公务员制度复习纲要

公务员制度复习纲要内容摘要：

时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义（ 4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识（ 5）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥 用职权、谋求私利的不正之风（ 6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。 晋升领导职务的资格 （详见 p114） 竞争上岗工作的程序： （ 1）制定并公布实施方案（ 2）报名与资格审查（ 3）笔试、面试（ 4）民主测评、组织考察（ 5）党委（党组）讨论决定（ 6）办理任职手续 公开选拔工作的程序： （ 1）发布公告（ 2）报名与资格审查（ 3）统一考试（ 4）组织考察，研究提出人选方案（ 5）党委（党组）讨论决定（ 6）办理任职手续 国外公务员的职务晋升制度 有： 年资晋升制、功绩晋升制、考试晋升制、委任晋升制、越级晋升制、自荐晋升制等。 公务员降职的原则： （ 1）能上能下原则（ 2）逐级降职原则 公务员降职的条件： （ 1）本人不称职（ 2）不能胜任现职工作 公务员降职的方式： （ 1）职薪同时降（ 2）降职不降薪 第七章 公务员奖励与惩戒 1. 公务员奖励的基本特征。 答：（ 1）公务员奖励的主体是公务员所在机关或上级机关，即具有授奖权限的机 关；（ 2）公务员奖励的对象是公务员个人或集体；（ 3）公务员奖励必须依法进行。 2. 实施公务员奖励与惩戒的意义。 答：（ 1）公务员管理体系的必要环节；（ 2） 保证党和国家的路线、方针、政策和各项法规落实的有效措施 ；（ 3） 提高公务员素质的重要保障；（ 4）实现党政机关廉洁、高效运行的切实需要。 3. 公务员奖励的原则。 答：（ 1）精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主；（ 2）公平、公正、公开；（ 3）定期奖励与及时奖励相结合。 4. 公务员纪律的内容。 答： ：（ 1） 不得散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动 ；（ 2） 不得组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工 ；（ 3） 不得在对外交往中损害国家荣誉和利益。 ：（ 1） 公务员不得 拒 绝执行上级依法作出的决定和命令 ；（ 2） 旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； ： （ 1）公务员不得玩忽职守，贻误工作；（ 2）公务员不得压制批评，打击报复。 （ 3）公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（ 4）公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（ 5）公务员不得泄露国家秘密或者工作秘密； D. 廉政纪律： （ 1）公务员不得 贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（ 2）公务员不得 违反财经纪律，浪费国家资财； （ 3）公务员不得 从事或者参与营利性活动，在企业或者其他 营利性组织中兼任职务。 8 E. 道德纪律： （ 1）公务员不得 参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动； （ 2）公务员不得 违反职业道德、社会公德。 5．公务员惩戒的程序。 答： （ 1） 初步调查 ；（ 2） 立案 ；（ 3） 正式调查； （ 4） 陈述和申辩；（ 5）决定；（ 6）告知；（ 7）归档和备案。 务员奖励种类： （ 1）嘉奖（ 2）记三等功（ 3）记二等功（ 4）记一等功（ 5）授予荣誉称号 行政机关公务员奖励程序： （ 1）公务员所在单位提出奖励意见，上报审批机关（ 2）审批机关的人事部门审核（ 3）审批机关批准，并予以公布 撤销奖励的情形： （ 1）弄虚作假，骗取奖励的（ 2）申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的（ 3）有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的 惩戒的条件： （ 1）政治纪律，主要包括①公务员不得散布有损国家声誉的言论，不得组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动②公务员不得组织或者参加非法组织，不得组织或者参加罢工③公务员不得在对外交往中损害国家荣誉和利益（ 2）组织纪律①公务员不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令②公务不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归（ 3）工作纪律①公务员不得玩忽职守，贻误工作②公务不得压制批 