天峨县人民法院廉政风险防控制度汇编

天峨县人民法院廉政风险防控制度汇编内容摘要：

行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或 者不予答复的案件。 申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的案件。 认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件。 认为行政机关违法要求履行义务的案件。 认为行政机关侵犯其人身权、财产权的案件。 有关法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件，包括涉及土地、交通、文教、卫生、环保等行政部门的案件等。 （二）、 负责行政非诉执行工作。 18 天峨县 人民法院行政案件审判流程图 风险① 风险② 风险③ 风险 ④ 风险⑤ 风险⑥ 风险⑦ 风险⑧ 权利运行风险点 ： ① 、利用职权对应该回避的案件而不回避；在审判过程中发生消极审判或违反庭审纪律的行为； ② 、不严格执行最高法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》，对撤诉条件审查不严格； ③ 、利用职权违规打听、过问他人办理的案件或为亲朋好受理、审查 移送立案庭登记、立案 移送行政庭 登记、建立台帐 交负责非诉执行的合议庭 进行听证 评议后裁定是否准予强制执行 送达准予执行裁定和执行通知书 合议庭决定是否采取强制执行措施 执行款、物的返还 执行费用的收取 合议庭评议是否结案 结案审批 卷宗装订、归档 19 友的案件说情； ④ 、为案件当事人介绍律师或私下接触案件当事人或代理人（律师）； ⑤ 、受行政部门之托有可能接受涉案行政机关、案件代理人（律师）的吃请或收受礼物、礼金、有价证券等； ⑥ 、执行标的款支付过程中违规支付，或贪污、挪用等； ⑦ 、庭长在个案中对承办人员施加不正当的影响； ⑧ 、泄露审判秘密。 防范措施： 严格遵守《行政诉讼法》和最高法院《行政诉讼解释》、《行政诉讼证据规定》和《行政诉讼撤诉若干问题的规定》关于回避、期间、举证、撤诉的各项规定； 严格执行最高法院关于《法官行为规范（试行）》的规定； 牢记并严格执行最高法院“五个严禁”的规定； 避免与案件当事人或代理人有不正当交往，不与案件当事人或代理人（律师）会面或在非审判场所会面；拒绝请客送礼为亲朋好友说情； 严格按规定处理执行款项； 审慎审理行政案件和行政非诉案件，平等对待双方当事人； 加强自律，约束自身业余活动，洁身自好，慎言慎行； 严格遵守审判纪律和保密制度。 20 民事庭 （民一、民二、中心法庭） 运行相 关法律法规 和工作流程图及风险防范 一 、责任人 实行庭长负责下的岗位分工责任制，庭长主持全面工作，并对全庭的工作全面负责，副庭长按各自的分工承担各自的责任，具体办案人员对案件事实与证据负责。 二 、权力行使依据 （一）《中华人民共和国民法宪法》 （二）《中华人民共和国刑法》 （三）《中华人民共和国刑 事诉讼法》 （四）《中华人民共和国民事诉讼法》 （五）《中华人民共和国行政法》 （六）《中华人民共和国行政诉讼法》 （七）其他法律。 三 、工作责任范围 （ 一 ） 、根据民事诉讼法和最高人民法院有关司法解释的规定审理辖区内 一审的除重大涉外案件，应由中级以上人民法院审理的案件以外的下列诉讼标的不超 30 万元人民币的民事案件： 债权债务纠纷案件，包括借贷、买卖、抵押、租赁、借用、运输、 赠与、委 托、信托、居间、代理、劳动报酬、个人合伙、承揽加工、代购代销、拖欠贷款、不当得利、无因管理 等纠纷。 21 婚姻家庭纠纷 案件，包括婚约财产、离婚、夫妻登记离婚后财产、 解除非法同居关系、婚姻无效、申请撤销婚姻、夫妻财产约定、婚姻自主权、 扶养抚养关系、抚育费、扶养费、监护权、探视子女权、生身父母确认、赡养（含变更赡养关系）、确认收养关系、解除收养关系、继父母子女关系、分家析产等纠纷。 