农村污水工程治理监理实施细则

农村污水工程治理监理实施细则内容摘要：

有遗 漏， 对 分期是否满足需要，检查施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。 并审核阶段性 进度计划与总进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。 ○ 3 审核施工单位的劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡。 ○ 4 在项目实施过程中，进行计划进度与实际进度的比较，并每月、季、年提交各种进度控制表。 监理工程师着重解决各方承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间及外部协作条件的延伸计划之间的综合平衡与 相互衔接问题，并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，按月、季、年向业主和相关单位提交各种进度控制报表。 ○ 5 按合同规定和政策法规公正处理进度拖延，正确区分和审批工程延误和工程延期，调整建设单位和承建单位之间的有关争议。 ○ 6 必要时发布停工令和复工令。 （ 3）施工阶段进度控制的工作制度 ○ 1 施工计划报审制度 ○ 2 施工进度报审制度 ○ 3 进度分析与调整制度 ○ 4 工程进度检查及调整制度 ○ 5 工期延长审核制度 为了确保总进度目标的实现，同时也要考虑不利因素的影响，凡属下列情况，都可考虑工期延长： 实际工程范围及工程量的增加，而增加量已超出合同的范围及工程量，并且将实际造成工期的延长； 合同条件中涉及的各种可能造成延期的原因； 异常恶劣的气候条件，如台风、连续的大雨、暴雨天气的，将直接影响施工的正常进行； 业主方面因素的影响，如施工过程的设计修改，方案变更及工程进度款不能按期支付； 除承包商自身责任以外的任何原因。 施工阶段总进度目标，工程进度预控和全面控制 进度控制总目标为施工合同工期。 我公司将严格按照业主与施工方签订的施工合同所确定的工期为控制目标。 并分解目标，确定各阶段目标。 进度控制内容 （ 1）工期和时间安排的合理性 ①施工总工期应符合合同工期。 ②各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排要符合工期总目标的要求，相互之间的安排应协调。 ③计划中各施工项目（工作）的施工顺序要符合工艺要求，逻辑关系正确；与人员、材料、设备等的进场计划应协调。 ④关键线路设置是否正确。 否则要进行调整。 ⑤易 受低温、炎热、雨季、波浪等气候影响的工程应排在适宜的时间，并应采取有效地预防和保护措施。 ⑥对施工准备、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。 （ 2）施工准备阶段的可靠性 ①所需主要材料和设备的到货日期要有保证。 ②主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期要落实。 ③测量标志的复核及施工测量、材料检查及标准试验的工作要落实、试验室的建设及设备要落实。 ④驻地建设、运输道路、供水、供电等临时设施应给予解决或已有可靠的解决方案等。 （ 3）计划目标与施工能力的适应性 ①各阶段或单位工程计划 完成的工程量和投资额要与承包人拟投入本项目的设备、人力等实际状况相适应。 ② 施工设备的类型、数量、工作状态、工作能力等要符合计划的安排。 ③ 各项施工方案、施工方法要与承包人的施工经验和技术水平相适应。 ④ 关键线路上施工力量的安排要与非关键线路上的施工力量安排相适应。 进度预控方法及手段 （ 1）预控方法 ○ 1 进度计划的审批 督促施工单位编制施工进度计划，并进行审核。 监理工程师审批进度计划应着重以下内容： 进度计划的安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求，是否符合 施工合同中开、竣工日期的规定。 施工进度计划中项目是否有漏项。 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求，对于网络计划尤应注意中间节点的逻辑关系是否正确。 资 源供应计划是否能保证进度计划与计划的资料需要量计划是否协调。 各专业衔接是否协调。 各专业是否有可能造成索赔机会存在。 ○ 2 进度的动态控制 依据业主对工程项目总进度安排，督促施工方编制符合业主要求的总进度。 应用对比法编制工程进度计划，对整个工程施工进度实施动态管 理。 针对以下不利因素，在监理过程中，根据不同情形分别采取组织措施 、技术措施、经济措施、合同措施等确保进度计划执行： 管理人员、劳务人员素质和能力低下、数量不足。 材料和设备不能按时、按质供应。 建设资金缺乏低下、不能按时到位。 技术水平低，不能熟练运用新技术、新材料、新办法。 组织协调困难，各承建商、各专业工种不能协调同步工作。 未能提供合格施工现场。 异常的工程地质、水文、气候等。 组织协调是实现有效进度控制的关键，定期召开协调会，协调施工进度。 （ 2）进度预控的手段 ○ 1 组织措施 落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、 反馈系统； 进行项目目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程、按建设年度等）； 建立进度协调组织（业主、承包人、监理参加的组织体系）和进度协调工作制度； 在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。 ○ 2 技术措施 审批承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。 严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济比较。 工程变更，未经监理工程师签认不得施工，监理工程师依据签认的设计变更核定费用及工期的增减。 非承包单位因素引起的工程量变更或费用 支出，监理工程师应及时核实并与承包单位办理工程量签证。 工程量签证应经项目业主、监理工程师和承包单位共同签字认可，方可有效。 积极开动脑筋，多提合理化建议，向业主和承包人推荐先进、科学、合理、 经济地技术方法和手段，以加快工程的进展。 在设计方面寻找，挖潜节约投资的可能性。 ○ 3 合同措施 利用合同文件所赋予的权力督促承包人按期完成工程项目。 利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包人加快工程进度。 加强信息管理，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸。 积累完整的资 料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。 参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 以合同条款为索赔控制依据。 及时合理的处理索赔，站在独立、公正、客观的立场上，审查索赔要求的正当性。 加强监理力度，严格合同管理，进行风险分析，预防超支，协助项目减少索赔事件的发生。 ○ 4 经济措施 按合同规定的期限给承包人进行项目的检验、计量和签发支付证书； 督促业主按时支付工程款； 建议业主制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。 ○ 5 在施工关键线路上设置控制点 依据合同及审批的施工组织设计，一般进度控制点的设置如下： 开工时间； 排水工程完成时间时间； 路面修复 完工时间； 工程预验收时间； 工程交工验收时间。 进度控制基本程序 工程进度控制监理工作基本程序图 根据建设项目特点，提出工程进度控制总目标 落实工程进度控制人员、机构，明确任务 不同意 同意 不同意 同意 出现偏差 与原计划一致 不同意 同意 三 、 造价控制方案 造价控制的依据 ○ 1 建设单位与施工单位签订的施工合同及其他补充合同、协议； 编制建设项目准备工作进度计划 审批承包人提交的施工总进度计划 审批承包人提交的分项施工进度计划 实施工程施工进度计划 检查 继续实施，直到工程 竣工 审批承包人提交的缺陷责任期进度计划 实施 缺陷责 任期工作计划，直至结束 承包人修改和调整施工进度计 划 承 包人修改工作进度计 划 承包人修改施工进度计划 承包人修改施工总进度计划 ○ 2 施 工图纸、设计变更及有关技术资料； ○ 3 招投标文件； ○ 4 定额、市场价格及政府有关规定； ○ 5 有关法律、法规、规范、标准、通知。 