工程竣工验收的建设、 勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。 ②② 对工程竣工验收监督 对工程竣工验收进行监督，重点对验收的组织形式、程序、人员的资格、执行验收规范技术标准情况进行监督。 包括以下内容 : ； 、设计单位出具的工程质量检查报告。 ； soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJTvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb20 ； ； ； . ； ； ，监督人员应责令整改，并要求建设单位重新组织验收，同时载入监督报告 : (1)不具备竣工验收条件组织验收的； (2)验收组织程序不合法、人员资格不符合要求、验收中未执行国家验收规范标准的、抽查的工程实体质量与验收记录及相关文件不相符的； (3)住宅工程未按规定实施分户检查验收的； (4)质量控制资料不齐全或涉及结构安全 、使用功能的检测报告不全的； (5)重要的分部（子分部）工程没有验收或验收不合格的； (6)工程建设各责任主体违法违规行为未处理完毕的。 ②③ 建筑工程质量监督记录的 书写 监督记录的结构、内容、用语 都要规范化 、严谨化 工程概况、检查时间 检查内容 检查情况及发现问题 第 页共 页 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJiTJvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb21 监督执法情况（行政处理及处罚） 执法人员签名 当事人签名 ②④ 举例说明 检查内容 ： ，所产生的设计变更中，原设计有重大修改、变动的，施工图设计文件是否 重新报审： 1 批进入施工现场的钢筋原材，是否按规范要求进行了现场检验、是否按规范要求进行了见证取样复试、复试结果是否符合设计要求、是否及时向监理单位进行报验、是否在报验符合要求后在工程中使用。 ②⑤ 检查情况及发现问题： 2020年 5月 10日开工 ， 至 现场执法检查当日即 2020年 10 月 10 日的时间段内无设计变更： 1 批进施工现场的钢筋原材，即 2020 年 9 月 10 日进场的 XX 钢铁集团有限公司生产的直径28mmHRB335 钢筋原材 20 吨。 经查该批次钢材未按规范要求进行现场检验且未按规范要求进行取样复试，并已使用到工程实体中，不 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJTvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb22 符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》（ GB502042020）第 条的规定，违反了《建设工程质量管理条例》第二十九条的规定。 ②⑥ 监督执法情况 针对问题 2，对施工单位未按照施工技术标准对建筑材料进行检验的行为，下发《责令整改通知书》，编号为新质改字 [2020]第00111 号：并对施工单位制作（现场笔录） 1 份。 要求施工单位对上述问题进行整改，并书面回复整改报告。 整改报告须经建设单位、监理单位负责人签字确 认，并加盖单位公章。 执法人员签名 张三 （执法证号） 李四 （执法证号） ②⑦ 当事人签名 当事人逐页查阅本记录无误并阅读以下内容后签认 ： 依据《建筑法》、《建设工程管理条例》，建设单位应当依法承担工程质量责任，并对所建设的工程在设计使用年限内的质量全面负责。 施工、监理等单位按照法律规定和合同要求对建设工程承担相应 质量责任。 工程 质量监督站 对该工程进行监督执法检查，不代替参建各方承担相 应 的 质量责任。 工程各参 建 单位应当针对本执法组织提出的问题举一反三，全面自查并整改该工程存在的质量问题， 第 页共 页 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJiTJvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb23 确保工程 质量。 工程各参 建 单位向本执法组织书面回复整改情况的，应对报送材料的真实性负责。 建设单位（单位名称、职务、姓名、日期）： XX 房地产开发有限公司 项目经理 王 XX 2020 年 10 月 10日 施工单位（单位名称、职务、姓名、日期）： XX 工程有限公司 项目经理 钱 XX 2020 年 10 月 10 日 监理单位（单位名称、职务、姓名、日期）： XX工程建设监理公司 总监理工程师 孙 XX 2020年 10 月10 日 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJTvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb24 ②⑧ 至③⑤ 建设行政处罚 （建设行政处罚示范文 本） 省住房和城乡建设行政执法案件 卷 宗 2020年度 建罚 字第 号 案由 建设违法 当事人 市 XX 地产发展有限公司 立案日期 2020 年 月 日 结案日期 2020 年 月 日 归档日期 2020 年 月 日 承办单位 市建筑工程质量监督站 第 页共 页 