损害赔偿纠纷案件，包括法定继承（含转继承和代位继承）、遗嘱继承、继承权确认、被继承人债务清偿、遗赠、遗赠扶养协议等纠纷。 房地产纠纷案件，包括各种平等主体间的房屋买卖、租赁、互易、典当、房屋所有权和使用权纠纷，土地使用权出让、转让、租赁 、临时用地纠纷，商品房预售、转让、合资合作建房纠纷，以房地产为标的的勘查、设计、施工、分包、监理、纠纷，建设项目转让、入股、代理、居间纠纷，以及房屋拆迁等纠纷。 各种平等主体间因山林、土地、水利、草原所有权、使用权引起的侵权纠纷。 相邻关系纠纷案件，包括相邻用水、排水、采光、通风、土地使用关系等纠纷。 人身权纠纷案件，包括人身损害赔偿（又有道路交通事故人身损害、医疗事故损害、工伤事故损害赔偿）、人身自由权、名誉权、姓名权、荣誉权、肖像权等纠纷。 劳动争议案件，包括劳动合同、集体劳动合同、事实劳动合同、劳动保险、劳务（雇佣）合同等纠纷。 因产品缺陷造成公民人身、财产损害，受害人向生产者、销售者要求赔偿的案件。 公民之间因采取不正当竞争手段从事市场交易引起的纠纷。 22 1侵害法人名称权、名誉权等纠纷。 1公路旅客运输合同纠纷。 1依照特别程序受理的民事纠纷案件，包括申请宣告公民无民事行为能力、限制民事行为能力，及宣告公民恢复限制民事行为能力、完全民事行为能力案，申请指定监护人、撤销监护人资格案，申请宣告失踪人、撤销宣告失踪人、为失踪人财产指定、变更代管人、失踪人财务支付案，申请 宣告公民死亡、撤销宣告公民死亡、被撤销死亡宣告人请求返还财产案，申请认定财产无主、撤销认定财产无主案，申请确定选民资格案，申请支付令案，申请公示催告案，申请诉前财产保全案等。 1其他应当受理的包括河池市中级法院指定审理的民事案件。 23 天峨县 人民法院 （民一 、民二、中心法庭 ） 民商事审判流程图 权利运行风险点： 利用职权对应该回避的案件不回避，在审判过程中发民事诉讼 起诉 诉前财产保全 受理 不予受理 七日内做出 驳回起诉 撤诉 审理 对不予受理的裁定提起上诉 庭前准备 回避 当事人三日内申请 普通程序 （ 6 个月审结） 简易程序 （ 3 个月审结） 程序终结 财产保全 诉讼调解 先予执行 缺席判决 达成协议 未达成协议 程序终结 诉讼终结 延庭审理 诉讼终止 判决裁定 撤诉 程序终结 上诉 判决 15 日内上诉，裁定10 内上诉 24 生消极审判或违反庭审纪律的行为； 在诉讼过程中，发生拖延办案、 超审限办案等行为； 对应采取财产保全措施的不予保全，或者保全超出范围； 利用职权违规打听、过问他人办理的案件或为亲朋好友的案件说情； 为案件当事人介绍律师或私下接触案件当事人或代理（律师）； 接受案件当事人及相关人员的吃请或收受礼物、礼金、有价证券等； 在外出办案中，违反“禁止三同”等廉政规定，接受案件当事人或代理人吃请或者娱乐、旅游活动； 庭长在个案中对承办人施加不当影响； 泄漏审判秘密。 防范措施： 严格遵守《民事诉讼法》、最高法院《民诉意见》和最高法院《关于审判人员严格 执行回避制度的若干规定》等法律法规的各项规定； 严格执行最高法院关于《法官行为规范（试行）》的各项规定； 牢记并严格执 行最高法院“五个严禁”规定； 庭长公正合理分派案件，正确行使职权； 加强自律，约束自身业余活动，洁身自好，慎言慎行； 外出办案，严格按照上级法院和纪委的相关规定执行； 避免与第三人及代理人进行不正当的交往，拒绝请客送礼及为亲朋好友说情。 25 刑事庭 运行相 关法律法规和工作流程图及风险防范 一 、责任人 实行庭长负责下的岗位分工责任制，庭长主持全面工作，并对全庭的工作全 面负责，副庭长按各自的分工承担各自的责任，具体办案人员对案件事实与证据负责。 二 、权力行使依据 （一）《中华人民共和国民法宪法》 （二）《中华人民共和国刑法》 （三）《中华人民共和国刑事诉讼法》 （四）《中华人民共和国民事诉讼法》 （五）《中华人民共和国行政法》 （六）《中华人民共和国行政诉讼法》 （七）其他法律。 