评，打击报复③公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众④公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益⑤公务员不得泄露国家秘密或者工作秘密（ 4）廉政纪律①公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利②公务员不得违反财经纪律，浪费国家资财③公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营业性组织中兼任职务（ 5）道德纪律①公务员不得参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动②公务员不得违反职业道德、社会公德（ 6）其他纪律 惩戒的种类： （ 1）警告（ 2）记过（ 3）记大过（ 4）降级（ 5）撤职（ 6）开除 行政任免机关处分公务员的程序： （ 1）初步调查（ 2）立案（ 3）正式调查（ 4）陈述和申辩（ 5）决定（ 6）告知（ 7）归档和备案 不同惩戒的处分期间： （ 1）警告：六个月（ 2）记过：十二个月（ 3）记大过：十八个月（ 4）降级：二十四个月（ 5）撤职：二十四个月（ 6）开除：不存在有限的处分期间 第八章 公务员培训 1． 公务员培训的含义。 答：公务员培训是指国家行政机关根据经济、社会发展需要和公务员的职位要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，以 提高和改进公务员的素质能力为目的，通过各种形式，有组织地为公务员提供教育训练活动。 公务员培训的特点： （ 1）公务员培训目标的时代性（ 2）公务员培训内容的实用性（ 3）公务员培训手段的多样性（ 4）公务员培训方式的法定性（ 5）公务员培训的持续性 2． 公务员培训的意义。 答： （ 1）提高政府服务意识，实现政府战略任务的重要保障；（ 2）提高政府效能，加强政府自身建设和廉政、勤政建设的重要措施；（ 3）建设高素质、专业化公务员队伍，提升人力资源能力的重要途径；（ 4）公务员的权利之一，公务员管理的重要组成部分。 3． 公务员培训的基本 原则。 答：（ 1）理论联系实际；（ 2） 学用一致 ；（ 3） 按需施教 ；（ 4） 讲求实效。 4． 公务员培训规划与设计。 答：（ 1） 了解组织的工作性质、技能要求，组织绩效的理想状况与实际状况的差距等因素，明确它们如何决定培训的必要性 ；（ 2） 对培训对象、内容、方式进行分析 ；（ 3） 培训主管部门所接受的培训对象的范围 ；（ 4） 培训对象的规模 ；（ 5） 培训工作的费用支出。 （ 6）确定承担培训的教育机构；（ 7）确定教师的素质 ；（ 8）确定培训的方式，集中或分散。 9 5． 公务员培训的评估。 答：（ 1） 培训总体评估：注重考察三方面，即培训需求、培 训规划设计、培训机制 ；（ 2） 受训者的反应评估：对培训内容方面的评估；对培训方法的评估 ； 对培训后勤保障的评估。 （ 3） 受训者的知识、技能学习成果评估： 学员在培训中的学识增长情况 ； 学员行为方式的改进。 （ 4）个人绩效评估 ：观察法；比较法；调查法 ；（ 5） 组织绩效的评估：客观指标测量法；主观评价法。 公务员培训的相关法律法规和文件规定： （ 1）国家法律（ 2）党内条例（ 3）党和政府相关文件 公务员培训的种类： （ 1）初任培训（ 2）任职培训（ 3）专门业务培训（ 4）在职培训（ 5）其他培训，包括专项培训，对口培训， MPA 专业学位教 育，境外培训，通用知识和技能培训 公务员培训的内容： （ 1）政治理论和政策法规培训（ 2）业务知识培训（ 3）文化素养培训和技能训练 业务知识培训的课程： （ 1）公共必修课，包括公共管理，法律法规，市场经济，现代科技和行为规范（ 2）专业选修课（ 3）选修课 公务员培训的施教机构： （ 1）国家行政学院（ 2）地方行政学院（ 2）其他培训机构 公务员培训施教机构的管理： （ 1）加强培训师资队伍和管理者队伍建设（ 2）建立统一规范、科学实用的教材体系（ 3）加强培训工作研究，积极推广培训工作中先进经验和做法（ 4）建立公务员培训施教机构 准入制度和评估制度 我国公务员培训的管理体制 （ P161） 培训需求分析的基本要素： （ 1）个体层次的培训需求分析（ 2）组织层次的培训需求分析（ 3）国家或地区战略层次的培训需求分析 培训需求分析的主要方法： （ 1）培训需求的问题分析法（ 2）培训需求的全面分析法（ 3）引入行为科学或社会调查的一系列方法 问题分析法的环节： （ 1）发现和确认问题阶段（ 2）收集资料或直接观察 （ 3）分析、判断和证实造成问题的主要原则（ 4）培训需求的分析（ 5）说明培训需求分析的结果 全面分析法的环节： （ 1）进行工作分析（ 2）编写出组织任务和 所需技能的目录清单（ 3）分析组织现实的绩效水平状况（ 4）培训规划设计 公务员培训规划设计的内容： （ 1）了解组织工作性质、技能要求、组织绩效的理想状况与实际状况差距等因素，明确它们是如何决定培训的必要性的（ 2）对培训对象、内容和方式的分析（ 3）培训主管部门所接受的培训对象的范围（ 4）培训对象的规模（ 5）培训工作的费用支出（ 6）确定承担培训的教育机构（ 7）确定教师的素质（ 8）确定培训是采用集中的还是分散的形式进行 公务员培训的技术方法： （ 1）课堂讲授法（ 2。