粮食行政执法制度

粮食行政执法制度内容摘要：

以 上的，法 定代 表 人至 少应 出庭 2 次。 应诉 案件 为 重大 行政 处 罚和 其 他在 本地 区有重大影响的，法定代表人必须出庭应诉。 实 行 行 政 应诉 、 行 政 赔偿 案 件 报 告、 裁 判结 果 上报 备 案。 粮 食 行政 应诉 机 关自 接 到起 诉状 副本 及 应诉 通 知书 之 日 起 5 日 内 ，应 将 应诉 事 项、原告 及 主要 案 情向 市 政府 法制 部 门报 告。 判决 或裁 定生效后， 5 日之 内 ，将判 决书 或 裁定 书 报送 市政 府法制部门备案。 粮 食 行 政 机 关 具 体 行 政 行 为 经 人 民 法 院 判 决或 裁 定被 撤 消或 认 定违 法的，应 在报 送 判决 书或 裁定书后 30 日 内将 败 诉的 原因 、 责任 追 究、 整改 意见形成书面报告，一并报送政府法制部门备案。 《行政应诉案件统计报表》分别于当年 7 月和次年 1月10 日前，上报市政府法制部门。 粮食行政应诉机关有下列过错行为之一的，应当追究主要责任人和相关人员的责任： （ 1）怠于应诉，未在法定时限内向人民法院提交作出具体行政行为的证据、法律依据和答辩状，造成败诉的； （ 2）未认真履行举证责任，提供证据不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，造成败诉的； （ 3）无正当理由不按时出庭应诉，影响案件审理结果的； （ 4）在人民法院开庭审理前，粮食应诉机关已经发现具体行政行为违法，应当纠正或采取补救措施而不纠正、不采取措施，造成败诉的； （ 5）与原告恶意串通、提供伪证，损害行政机关利益，造成败诉的； （ 6）其他应诉过错应当追究责任的。 实行败诉案件执法过错责任追究制度。 凡行政应诉中粮食行政机关败诉的，对本案件的执法过错责任人依据有关法律、法规、规章及《乌什县行政机关行政行为过错责任追究办法》，追究其执法过错责任。 粮食重大处 罚决定备案制度 为规范粮食行政行为，保证执法工作健康有序的开展，依照 《 乌 什县 重大 行 政处 罚决 定 备案 办 法 》（市政府第 34 号令）的有关规定制定本制度。 各粮食行政执法机构在作出重大行政处罚决定后，应当在处罚决定书送达之日起 5日内，将作出的重大行政处罚决定书报送市局法制办公室备案。 前款所称重大行政处罚为《 乌什县重大行政处罚决定备案办法 》第五条规定的行政处罚。 市局法制办公室应当在处罚决定书送达之日起 15日内，报送市政府法制办公室备案。 报送的备案案件应当包括《粮食重大行政处罚决定备案报告》和《粮食 行政处罚决定书》。 本制度适用于粮食系统各行政执法机构。 对违反本制度，直接负责的主管人员和其他有关人员要追究相应的行政责任。 粮食重大案件集体讨论决定制度 为规范粮食行政执法行为，依照《 乌什县重大行政处罚决定备案办法 》，制定重大案件集体讨论决定制度。 本制度所称重大案件是指对公民、法人或其他组织做出下列行政处罚决定行为的： （ 1）对公民处以 1000 元以上罚款的行政处罚决定案件； （ 2）对个体户处以 2020元以上罚款的行政处罚决定案件； （ 3）对法人和其他组织处以 10000 元以上的行政处罚决定案件； （ 4）取消粮食经营资格的行政处罚案件； （ 5）按规定应处罚而未处罚的案件和在达到向司法机关移送标准的案件； （ 6）其他情节复杂或者重大违法行为应领导集体讨论决定的案件。 重大案件给予较重行政处罚的，由局长办公会集体讨论决定。 对违反本制度的直接负责人员和其相关领导要追究相应的行政责任，情节严重的要按照《中华人民共和国行政处罚法》第七章的规定追究其法律责任。 粮食行政执法案卷评查制度 为 完善行政执法责任制和评议考核制，强化对行政执法行为的有效监督，进一步提高粮食行政执法水平和执法案卷质量，制定本制度。 县 粮食局 行政 办公室是粮食行政执法案卷评查的主管部门，负责行政执法案卷的评查工作。 本制度所称行政执法案卷评查，是指各行政执法机构在履行行政管理职责，实施行政行为时所形成的各类案卷，依据法律、法规、规章的实体和程序规定，对案件合法性、合理性和案卷文书使用等情况进行检查、评价，进行评比、奖惩的活动。 行政执法案卷评查分为全面检查、全面抽查、重点检查、重点抽查。 重点检查和重点抽查随时进 行或随专项执法检查、个案督查一并进行；全面检查或全面抽查，每年进行一次，所查案卷为本年评查日期上延至上年同期。 评查结果汇入各行政执法部门年度行政执法责任制考评总分。 评查的行政执法案卷包括：①行政处罚卷；②行政许可卷；③行政监督检查卷；④行政审核确认卷；⑤行政复议卷；⑥其他应评查的行政执法案卷。 行政处罚案卷评查的主要内容：⑴执法主体是否合法，是否符合法定权限；⑵适用依据是否正确；⑶认定事实是否清楚，证据是否充分，定性是否准确；⑷执法程序是否合法，内部运作程序是否规范；⑸行政执法决定是否合法、适当； ⑹执法文书是否完整齐备，文书使用是否规范正确；⑺文书书写是否规整，运用法言法语是否规范正确，卷宗制作归档是否符合标准；⑻行政处罚决定是否依法执行；⑼罚没收据是否合法，是否实行了罚缴分离；⑽罚没物品是否在卷中反映出已依法拍卖、上缴国库或销毁。 行政许可案卷评查的主要内容：⑴行政许可事项是否合法；⑵实施行政许可的主体是否合法；⑶行政许可的条件是否合法；⑷实施行政许可的程序是否合法；⑸案卷中行政许可材料是否齐全；⑹行政许可是否做到不收费。 其他行政执法案卷评查内容：⑴行政主体是否合法；⑵认定事实是否准确， 证据是否充分；。