交通部监理工程师工程经济小抄

交通部监理工程师工程经济小抄内容摘要：

招标程序可以分为三个阶段 , 十二个步骤。 1 招标程序的三个阶段 :① 对投标者的资格预审。 ② 发售招标文件和接收投标书。 ③ 开标、评标和签订合同。 2. 招标程序的十二个步骤 :① 邀请承包商参加资格预审。 ② 资格预审文件的发布与提交。 ③ 分析资格预审资料选出并通知投标者名单。 ④ 编制招标文件。 ⑤ 发售招标文件。 ⑥ 组织投标者考察现场 ；⑦ 招标文件的修订 ；⑧ 投标者质疑 ( 用信函方式或投标者会议方式 )；⑨ 投标书的提交和接收 ；⑩ 开标 ； 1 评标 ； 1 授予合同。 六、投标报价的程序： 研究招标文件 ； 现场调查研究 ； 核 算工程量 ； 制订施工进度计划和施工方案 ； 计算工料机单价 ； 分摊费用计算 ； 工程定额选用 ； 确定投标价格； 编制投标文件。 投标报价策略中的报价手法： 不平衡报价法 ； 扩大标价法 ； 多方案报价法 ； 开口升级法 ； 突然降价法。 七、评标： 1 、标价构成：①对工程单价有重要影响的因素是三个方面：即 基础价格 （包括工日、材料或货品设备等）、工程定额 （包括材料消耗定额、工日消耗定额和施工机械台班定额）各 各种摊入系数。 ②待摊费的计算： 初期费用[现场勘察费、现场清理费、进场临时道路费、业主代表和 监理工程师设施费、现场试验设施费、施工用水电费、施工机械费（折旧费和安装拆卸费）、脚手架及小型工具费、承包人临时设施费、现场保卫设施和安全费用、职工交通费和其它杂项等 12 项 ]、 现场管理费用 [保函手续费、投标费用、保险费、税金、管理人员费、行政办公费、生活设施费、交通车辆使用费、竣工清理费用和其它费用 ]、其它待摊费用 [流动资金利息、上层机构管理费、利润、风险系数和降价系数 ]。 2 、评标的原则 : 公平 、 公正 、 科学 、 择优 3 、标书的评审： 初步评审 和 详细评审。 初步评审 包含 符合性审查 和 算术 性修正 ； 详细评审 应从合同条件、报价、财务能力、技术能力、管理水平以及投标人以往施工业绩及履约信誉等方面进行详细评审。 4 、评标方法： 最低投标价法 、 综合评估法 或者法律、行政法规允许的其他评标方法。 5 、定标： 1) 招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中候选人确定中标人。 招标人也可以授权评标委员会确定中标人。 使用 国有资金投资 或者 国家融资 的项目，招标人应当确定 排名第一的中标候选人 为中标人。 2) 招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审 , 并且经综合评估得分最高的或评标价最低但不低于 成本价的投标人。 第四章 工程费用计量与支付 第一节 费用监理基础知识 一、工程费用 （一） 工程费用概念 : 工程费用是工程造价的组成部分，指施工活动中的各种耗费或支出而形成的建筑工程费和安装工程费的总和，也称建筑安装工程费。 它是工程项目造价的主要组成部分和基础，一般约占总造价的 60%至 80%左右。 ( 二 ) 工程费用的特点 工程商品及生产的特点： ①不同过程商品的相异性； ②存在和生产的露天性； ③生产周期长。 工程费用及支付的特点： ①建筑生产的单价性； ②费用数量巨大；③期货价 格 ( 预先定价 )；④分期分阶段支付 , 支付时间长。 FIDIC 费用管理的特点： ①由监理工程师签认。 ②由承包商申请、使用。 ③由业主支付。 二、工程费用监理 1. 工程费用监理的概念 : 就是监理工程师按合同文件 , 依据工程实际情况对工程费用的计算与支付实行监督管理。 它是工程监理的主要工作之一。 包括工程的计量与工程费用支付两个方面 2 工程费用监理的内容：包括各项工程费用。 在施工活动中所发生的一切费用都是其监理对象 , 都必须进行计价并作恰当记录 , 为各项工程费用的最终签认做好准备。 3 工程费用监 理的核心 : 计量与支付。 FTDIC 条件采用以单价为基础的支付办法 , 监理工程师除了控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量与支付之外 , 还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理 , 并尽可能地减少各类附加费用。 4. 工程费用监理的原则：①政策性原则。 ②合同原则。 ③公正原则。 ④贵、权、利相结合的原则 . 5 工程费用监理的方法：①事后监理 ②事前监理 ③跟踪监理 三、工程费用测算体系 投资额的测算与控制自始自终贯穿于基本建设的整个程序之中 , 即在基本建设的各个阶段 , 随着工作内容的不断深入 , 以及对 投资额测算精度和要求的不 , 都有相应的 投资额测算与之对应 , 因而形成了投资估算→概算→施工图预算→施工预算→标底→合同价等测算方式 , 从而构成了一个完整地反映投资在数量上变化的投资额测算体系。 概括地讲它是从以下三个不同的层面进行管理与控制的： 1. 国家宏观管理 ； 2. 建设单位具体管理； 3. 施工单位实施性管理。 四、工程量清单 概念 : 工程量清单就是招标单位按照一定的原则将招标的工程进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程项目表。 