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJiTJvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb25 本案共 本 页 卷内文书目录 序号 文号 题名 页号 备注 1 建委字第 06 号 行政执法委托书 1 2 DXXXX DXXXX 行政执法证（张 XX） 行政执法证（李 XX） 2 3 [2020]建案登字第XXX 号 案件登记表 3 4 [2020]建案登字第XXX 号 责令停止违法行为通知书 4 5 通知书送达回证 5 6 [2020]建案登字第XXX 号 立案审批表 6 7 询问笔录 78 8 勘验笔录 9 9 照片 10 10 现场（检查）笔录 11 11 [2020]建先告字第XXX 号 行政处罚事先告知书 12 12 事先告知送达回证 13 13 [2020]建听告字第XX 号 行政处罚听证告知书 14 14 听证告知送达回证 15 15 案件调查终结报告 16 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJTvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb26 16 [2020]建案登字第XXX 号 案件处理审批表 17 17 [2020]建案登字第XXX 号 行政处罚决定书 18 18 行政处罚结案报告 19 19 [2020]建结审字第XXX 号 案件结案审批表 20 20 罚没缴款收据 21 卷内文书目录 序号 文号 题名 页号 备注 21 被询问人身份证 22 复印件 22 当事人营业执照 23 复印件 23 当事人公司资质 24 复印件 第 页共 页 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJiTJvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb27 案件登记表 （ 2020 年 ） 建案登字第 007 号 报案 人 姓名 郭 XX 性别 男 年龄 36 职业 监督科长 报案方式 巡查发现 单位或 住址 市建筑工程质量监督站 报案 时间 2020 年 XX 月 XX 日 被 举 报 人 公民姓名 性别 年龄 工作 单位 法人单位 市 XX 地产发展有限公司 法定 代表人 李 XX 职务 董事长 地址 市 XX 路 XX 号 发案地点 XX 路 XX 号 发案 时间 2020 年 XX 月 XX 日 报案内容 市 XX地产发展有限 公司 在 市 XX路 XX号 建设的 XX小区 1号楼 工程 未经竣工验收擅自投入使用。 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJTvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb28 承办建议 （此处填写：建议进行初步调查） 签 字： 李 XX （执法证号） 张 XX （执法证号） 2020 年 XX 月 XX 日 承办部门意见 （此处填写：同意，由 李 XX、 张 XX 进行初步调查） 签 字：（质监机构负责人签字 质监机构公章） 2020 年 XX 月 XX 日 责令停止违法行为通知书（存根） （ 2020 年 ） 建停字第 XXX 号 市 XX 地产发展有限公司 ： 经查： 你单位建设的 XX 小区 1 号楼 工程 未经竣工验收擅自 投入使用 上述行为违反了 《建设工程质量管理条例》第十六条之 （适用法律条文） 规定，现责令你（单位）立即停止违法行为。 并于 2020 年 XX 月 XX 日 XX 时 XX 分携带 XX 小区 1 号楼工程有关材料 到市建筑工程质量监督站（ 大道 XX 号） 等候处理。 特此通知。 （建设行政主管部门章） 行政机关印章 XX 年 XX 月 XX 日 注： 本通知书适用于依法查处城乡规划、工程建设等违法行为。 送达时，应有送回证。 „„„„„„„„„„„„„ 骑缝章 „„„„„„„„„„„„„„„„ 责令停止违法行为通知书 （ 2020 年 ） 建停字第 XXX 号 市 XX 地产发展有限公司 ： 经查： 你单位建设的 XX 小区 1 号楼 工程 未经竣工验收擅自投入使用 上述行为违反了 《建设工程质量管理条例》第十六条之 规定，现责令你（单位）立即停止违法行为。 并于 2020 年 XX 月 XX 日 XX 时 XX 分携带 XX 小区 1 号楼 工程有关材料 第 页共 页 soldiers inthewarocfdug,.IM193lypkJiTJvmBCPLZQK(•R39。 )DWjb29 到市建筑工程质量监督站（ 大道 XX 号） 等候处理。 特此通知。 （建设行政主管部门 章） 行政机关印章 XX 年 XX 月 XX 日 注： 本通知书适用于依法查处城乡规划、工程建设等违法行为。 送达时，应有送回证。 立案审批表 （ 2020 年 ） 建案登字第 XXX 号 立案登记人 李 XX 立案时间 2020 年 XX 月 XX 日 违法当事人 市 XX 地产发展有限公司 案 由 建设违法 初步了解 违法事实 市 XX 地产发展有限公司 在 XX 路 XX 号 建设的 XX 小区 1 号楼 工程 未经竣工验收擅自投入使用 ，违 反了《建设工程质量管理条例》第十 六 条之规定 ， 属违法行为。 承办人意见 （此处填写：建议立案处理） 签名。