社区健康医疗护理养老项目运作方案

社区健康医疗护理养老项目运作方案内容摘要：

％，男女两性所占的比例大致相等；有三种或者三种以上健康服务需求的老人所占的比例为 ％。 由此可见，绝大多数 老社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 12 页 共 46 页 12 弱病残 在不同程 度上存在对社区健康服务的需求，而且超过一半的老人有多种需求。 所以开展社区健康服务有广大的市场。 在上述七种具体的健康服务措施中，报告首要服务需求为 设立全科大夫的老人所占的比例最高，为 ％； 其次为提高 老弱病残 在社区看病的报销比例，占 ％；再次为提供诊断、预防、治疗、康复服务，所占比重为 ％。 上述三类人群构成了由健康服务需求的 老弱病残 整体的 73%。 5） 精神文化需求 我们将各种需求大致分为：文体娱乐、表演展示、纺织绘画、工艺制作、法律咨询、心理咨询、读书读报等七类具体内容。 统计结果 显示，有将近 60%的老弱病残 至少存在一项社区精神文化服务需求。 在七项具体的社区精神文化服务需求中， 老弱病残 对 文体娱乐、读书读报、法律咨询和心理咨询的需求最高 ，首要需求为上述内容的老人占全部样本的比例分别为 %、 %、 %和%，上述人群占全部需求人群的 87%。 统计结果同时表明，男性两性的精神文化需求存在一定的差异，男性对文体娱乐、读书／读报以及法律咨询等服务内容的需求高于女性，而后者对表演展示、纺织绘画和工艺制作等女性更为感兴趣的各项活动的需求相对较高。 有 超过 27％的老人表示自 己愿意作为志愿者为其他老人提供服务。 其中明确表示愿意提供生活照料服务的老人占 老弱病残 群总数的 ％，愿意提供精神文化服务的老人的比重为 ％。 从行政机关退休的老人以及男性 老弱病残倾向于提供精神文化服务服务，而女性 老弱病残 或者退休以前在行政机关以外的其他单位工作的老人认为自己更愿意提供生活照料服务。 社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 13 页 共 46 页 13 社区医疗护理分析： 我国 80%的医疗资源集中在 20%的大城市，老百姓看病都集中在大医院，导致看病等待时间长，住院床位急缺。 健全社区医疗网络，使群众小病进社区，大病进医院是解决我国目前看病难、看病贵 的主要手段之一。 大病进医院，小病进社区是比较合理的医疗资源配置方式，社区医疗机构将成为预防保健、基本医疗、健康教育、疾病控制等社区卫生服务的主体。 《 20202017 年中国社区医疗行业市场前瞻与投资战略规划分析报告 》显示，我国社区医疗服务尚处于起步阶段。 2020 年，全国社区卫生服务中心和服务站仅占卫生机构总数的 %，其卫生技术人员仅占卫生技术人员总数的%。 社区医疗机构的人力资源状况也还有较大的改善空间。 社区医疗机构从设施、诊疗水平等客观条件上与大医院之间仍存在较大差距。 一些社区医疗机构硬件 匮乏、设备陈旧，甚至所处的外部环境太差影响了居民就诊信心，并且许多社区医疗机构业务单一、技术水平偏低，普遍缺乏全科医生和高级人才。 但是，社区医疗机构本身的作用以及当前我国社区医疗机构发展的现状，让我国不得不重视社区医疗的作用，特别是新医改政策更是将社区医疗放在了首要的位置，对于社区医疗的建设扶持力度逐步提高。 前瞻网 认为，社区卫生服务机构的发展，不论是首诊制还是转诊制的探索 ，都必须有过硬的医疗服务作后盾，当务之急是提高社区卫生服务机构的服务水平，大力宣传社区卫生服务的宗旨和内容，让社区居民感受到社区卫生服务的实惠和连续性服务的好处，并通过政策引导，逐渐转变居民的观念。 社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 14 页 共 46 页 14 末来发展体系建立与保障 1）社区医疗体系： （附后） 2）健康增进体系 ： （附后） 3）社区养生体系 ： （附后） 4）立体多维的景观体系 ： （附后） 5）建筑配套的服务体系 ： （附后） 6）完善配套的服务体系 ： （附后） 二、 有关 问题 提出 政府问题： 医疗养老项目是一个专业性强、市民需求大的一个“理想性”项目，近几 年不断推出该项目，但全国更难实现真正意义上的医疗养老，而更多的实现网络连接或检测设备的连接，医疗护理或健康养老层面的服务末形成，而医疗护理、健康养老服务是一个强大的市场，只有依托服务才能使企业从医疗养老层面获得较大的经济效益和社会效益。 