三 、工作责任范围 一、根据刑事诉讼法和最高人民法院有关司法解释的规定，审理辖区内一审的除危害国家安全案件，可能判处无期徒刑或死刑的普通刑事案件，以及外国人犯罪的刑事案件之外的下列刑事犯罪案件： （一）公诉案件： 危害公共安全犯罪案件； 破坏社会主义市场经济犯罪案件，包括：生产销售伪劣商品犯罪案件；走私犯罪案件；妨害对公司、企业的管理秩序犯罪案件；破坏金融管理秩序犯罪案件；金融诈骗犯罪案件； 危害税收征管犯罪案件；侵犯知识产权犯罪案件；扰乱市场秩序犯罪案件。 侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件。 侵犯财产犯罪案件。 妨害社会管理秩序犯罪案件，包括：扰乱公共秩序犯罪案件；妨害司法犯罪案件；妨害国（边）境管理犯罪 26 案件；妨害文物管理犯罪案件；危害公共卫生犯罪案件；破坏环境资源保护犯罪案件；走私 、贩卖、运输、制造毒品犯罪案件；组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪案件；制作、贩卖、传播淫秽物品犯罪案件等。 贪污贿赂犯罪案件。 渎职犯罪案件。 危害国防利益犯罪案件。 中级法院指定审理的其他刑事犯罪案件。 （二）自诉案件： 告诉才处理的案件，包括侮辱罪、诽谤罪案，暴力干涉婚姻自由罪案，虐待罪案等。 被害人有证据证明的轻微刑事案件，包括：轻伤害案，拒不执行 生效判决裁定案，重婚案，破坏军婚案，遗弃案等。 被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产、权利的行为应依法追究刑事责任，但 公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 二、依法审理当事人是未成年人的各类刑事案件和部分涉及未成年人合法权益的民事案件。 三、协助本院的社会治安综合治理工作。 权利运行风险点： 利用职权对应该回避的案件而不回避；在审判过程中发生消极审判或违反庭审纪律的行为； 利用职权违规打听、过问他人办理的案件或为亲朋好友的案件说情； 为案件当事人介绍律师或私下接触案件当事人或代理人、辩护人； 赃款脏物处理过程中的潜在廉政风险； 接受当事人及亲友、代理人、辩护人吃请或收受礼物、礼金、有价 证券等，导致滥用自由裁量权，量刑不当； 领导在个案中的说情现象； 泄露审判秘密或工作秘密。 防范措施： 严格执行最高法院关于《法官行为规范（试行）》的规定； 27 牢记并严格执行最高法院“五个严禁”的规定； 避免与案件当事人或代理人有不正当交往，不与案件当事人或代理人（律师）单独会面或在非审判场所会面；拒绝请客送礼及为亲朋好友说情； 严格按规定处理赃款脏物； 依照法律规定凭证据办案，不贪赃枉法； 加强自律，约束自身业余活动，洁身自好，慎言慎行； 严格遵守审判纪律和保密制度。 天 峨县 人民法院刑事案件审判流程图 风险① 风险② 风险③ 风险 ④ 风险④ 风险⑤ 风险⑦ 执行局 运 行相 关法律法规和工作流程 图及风险防范 一 、责任人 案件受理和审查登记 确定合议庭成员 送达文书 决定开庭并申报案号 庭前准备 庭审 决定处理意见 编印判决和裁定 公开宣判 决定上呈案件和执行 归档 28 实行局长负责下的岗位分工责任制，局长主持全面工作，并对全局的工作全面负责，副局长按各自的分工承担各自的责任，具体办案人员对案件事实与证据负责。 二 、权力行使依据 （一）《中华人民共和国民法宪法》 （二）《中华人民共和国刑法》 （三）《中华人民共和国刑事诉讼法》 （四）《中华人民共和国民事诉讼法》 （五）《中华人民共和国行政法》 （六）《中华人民共和国行政诉讼法》 （七）其他法律。 三 、工作责任范围 （ 一 ） 、根据民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法和中共中央有关文件、最高人民法院 有关司法解。