工程量清单是合同文件之一，它反映 出每一个相对独立项目的主要内容和预算数量，并且通常以每一个体工程为对象，按分部分项工程列出工程数量。 作用 :一是便于招标单位 编制标底 ；（注意：工程量清单的分项同概预算分项存在较大的差别，不能直接套用，而应该按招标文件中技术规范的要求进行编制。 ）二是为所有投标人提供一个 报价计算的共同基础 ，且便于评标时对报价进行分析比较。 三是为 工程计量与支付提供重要依据。 3. 清单工程量 :清单工程量是指工程量清单中所 列的工程数量，它是施工生产前根据设计图纸和说明及工程量计算规则所得到的和种准确性较高的预计数量，而不是承包人应予以完成的实际和准确工程量。 （注意：计算清单工程量时，一定要注意与技术规范和设计图纸的统一，也就是说工程量清单的工程量，其计算规则应与 技术规范的计算规则完全一致。 ） 4. 工程量清单的内容 ： 前言； 工程细目； 计日工明细表（总则、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械以及计日工汇总表等五个方面） 工程量清单汇总表。 5. 工程量清单的优点 :管理简单； 适应性强；竞争性强； 保险性好。 6. 工程量清单投标报价应注意以下问题 : (1) 工程量清单应与投标须知、合同条件、合同协议条款、技术规范和工程设计图纸等一起使用。 (2) 工程量清单列出的工程量通常是根据 工程量计算规则 进行计量的 , 如果工程量清单内所列出的计量方法与 工程量计算规则 的说明有差异 ,应以工程量清单内所列出的计量方法为准，工程结算亦须据此办理。 (3) 采用工料单价投标报价的、工程量清单中所填人的单价和合价 , 应按照现行工程定额的 人工、材料、机械台班消耗量标准以及相应的人工、材料、机械台班价格来 确定 , 作为直接费计算的基础。 其他直接费、现场经费、间接费、利润、现场因素费用、施工技术措施费、所测算的风险金、按有关规定应计的调价、税金等按现行规定的方法计取 , 计入其他相应的报价表。 (4) 采用综合单价投标报价的 , 工程量清单中所填人的单价和合价应包括人工费、材料费、 机械费、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、先行取费中的有关费用、按有关规定应计的调价、所测算的风险金等全部费用。 (5) 工程量清单中的每一计价项目均需填写单价和合价 , 对没有填写单价和合价项目的费用 , 将被视为已包括在工程量清 单的其他单价或合价之中。 五、工程费用监理要点 工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理 , 其要点如下 : 1. 全面熟悉合同文件 , 特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款。 这是做好计量支付工作的前提。 2. 根据合同条款 , 制定工程计量与支付程序 , 使工程费用监理科学化、规范化。 3. 在工程施工过程中 , 监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量和记录 , 以便检查承包人每月提交的月度结帐单。 监理工程师还必须对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进行详细的记录 , 这对解决支付纠纷至关重要。 4. 工程计量是支付的基础 , 施工过程中由于地质情况变化或工程变更等可能会使实际工程量与原来的工程量出入较大 , 所以 , 施工现场的工程计量就很有必要。 5. 工程费用的支付是对工程实施控制的核心手段 , 也是对工程费用实施控制的最后一 环节通过计量与支付的有效控制来保证工程施工合同的全面履行 , 监理工程师必须严格按支付程序实施各种费用的支付管理。 监理工程师必须熟悉工程的所有支付项目 , 如动员预付款、材料预付款、工程变更估价、计日工、暂定金额的支付、各种原因引起的价格调整、保 留金的支付、缺陷责任期的支付以及缺陷责任期终止后的最终支付等。 第二节 工程计量与费用支付 一、工程计量 1. 计量与支付的概念和作用：所谓 计量 , 就是按照合同条款对已完成的工程量进行测量与计算并予以确认的过程 , 它是工程付款前的一个重要阶段。 所谓 支付 , 是指对承包商应获得的款项由监理工程师予以确认并提交业主进行付款的过程。 监理工作中通过计量与支付可以起到如下作用 : 第一、对承包商完成的工程数量和应付款项进行确认。 第二、对承包商完成的工程质量进行监督和控制。 第三、对承包商完成的工程进度进行统计和监督。 2. 计量范围： 1)、工程量清单及修订的工程量清单的内容 ； 合同文件规定的各项费用支付。 3. 工程计量原则：第一、不符合合同文件要求的工程，不得计量；第二、按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；第三、按监理工程师同意的计量方法计量。 4. 计量的依据： 1) 工程量清单及说明； 2) 合同图纸； 3) 工程变更令及修订的工程量清单； 4) 本合同条件；5) 技术规范； 6) 有关计量的补充协议； 7) 《索赔时间 /金额审批表》； 8)质量合格证书。 计量的条件： 计量的项目应符合合同要求；（ 清单中的工 程项目 、 合同文件中规定的项目 、 工程变更项目 ）； 质量必须达到合同规范标准的要求； 验收手续必须齐全。