从政府层看服务层必须基本条件。 1）、具有权威性：权威发布、信息发布、进入市场准则、唯一性、保护性。 2）、具有监督性：服务内容监督、产品质量监督、发布内容监督。 3）、具有融合性：能融合各系统、设备及医疗、养老行业资源，实现共享。 卫生 、民政问题： 卫生 、民政 是医疗养老项目的主要行政负责部门，市场推广必须与这此部门合作建立联动机制，依托联动机制完善社区医疗养老建设与服务，依托联动机社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 15 页 共 46 页 15 制建立专业队伍、义工队伍和私人诊所专业人员，依托联动机制完善药品监管体系，依托联动机制完成部分政府职能，依托联动机制完善服务的公信度。 技术与合作问题： 医疗养老项目与医疗卫生、民政福利、监测设备、第三方服务、系统技术、投资商、集成商及运营商等均有合作，广泛利用合作机遇，带动企业发展，使企业成为合作源头的服务性企业。 市民与区域结构问题： 市民与区域结构关系到企 业市场效益与项目开发的关键因素，市民结构主要考虑市民知识程度、经济情况、居住状态、老弱病残比例、社区服务状态、能否提供医疗服务，区域结构主要是政府支持力度、医疗卫生、民政合作程度，城市建设环境，居民居住环境及收入情况。 但从养老看市民、区域结构难度较小，政府支持力度较大，所以，以养老推动护理是一个较好的方案。 市场与运作问题： 市场与运作主要有十 五 个方面： 1）了解服务人群需求 2）了解医疗机构政府、方针、标准及发展方向。 3）融合平台能力（公共、专用、挡案、体检、感知设备等）和响亮的平台名称。 4）具有 建立公共平台及服务人群平台的能力（如：电视、网络、手机）。 5）了解服务提供、技术提供和医疗机构的实际产出和服务方式。 社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 16 页 共 46 页 16 6）具有政府合作、企业合作和策划方式，医疗机构合作能力。 7）具有资金投入和资金周转能力，金融机构运作能力。 8）了解社区医疗护理结构和工作方式，有社区活动、社区服务能力。 9）具有服务人群及供方需求策划能力。 （提供服务计划及方案） 10）具有服务人群管理能力（网络管理与公共平台之间）。 11）社会公信度及与权威性。 12）社会监督性。 13）公平性。 14）优质服务性 15）技术先进性 公信度与权威性问题： 医疗养老项目的公信度与权威性是项目开发、发展及 形 成集团性企业的关键因素， 是一个长期并一直牵动服务领域的关键因素，企业要立足与医疗养老行业服务必须具有公信度与权威性。 所谓公信度指： 社会公众对 医疗养老 事物或者现象的信任程度 ，市民以护理养老为幸福生活的基础。 所谓权威性指： 使 为市民、提供医疗养老服务 信服 力 和 服务特性 威望的 性状 展示。 服务与质量问题： 提高服务与质量是 护理 养老 项目推广、发展的基础，只有提高服务内容，多样化服务内容、 老弱病残 急需内容和提升健康生活服务内容，在提升服务的同时，服务质量必须提高，只有高质量的服务才可能较强的公信度。 社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 17 页 共 46 页 17 护理养老服务是一个专业性较强的行业， 关系到 市民健康、卫生、护理等 生理 因素， 也 直接关系到市民生活水平问题， 所以，服务与质量是护理养老项目开展的重要环节。 第 二 章 运作模式： 健康 医疗 护理 养老 项目运作模式： 发展养老推动护理，建立社区 与 第三方服务，提供市民、企业服务平台 ，合作投资共同发展。 这 四 条 是医疗养老项目运作的前期模式，可以指导建立 健康 医疗 护理 养老工作。 一、 发展养老推动护理： 健康养老是目前政府及市民关注的民声问题，特别是智慧城市建立更进一步 完善， 将健康养老提升到城市发展战役、幸福城市的高度，所以，健康养老目前有明显的市场因素和实施的可行性，同时，健康养老关键是为 老弱病残 服务的社会 问题，社会对 老弱病残 服务是能够获得市民、社会支持，所以，健康养老项目有商业运作的基础，而且，健康养老项目投资较低 ，有政府一定补偿，更具有项目的商业运作条件，医疗项目虽然企业可获得较高的经济效益，但存在的社会基础还有一定的培养期，同时，卫生行业的信息也存在不对称，还需要发展期，这对社区医疗护理近期企业效益不够明显。 