造价控制的原则 通过有效先进的合同管理和造价控制手段确保本项目在业主预期的时间和造价内顺利完成，同时兼顾质量、进度，在保证质量，进度要求下达到投资额最省化，为业主节省造价。 （ 1）政策性原则 工程监理应严格遵守国家的法律、法规政策和机关制度，在施工监理过程中处理好进度、质量与费用三者之间的辨证 关系，每一笔工程费用的签认都应符合国家有关政策的规定和要求，并协调好承包人与业主的利益关系。 （ 2）合同原则 监理工程师在进行工程费用监理时，必须遵守国家的政策和法规，以合同为依据，按合同的要求和精神，在合同所赋予的权利范围内对各类工程费用进行签认与支付。 （ 3）公正原则 工程费用的签认与支付，直接影响到业主和承包人的利益。 因此监理工程师必须遵守公正的原则，使工程费用既合理又准确。 如果监理工程师不公正就无法准确的计量实际的工程量，影响了业主与承包人之间的公平交易。 尤其是与施工过程中发生工程变更，索赔和各种特 殊风险等情况，更要求计量监理工程师独立而公正地做出判断并对其进行估价。 （ 4）责、权、利相结合的原则 “责”是指要完成费用监理任务的责任。 费用监理必须明确职责，否则无人负责。 “权”是指监理工程师为完成费用监理任务所必须拥有的计量与支付的权力，没有权也就无从监理。 “利”是指费用监理任务完成的好而给予计量监理工程师的奖励，有了利才能促进责任的履行。 费用监理的目标是使实际支付的工程费用合理、符合合同的要求。 责、权、利相结合的原则是开展费用监理工作的前提和应遵守的基本原则。 造价控制的任务 造价控制，就该工程 而言，就是在施工阶段把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 在施工阶段，造价控制的主要任务有： ○ 1 协助业主方编制造价控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交的资金流计划。 ○ 2 核实已完工程实物量。 ○ 3 审核、签署工程款项拨付凭证。 ○ 4 审核、签署合同外的工程费用。 ○ 5 严格审查设计变更。 ○ 6 严格核算政策调价项目。 ○ 7 利用技术优势，挖掘设计、施工、材料和设备等方面节约投资的潜力。 ○ 8 协调处理承包合同执行过程中的纠纷，受理索赔申请，进行调查和谈判，并提出处理意见。 ○ 9 定期向业主提供投资控制中的偏差、纠纷情况及提醒引起重视和需要解决的问题。 ○10在业主授权下，参与工程进度中的款项拨付、使用、投资完成及结算。 造价 控制的工作制度 （ 1）工程进度款支付制度 ○ 1 施工单位必须在每月的 25日向业主递交当月进度申请书； ○ 2 业主收到进度款申请书后，业主代表应会同监理工程师在三个工作日内对工和平形象进度是否属实进行审核并签署意见后送监理公司合同预算部 ； ○ 3 监理公司合同预算部在 2 个工作日内，根据现场工程师签署的意见，依据在关定额、信息价及合同等，审定应付款项、款额并报总监理工程师或其代表签署意见，加盖公章后报业主； ○ 4 业主工程预决算员在 2个工作日内复核监理公司审定的意见，并报建设单位主管领导； ○ 5 通知申报单位到建设单位财务部门办理工程进度款的支取手续。 （ 2）施工现场签证制度 A、施工现场签证的主要事由： ①因施工条件与合同保证条件有差异，施工单位承担额外工作的费用； ②因技术需要改变施工方法所导致工程量的增减； ③在保证工程质量的前提下的施工材料代换； ④当原材料、半成品、构配件及设备的市场价格高于预算价格时，对价格的确认； ⑤因业主原因增加的工程项目或工程数量。 B、签证程序： ① 施工单位需办理签证时，应在事前或上述理由发生的 7 日内向监理方报告所涉及的事由； ②监理方根据施工单位的报告会观同业主代表予以核实和记录有关原始资料及数据； ③经监理方、业主代表认证后，施工单位必须填写统一的表格，并附有相关的通知或附图、增减工程量计算书，详细列明由此引起的资金增减变化情况，以便于复核对工程竣工后的结算经及工程档案的整理； ④ 监理方收到施工单位的签证单后应核对并签上意见报送业主签署意见 ； ⑤办理签证的授权规定。 每一签证单所涉及增减工程费用不超过一万元时，经监理方认可和业主代表签字则视为有效；超 过一万元时，需报监进方领导及业主主管领导。 经审核或授权有关人员签署后方能生准备。 授权金额可根据工程量的不同及业主的管理制度的不同而协商确定。 ⑥施工单位不按要求的程序和统一的表格填写签证单，监理方有权拒绝办理签证手续。 造价控制的方法和内容 1。