但我们从养老与护理两个方面看，社区医疗护理主要区别是医疗检测设备与护理到家问题，所以，发展养老推动护理具的可靠的保证。 社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 18 页 共 46 页 18 二、 建立社区与第三方服务： 社会服务 机制目前主要是建立社区养老护理中心结构和为中心服务的体制问题。 为什么 要 建立社区 养老护理中心 ： （社区服务中心） 从管理层面看：社区是政府管理 的最小单位，负责社区内人员管理，医疗、民政等都通过社区将服务于市民，是社区内管理的集中点，而在社区内主要以老、弱、病、残和长期病人为主，而这此人都存在关爱 、医疗、健康、 护理问题，若将护理与社区结合，就能够使老、弱、病、残和长期病人护理问题得到解决。 社区 护理 养老 中心做什么 ： a） 医疗与家庭 护理。 b） 生活 与服务 求助。 c） 智能分析 与健康体检。 d）药品管理 与 发放。 e）健康咨询与 社会 关爱。 f）应急救援与辅助救 护。 区级医院与社区 护理 养老的关系 ： 区级医院是医院级的单位，社区医疗护理是区级医院下属的机制，实现各医院、区级医院的护理任务和养老工作。 也可以 由 卫生、民政共同组织社区医疗养老护理中的办法。 服务与社区医疗 护理 养老服务为主 ； 它们承担基本服务，如：体检、家政、护理、药品、活动等，而网络可通过区属医院为市民提供公共服务或增值服务。 搭建第三方平台： 由于健康医疗服务、健康养老服务平台的搭建为第三方服务提供了基础服务基础，如家政租借服务、文化服务、娱乐服务、自动化服务、社区管理服务、社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 19 页 共 46 页 19 金融服务、便民商场服务、网络购物服务、网上展示服务等，通过第三方服务进一步强化平台功能和应用范围。 三、 提供市民、企业服 务平台： 市民、企业服务平台目前有六个主要 基础 平台，卫生基础信息工作平台、民政基础信息工作平台、社区护理服务管理平台、市民服务 电视 平台、药品监控管理平 台和服务监控管理平台。 1）卫生基础信息工作平台：（卫生系统与民用系统用） 2）民政基础信息工作平台：（民政管理用） 3）社区养老护理服务管理平台：（社区护理养老用） 4）市民服务 电视 及手机监护 平台：（市民用） 5）药品监控管理平台；（药品管理局用） 6）服务监控管理平台：（区属医院、政府监督） 四 、合作投资共同发展： 康复护理、健康养老项目是一个环境复杂、 运 作面广、政策性强、市场容量大、有社会影响的一项复杂的工程。 企业很难大面积完成和独立经营，完成该项目必须依靠企业合作与共同经营的原则， 使项目 做成区域性（省）级项目，共同产生社会和企业效益。 社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 20 页 共 46 页 20 第 三 章 市场运作方案： 一、 前期信息与准备情况： 云南信息： 五华区云医疗护理系统申报 2020 年智慧化城市项目成功， 目前通过五化区杨局长、云南理工大学黄教授（五华区云医疗项目组组长）的努力，我们云医疗方案被考虑中。 （原准备采用医院网络系统方式）。 公司作了云医疗监测设备的网络与终端测试，获得较好的效果。 我们与云南部分公 司接触，研究了实施云医疗的可行性，如：与东软、浪潮、北极鸥公司、部分医院负责人等讨论了联合运作五华区方案或建立云南地区云医疗、健康养老计划，获得了各方面的支持。 云南大学医疗检测系统： 云南大学根据我们提供给五华区方案，同意采纳我方意见，但需增加体检中心和学生体检技术，同时，考虑共享结构。 目前正在与校方合作，立争项目实施。 （方案附后）该方案若能实施对云医疗及养老项目有强大的试验性和合作前景，也是在云南建立的首个社区医疗系统。 重庆信息： 重庆民政局准备实施 1000 家养老中心，实现家门口养老的目的。 而且 ，重庆云医疗起步较早，已有云端医疗数据系统（已建），准备进入社区运医疗和养老范围。 重庆建有云医疗公共信息网和云医疗数据中心，目前主要应用于医院网络与社区连网任务，特别注意的是社区网络连接正是云医疗数据中心的首要工作，形成重庆地区社区医疗网络结构。 利浪科技： 利浪公司居家养老系统是以社区养老为基础的一套养老系统，利用电视作为养老为服务方式，通过电视频道（专用有线频道）展示服务内社区健康医疗护理、养老项目运作模式及方案 第 2。